陳功讓楊虎把楊正立給調回來后，便是開始注意起桂山區公安分局的事情了，而那個雷天，當然也在他的視線之內，楊正立還是年輕了一些，搞不定這些人，那么這些人就由他來搞定。
這兩個月來，陳功做了大量的調查研究工作，發現桂山市作為粵西省的省會社會治安工作存在著嚴重的問題，一是每年的刑事案件發生數全省最多，二是毒品犯罪數量全省最多，三是涉槍犯罪全省最多。
這三多就可以證明桂山市雖然風景優美，但是治安環境卻是不怎么好，這無疑會影響到居民的正常生活，以及外來游人的旅游體驗，報紙上經常發生外來游人在桂山市被宰，以及發生糾紛被打的情況。
陳功來到粵西省之后，主要是了解了桂山市的治安情況，雖然他是省公安廳長，但是省會城市的治安如果要搞不好的話，他這個公安廳長也不稱職，何況楚忠明在他來之前就和他講了這個事情，對前任廳長錢煥生的工作非常不滿意，主要一點就是省會城市的工作沒有做好。
而省會城市的治安工作沒有做好，根子在哪里呢？一個是錢煥生工作不力，二是桂山市公安局工作不力，錢煥生被調離了，可是桂山市副市長兼任公安局長石正生還在位子上。
石正生作為市公安局長，當然要對全市的社會治安工作負總責，現在桂山市的治安存在問題，石正生難辭其咎。
不過石正生只是一個副廳級干部，原來楚忠明并沒有關注他，他只是把錢煥生通過中央的調整，把他給弄一邊去了，石正生還在位子上，這樣一來，桂山市的工作還是沒能搞好。
陳功分析了半天，想把石正生給調開，調開了石正生，安排一個他信任的人去擔任公安局長，再處理桂山分局的事情就是一個很簡單的事，如果他直接去處理桂山分局的事情，就顯的殺雞用牛刀了。
不過他很快就發現，石正生的位子并不是那么好調的，因為石正生的背后有省政法委書記張仁，如果他要想把石正生給調開，必須得張仁點頭才行。
與此同時，石正生與省委常委桂山市委書記林強關系也不錯，到時候一上省委常委會，林強也不同意，事情就會有些麻煩，雖然楚忠明是省委書記，可是面對張仁與林強二人，他也不好完全拒他們的面子。
如此一想，陳功便是感到事情不大好辦，畢竟他是外來人，如果這些人抱著團與他對著干，他沒有勝算的把握。
陳功考慮了半天，覺得要想把石正生給調開，必須要抓住機會才行，而且還要調一個合適的人選，讓張仁與林強二人說不出別的話才行。
想來想去，陳功想到了楊虎，楊虎現在是省公安廳副廳長，如果把楊虎調到桂山市擔任公安局長，別人是不好說什么的，因為楊虎的資歷在那里，楊虎原來還擔任過洛河市政法委書記呢，桂山市雖然是省會城市，但是并不是副省級城市，因此桂山市政法委書記的職級也就是副廳級，楊虎調到下面去，完全可以擔任市政法委書記兼公安局長，不過政法委書記現在有人了，石正生是副市長兼，所以楊虎調到下面去也只能是副市長兼公安局長。
而正好在這個時候，桂山市發生了一起丟失槍支案，桂山市下面一個派出所的所長帶槍出席宴會，喝醉了，結果槍丟了。
事情一報到省廳，陳功立刻讓于長安去調查此事，務必要把槍支給找到，結果桂山市公安局找了半天，也沒有把槍給找到，這支槍仿佛人間蒸發了一般，消失不見了。
陳功本來就對桂山市的工作不滿意，現在又丟了槍，而且還找不到了，他想了一想，就覺得有必要把桂山市的情況詳細向楚忠明作一匯報，然后借機把石正生給調整了。
想好這個事情之后，陳功便利用晚上與楚忠明見面的機會，把他當前所了解的桂山市工作的情況向楚忠明匯報了。
聽了他的匯報，楚忠明皺緊了眉頭，問他下一步要怎么做。陳功便向楚忠明提出了自己的建議，楚忠明立刻點了點頭，表示就這么辦。
而此時，石正生也正在為丟槍的事情感到頭疼，省廳對這個事情非常重視，如果槍一直找不到的話，他身上的壓力不小。
作為桂山市的公安局長，他已經干了三年多了，桂山市的社會治安雖然存在著一些問題，但是他覺得桂山市作為省會城市，本身比較繁華，而一繁華，外來人口就多，外來人口一多，犯罪就會多，這是一個必然的情況，不能怪他工作沒有做好。
原來的時候，他身上沒有什么壓力，因為錢煥生不會給他壓力，但是現在一換了陳功，他感覺不同了。
陳功幾次把他叫過去，提及桂山市的社會治安問題，同時提醒他，要想把社會治安工作給干好，隊伍建設十分重要，讓他抓好隊伍建設。
面對陳功的要求，石正生表面上答應著，但是回來后依然故我，沒有任何改進，但是他也感到一些壓力了，換了領導，這情況就不一樣了，原來可以相處的很愉快，不會有什么問題，可是現在他與陳功一點也不熟悉，而且看上去陳功不是那么一個好交道的人，所以他心里頭就不大舒服了。
而還有一件事情，讓他感到情況有些不大妙，因為雷天過來找他，說楊正立在下面要調查他，問他知道不知道此事，他當時當然是不知道，陳功一來到，就安排一個干警到桂山區公安分局掛職，然后調查雷天，這讓他感到很奇怪，雷天在桂山市的人脈關系十分豐富，陳功要這么搞，到底是什么原因？
石正生心里頭難免要盤算著這個事情，越加感到陳功深不可測，心里頭便是考慮著，要防備陳功的事情，搞不好，他的位子不保，那樣的話，他就會遇到麻煩了。
