李高樓想不到自己會因為三省合作的事而丟了高陽市委書記的寶座，等到他明白過來的時候已經晚了，他搞不清是誰把他的情況反映到中央領導那里的，雖然他很懷疑陳功，但是他不敢確定，因為他覺得陳功與他一樣是市委書記，難道中央領導會聽陳功的話而直接把他的職務給免了？
得知李高樓的職務被免了，陳功感覺今后三省合作的障礙就被排除了，山北省委再安排的市委書記就不可能再采取不合作態度了，同時山南省陽州市委書記楊真也會從中吸取教訓了。
第二天，嚴正和來到洛河市，在陳功和周源的陪同下視察了濱河景區洛河大學等幾處重要建設項目，對洛河市取得的發展成就給以了高度肯定。
嚴正和這個時候專門過來視察洛河的工作，其實是對陳功的一種支持，陳功在洛河工作做的好，但是他從來沒有專門過來視察過，這無形中就有可能讓陳功對他產生不好的看法，雖然陳功是下級，可是他一直不過來，心里頭便覺得有些虧欠，劉振堂十分支持陳功的工作，他也要過來看一看，表示一下支持。
看到嚴正和過來后，視察工作非常輕松愉快，陳功的心里便是也感到比較放松愉快。
陪同著嚴正和四處走了一走，陳功自己心里頭也是感覺這幾年，洛河的變化很大，而這一切成就的取得都是在他的帶領下，全市廣大干部群眾共同努力的結果。
然而洛河的發展現在還只是局限于洛河市區，各個縣區的發展就是差了不少，同時基層存在的問題更是多多，說起來，這些成就真是沒有什么感到太驕傲的，集中力量辦大事，把資源都集中到市區來了，當然能發展的起來，說起來，他也是沒有什么三頭六臂，不過還是因為他集中了資源力量來發展市區了，才發展的起來。
發展速度雖然提高了不少，可是導致出現了地區差異，原來是洛河與其他地區相比有地區差異，現在則是洛河內部有著地區差異，發展不平衡的情況越來越突出，這樣的情況也要加以改變才行。
而這次去了南番縣農村，也看到了基層存在的種種問題，如果忽視了這些問題，將來問題遲早會集中爆發的，也許原來覺得基層出現的這些問題無所謂，但是現在看來是不行了，以前農村的干部力量還是比較強大的，現在出現了弱化，如果不加以重視，將來會越來越弱化，到最后就有可能無法逆轉，那樣的情況就嚴重了。
一想到這些問題，陳功就覺得自己在洛河這幾年取得的成就真是微不足道，這樣的事情他能干的了，別人也能干的了，只是原來程坤不愿意干罷了，只有去做一些別人想干也干不了的事情，那才算是真正的大成就。
比如農村基層出現的問題，難道劉紹剛他們看不到嗎，程坤就沒有聽說過嗎，但是他們卻沒有以為然，或者他們以為然了，但是覺得無計可施，面對農村干部青黃不接的局面，他們想做也沒有招數可使，因為這不是一年兩年能看出成效的事，他們沒有耐心去做這個事情，或者也知道農村干部培養是一件很困難的事，鄉鎮黨委也是急于出政績，哪有工夫去做這慢活，把農村的干部給培養好？
還有地區發展不平衡的事情，洛河幾個縣區，市區這一塊發展的很快，但是縣里頭就是差強人意了，他也把各個縣區的主要領導給調整了，但是還是發展不起來，因為資源沒法向縣里集中，只能靠他們自己想辦法，雖然縣里頭也很努力了，但是短時間內想發展起來也是不可能的，他們沒有太多的資源可以集中。
發展不平衡是一個非常難以解決的問題，如果他能把這個問題給解決了，那才是大功一件，不然只會把某個點給發展好，有多大的意義？
一路上陪著嚴正和去視察，陳功的腦海里無形中就出現了這些問題，嚴正和看他在視察的時候有些心不在焉，便笑著問起他，是不是身體有些不舒服。
陳功一聽到嚴正和問起他，便立刻向他說出了自己心里的想法，把太多的資源和力量用在市區發展了，其他地方發展便是出現不平衡，下一步如何解決發展不平衡的問題，是一個非常棘手的問題。
嚴正和聽到他這樣講，頓時感到有些意外，但是很快他就明白過來了，原來陳功在考慮這些問題，想了想他就對陳功道：“小陳，這個問題你考慮的好，但是也不要有什么灰心，發展總是有快有慢，不是一蹴而就的，不平衡的問題我們終究會解決，現在就是盡快地發展，發展越快越好，當然了，還要講究科學發展，也要講究發展的質量。”
聽到嚴正和這樣講，陳功在心里想了想，便覺得是不是自己想的太多了，不平衡的問題是有些棘手，但是如果完全平均發展肯定是不可能的，各個地區的發展總會有著不一樣的地方，就是要允許有差異才行。
不平衡的事情他可以釋懷，但是農村基層存在的問題卻是讓他無法解釋，因為這涉及整個社會治理的問題，不只是經濟發展的問題，經濟發展可以短時期內產生效果，但是社會治理卻是不可能短時期產生急效，這個問題必須主動去解決才行，而不是說等到整個社會發展了，這些問題就自然而然地解決了，這樣的情況是不可能的。
想了一想，陳功并沒有把這個情況向嚴正和匯報，嚴正合是省長，不分管農村的黨建工作，這個事情可以向劉振堂講一講，是到了需要重視農村基層干部培養的事，也到了需要重視農村發展與穩定的事情了。
陪著嚴正和看完市區的項目，便是又陪他去了蒼龍縣那邊，那邊有與三省四市合作的項目，他要過去看一看，既然三省四市要加強合作發展，就要抓住這次的機會搶先發展，成為三省四市當中的領跑者。
