經過中央的提名，陳功出任山陽市市長，省委先任命他為山陽市委委員常委副書記，讓他到山陽市政府報到。
省委組織部長與李進剛兩人帶著他去了山陽市政府，然后召開會議，宣布了中央決定，他就算是正式上任了。
山陽市政府與山陽市委不在同一個地方，兩地相距較遠，一個在北，一個在南，這種地理上的位置，也讓市委市政府平時之間交往不多，除非是有事，市政府這邊的人才去市委一趟，無形之中，就會讓市長的權力增大了。
為什么呢，如果市委市政府在一起，幾步之遙，如果有什么事情市政府的人就會到市委去匯報一下，但是兩地一相距甚遠，有些事情就不再去市委了，完全由市政府說了算，所以市政府的權力就增大了。
吳伯濤在擔任市長時，情況就是這個樣子，吳伯濤在擔任市長之前，已經當了接近三年的副省長，而在擔任副省長之前，他擔任過省國土廳廳長，位高權重，當了山陽市長之后，與李進剛的關系就比較緊張，雖然說他在山陽市市長任上的工作不怎么出色，但是他的離任也與李進剛有關，李進剛肯定對他不滿意，所以就向省委與中央作了匯報，將他給調離了。
而吳伯濤只所以會與李進剛的關系緊張，主要原因還是他在市長任上，自作主張的事情太多，有事情不向市委匯報，把市政府弄成了他的個人獨立王國，因而才會導致李進剛對他不滿的。
吳伯濤后來解釋這個事情的原因是，市委那么遠，怎么去？當然這不是理由，地理距離不能代表權力距離，只要他尊重市長，不管有多遠都應當去。
這不過是他的一個借口而已，對于吳伯濤的情況，陳功一時也摸不清，但是他一來到以后，得知這個事情，就感覺市委市政府占用的地方太大了，這對于寸土寸金的省城來說，那簡直是太浪費了。
明明是一棟樓就能解決所有辦公室的問題，現在卻是占用一大片地，這絕對是一種浪費。
李進剛也看到了，所以他就提出來建設新的市委市政府辦公地點的問題，現在工程差不多完成了，就等著搬遷了，新的市委市政府辦公地址不再處于市中心，而是在偏北的方向。
陳功現在過來，相當于是撿了一個便宜，新的市委市政府辦公地點是吳伯濤搞起來的，李進剛雖然提出來了這個問題，但是真正實施還是市政府實施，所以整個工程項目都是吳伯濤具體負責抓起來的。
剛剛把大樓建好，還沒有來的及搬遷，便是讓出了市長之位，吳伯濤此時的心境確實不是很好。
但是不好歸不好，他也沒有辦法，黯然離開了山陽市政府大院。陳功一到任，看到市政府比較破敗，都是過去的那種老樓，怪不得說山陽市沒有發展好，起碼辦公地點就沒有建設好。
好在新的辦公地點已經建起來了，把辦公地點搬到新的地方去，這個地方就該拆遷，搞房地產開發了。
山陽市政府的辦公主樓，是一棟六層樓，里面住著市長副市長還有市政府辦公廳的工作人員，陳功的辦公室在四樓，有一個專門的電梯直通四樓，是市長專用電梯，副市長們平時也是從后門進入用這個電梯到達他們的辦公室。
其他工作人員一般是不會用到這個電梯的，陳功坐著這個專用電梯上了四樓，心里便想了一想，這個專用電梯是不是后來專門給安的？布局與整個樓層不是很搭。
他一問秘書長，秘書長就告訴他，這部電梯確實是后來安的，因為吳市長覺得平時工作時間緊，沒有專用電梯，會耽誤時間，所以才會讓人專門安的。
原來是吳伯濤專門安裝的電梯，陳功想了一想，這個吳伯濤倒是會找理由給自己搞特殊化，時間再緊，也不會差那幾秒鐘，和大家一樣爬樓梯，有什么不好？
心里面雖然想著這個問題，但是陳功剛剛過來，也不好說把專門電梯給撤了，他如果一撤，其他副市長說不定有意見，但是今后他不走專門電梯不就行了嗎，時間一長，那幾名副市長估計也不好意思用專用電梯了。
陳功一來到后，政府辦公廳秘書長韓文海就過來與他接洽。韓文海一看就知道是那種一直在辦公室工作的人，頭發已經禿頂，戴著高度近視鏡，走起路來，都是向前傾著身子，感覺他身體不大好，弱不禁風的樣子。
韓文海很謹慎，陳功一來到，他就過來見陳功，向陳功請示事情，表現的極為恭敬，但是又不是一副巴結的表情。
陳功見他是一名老同志，又做事很晉升，所以也很尊重他，聽取了他一些工作匯報，覺得能當場拍板的，他應當當場拍了板，而不能拍板的，他就讓韓文海自己決定。
韓文海的這種謹慎的工作性格是他多年來的辦公室工作所形成的，如果他沒有這種謹慎的工作性格，大概他早就讓吳伯濤給開掉了，辦公廳主任孫強一直想著接他的位子，吳伯濤也非常欣賞孫強，想著把他給弄上去，可是由于韓文海十分謹慎，而且他與省委秘書長的關系不錯，所以吳伯濤心里頭還是顧忌，沒敢動他。
而孫強呢，一直沒能當上秘書長，結果現在吳伯濤卻是調走了，他的心里是比較失落的，得知陳功來了，他也是急忙過來向陳功認個卯。
孫強的年齡比較年輕，陳功一見到他，就感覺他是那種非常精明的人，眼睛溜轉，不停地觀察著你，讓人感覺不自在。
陳功不經意地打量他幾眼，他便是微笑著站在那里，表現的非常恭順。由于剛剛過來，他當然不能給誰臉色看，便是很正常地與他說著話，向他安排一些工作，孫強便是非常痛快地答應離去了。
