陳功便站住了腳步，因為他感到很奇怪，就問這戶是什么情況，三名支委就說這戶也是比較窮，之前還讓騙子騙去了好幾千塊錢，差一點喝藥自殺。
聽說這個情況，陳功立刻想到孫大樹和他所講的李老二的情況，便問道：“這戶是不是李老二家？”
三名支委一聽到陳功這話，感到十分驚訝，因為他們搞不懂陳功怎么會知道李老二家的情況？
三名支委就點了點頭，陳功便道：“這個李老二讓人受了騙，家里條件比較差，完全可以納入低保范圍嘛，為什么沒有納入呢？”
三名支委聽了，就有一名支委道：“李老二以前是一名上訪戶，村里頭就一直沒有給他低保。”
聽到這種情況，陳功道：“上訪戶與低保有什么關系？低保是保障最低收入者的基本生存需要的，他上訪是他的權利，而且他要上訪的對象恐怕是你們村委吧？你們村委就用這種辦法對付他，合適嗎？”
這個事情是前任支書干的事，三名支委知道，所以陳功就這樣說他們，三名支委就面露慚色，不知說什么好了。前任支書不給李老二低保，王山海與他非親非故，更不可能給了。
現在陳功一發話，三名支委就表示應當給，鄉里書記便讓他們把名單填上，然后上報到鄉里。
陳功這種務實的態度確實是讓鄉里書記感到由衷佩服，這樣的市委書記真是難得一見，當然了，他作為鄉委書記，此前還真沒有見過市委書記。
陳功在村子里轉了大半天，村里的老百姓并不知道他是市里的書記，雖然黨員大會上他也講了自己的情況，可是村里老百姓不懂得什么市委書記縣委書記的，只知道他是大官，具體什么職務不知道。
現在看到他走在村子里，沒有人敢走過去與他說話，只是遠遠地看著他，不知他在干什么。
一看到這種情況，陳功心里便想，他平時到基層的時間太少了，如果他能經常深入基層一線，這些老百姓見到他，還會敬而遠之嗎？整天呆在辦公室里頭，不是看文件聽取工作匯報，就是陪同上面的領導開展公務活動，要么就是與一些企業家見面會談，見老百姓一年到頭能有幾次？有的時候恐怕連一次都沒有。
這樣下去，老百姓能不與他產生隔閡嗎？這就是脫離群眾了啊，整天講不要脫離群眾，可是實際上他已經脫離群眾了，與群眾不經常打交道，不叫脫離群眾是什么？
陳功在村子里忙了兩天，市里頭有重要的事情找他，來慶市委書記史光柱來到洛河，帶著來慶市一班人員過來參觀學習來了。
兄弟市來人，他不能不回去，何況史光柱還是三省四市的合作市，他就離開了村子，臨走前，他讓鄉里書記安排好低保戶的繼續排查工作，回來后，他要進行抽查。
鄉里書記急忙答應下來，陳功便離開了村子，回了市區。
回到市區后，陳功先把分管新農村建設工作的副市長叫過來，狠狠地批評了他一頓，問他在新農村建設這個事情上有沒有搞形式主義，有沒有尊重農民的意愿，在政策執行階段，有沒有抓好廉政工作，讓群眾上能住上質量合格的房子？
把這名副市長給批了一頓，副市長不明所以，但是陳功突然這樣批他，一定是發現什么問題了，便表示他回去做一次大檢查，看一看有沒有存在什么問題。
陳功看了看他，便是很生氣地道：“為什么我們在政策執行階段總是會走樣，是誰導致了這樣的情況？有哪些利益在驅動？搞新農村建設，本來是為了老百姓能有一個好的生活環境，可是到了基層，便是變成強迫群眾上樓的情況，做什么事一定要因地制宜，老百姓不愿意上樓，不適合上樓，我們就不能讓他們上樓，如果說這樣是為了老百姓好，老百姓只是一時不理解，那么樓房的質量是不是要保證？在監督施工單位施工方面是不是要有所作為，是不是有人還想著從中撈取一些好處，而侵害老百姓的利益？這些事情你在安排工作的時候一定要強調，事后一定要安排人去督查，如果誰不聽的，你第一時間告訴我，輕我撤他的職，重了我送他進牢獄，不相信就治不了這樣的情況，如果有人覺得這樣要求太嚴，消極怠工不愿意干，我再找想干能干會干的人來干！”
陳功發了脾氣，副市長連聲答應下來，這個事情他真的不知道是什么情況，他是副市長，平時也是高高在上，不到基層一線去，哪能了解到情況？而即使他下了基層，讓基層的官員包圍著，不與老百姓接觸，怎么可能了解到實際情況？看上去他這個副市長權力也不行，但是實際上，他時刻處在基層干部的包圍之中，受著基層干部的愚弄，實際上他沒多少權力！
現在陳功和他講了這個事情，他就意識到陳功肯定是到下面扶貧時了解到相關的情況了，他要想了解到實際情況也得這樣。
“現在我們在要求干部入村，下到村里后，主要還是了解政策的執行問題，有沒有執行到位，有沒有超越范圍，有沒有與民爭利，都是要了解的情況，而且一定要自己深入進去了解才行，我這一次到村里去，收獲很大，感觸也很深，我希望我們領導班子成員都能這樣深入下去，我現在和你說了這個事情，你就要下去好好地了解一番，看一看存在不存在這樣的情況，要帶著問題下去，不要浮在面上，了解好情況以后，回來再向我匯報，然后拿出一個方案來，規范新農村建設，要充分尊重農民群眾的意愿，把好事辦好，不要整成夾生飯，與老百姓的愿意相對立，不要著急搞政績，建一棟危樓看上去也是政績，但是這樣的政績有用嗎？最后造成的損失將翻倍，浪費不浪費？”
