大唐農圣  第629章 聊通透了

類別: 歷史 | 兩晉隋唐 | 大唐農圣 | 愛吃魚的胖子   作者:愛吃魚的胖子  書名:大唐農圣  更新時間:2018-07-22
 
孫享福對于李世民的期待很高,他希望李世民能重新定義君主,定義皇權,至于說有什么將計就計的計劃,那當然是李世民想多了,治理國家,可不能只靠計謀。

“陛下,計謀,只能謀一時,想要長久的讓國家保持穩定發展,則必須靠完備可行的制度,所以,您從頭到尾,需要解決的問題,都是設立完備的管理制度,堅決的執行這些管理制度。

這幾日村里出攤的村民告訴我,江陵城來了很多老弱病患到大總管衙門府請愿,他們也希望享受免費醫療,養老,教育等等的福利,您打算怎么解決?”

“朕還沒有想好,但總不能不管吧!他們畢竟都是朕治下生活艱難的百姓。”

孫享福沉默了一會才道,“草民建議您最多只是象征性的管一管,把事情給他們解釋清楚,送些吃食生活必須品給他們,將其送還回鄉就好。

至于做這些工作產生的費用,也要讓那些煽動他們來的人出來,而且還要對他們進行一定的公開懲處。

至于在政策上,也不能因為那些百姓是老弱病患,而對他們有絲毫的讓步,如果您這次妥協了,下一次,百姓們有什么需求,還是會再用這種方式找您鬧,次數多了,就會成為一種常態,那么之后,可能永無寧日。”

聞言,李世民也沉思了許久沒有開口說話,作為常年統治這個國家的人,他自然知道百姓該怎么管,只是,最近幾年,他已經習慣了以一種仁慈明君的形象出現在百姓面前,自然是希望自己能繼續在百姓心中保持這種形象,而幫百姓解決這些問題,他的明君形象才顯得更加高大上。

“朕看過九垸商會的財務支出明細,由他們為百姓支出的醫療,養老和教育方面的費用,每個月差不多三萬貫,以人口比例來計算,咱們大唐現在三千三百多萬人口,每個月就差不多要消耗一千萬貫,一年是一億二千萬貫,你覺得,未來三年,咱們大唐的財稅,有沒有可能超過一億二千萬貫?”

聞言,孫享福很確定的搖了搖頭道,“絕對不可能,您別以為之前幾年的財稅是在翻倍的往上漲,就會一直這么增長下去,當量體大到一定程度的時候,增速肯定會放緩,如果今年能突破四千萬貫,明年能到五千萬貫左右,就已經是極好的情況了。

而且,九垸縣的百姓的之所以在這三個方面每個月只消耗三萬貫左右,是因為他們自身的產出大,對于政策依賴的少,這三萬貫的開支,主要是用于數萬孩童的書本,學習,飲食以及數百名教師的薪酬,別的方面,醫療和養老的花費,都很少。

在這邊,別說四十五歲,已達規定退休年齡的人,就是一些五十多歲,覺得自己身體還行的老人,也還在繼續勞作,決絕吃白食。

他們的思想,已經與其它地方的百姓有所不同,在有比較合理的工作時間分配,以及充足的食物營養補充的情況下,他們患病的情況相對來說比較少。

而如果朝廷要在其它地方推進這樣的福利的話,同等人口規模,開支肯定就不止這么一點了,除非用三年左右的時間,全面復制九垸縣的所有事項教育以及各方面的體系。

至于您剛才說的三年后的財稅問題,我認為計算的很不準確,以現在的人口增長速度來看,咱們大唐三年時候至少還能多出兩百多萬新生兒,到時候總體算下來,每年沒有一億五千萬貫以上的開支,是絕對拿不下所有福利保障項目的。

因為,朝廷的稅收,根本不可能達到這個數額,而且,稅收也不可能全部用來做這些福利保障項目的事情,國家還有許多需要投入的大的基礎設施建設要做,所以,想要靠國家財政給百姓實現這些福利,別說三年,三十也做不到。”

九垸縣的開支,在養老的方面還算好,不過是少數群體,固定的領取一些錢糧開支。

藥物和讀書上的花銷,才是大頭,尤其是醫療藥物方面,由于各種常用藥材,農門還處于摸索種植階段,沒有形成較大規模的產出,量少,就必然導致高價,從到山里采的藥,將其天南海北的運輸到善陽制藥廠,再按照多重工序生產成中成藥,其中所需要花費的人力物力成本非常高,到了百姓的手中的時候,價格自然不會像普通的食物那般便宜,通常都是價值幾十上百文,稍微名貴稀有些的,甚至以貫計。

即便是在后世,能夠靠國家財政做到供給全民免費醫療,教育,養老的國家都不多,何況是在這個生產力低下的時代,被孫享福把這個賬一算,李世民反倒清醒了過來。

“你的意思,朝廷的財政不可能負擔的起,那么,就只能像九垸縣這樣,靠地方商業盈利來推進?”

孫享福沒有否認,道,“朝廷的財稅今后主要以工商業為主,就目前來看,三十稅一的比例,算是極低的了,以咱們大唐所有商品的平均盈利值,大概三到四成左右來算,商人,每年在商業中的盈利,差不多可以達到國家商業稅收的十倍,以目前兩千萬貫的商稅來計算,差不多就是兩億多貫,這樣的盈利,倒是能夠負擔的起在全國范圍內推行這一套福利體系,但是讓所有經商的人,將一半以上的盈利全部拿出來貢獻給百姓,這卻有些難以做到了。”

“你的意思是,因為咱們不能讓所有人把自己盈利的一大半白白的貢獻出來,所以,目前沒辦法做到?”

“算是吧!”

“那,加征商業稅能不能解決這個問題?”李世民試探性的問道。

孫享福卻是想都不用想就答道,“不能,歷史早就告訴了我們,國家征收的稅收越重,經濟反而越不好,咱們大唐的商業之所以能蒸蒸日上,就是因為稅收低,使得商品,金錢,在市場上有了更多流通和滾動,這又帶動了財稅的增加,加征商稅,不僅不能解決這個問題,反而會讓民間商業發展更加緩慢。”

“你既然已經把這些問題看的這么清楚,那么,一定有解決的辦法吧!”李世民摸了摸自己下巴上的胡須道,

孫享福搖了搖頭道,“無論如何,這都需要經過一個緩慢的過程,就跟新農村建設一樣,想要一步到位,是不可能的,九垸縣,可以說是咱們率先樹立起來的一個模板,這個模板,目前大致可以解決十幾類似規模的縣,幾十萬戶百姓的問題,如果,想要在更多的地方,更廣的范圍,推動這樣的福利項目,就需要更多不同類別的項目來支撐,我想,那些人,之所以搞這么大的動作,就是想將這些開發項目的權力,抓到自己的手上。

您想想看,如果全國范圍都像九垸縣這樣實現了這些福利項目,而為百姓們提供這些福利的,卻是這些以世家財團為主開辟的如九垸商會這樣的組織,屆時會是一副怎樣的畫面?”

被孫享福這么一說,李世民之前想不通透的地方,整個都通透了,世家子們,原來,是想通過這樣的手段,來轉型,并且完成未來的布局。

“那么,咱們應該如何應對?”

“之前我已經跟您說過了,設立監管制度啊!

包括九垸商會這樣已經開始運轉的組織,朝廷都要設置有一個有效的管理制度來跟進,可以允許其有一定的財政自由度,但是,必須接受朝廷的統籌控制,不能與朝廷對抗。

就比如之前的國企,在利用當地資源和百姓勞動的產出,創造了經濟價值之后,朝廷不能簡單的將這些獲得的利潤,全部上交給國庫,甚至被拿做它用,而是應該按照朝廷的稅率交稅之后,將剩余的部分,留做當地百姓的民生保障。

朝廷可以在戶部,設立一個社會保障口,給各地想要和朝廷合作開發資源項目的民間商業組織下規定,將所得收益的一大部分,按比例,劃歸到一個專項資金賬戶里面去,這個賬戶里面的資金,可以負擔治下百姓三成的醫療,養老,教育的開支的話,那么,百姓就需要自付七成。

這個賬戶里的資金,可以負擔治下百姓五成的福利項目開支,那么,百姓享受這些福利待遇,就只需要自付五成。

如果,賬戶里的資金,能夠像九垸縣這么多,可以完全負擔治下百姓的各項福利項目開支,那么,百姓享受這些福利待遇,就全部免費。”

聽了孫享福的這個建議,李世民頓時眼前一亮,他這種構想,等于是將百姓的福利待遇,交給百姓自己來做,朝廷設置規定,負責監管,投資開發項目的人,則是和當地百姓存在兩種關系,即是合作生產的關系,也是相互監督的關系,因為,這些人如果不能切切實實幫助百姓們發展項目,獲得一定程度的福利保障,百姓們不會答應,投資開發項目的人想要獲得盈利,也需要百姓們確確實實有足夠多的產出才行。

當然,這還只是孫享福一個簡單的構想,具體怎么將它變成可實際操作的制度,還需要研究考證,這同樣,只是給李世民指出了一貫方向而已。

在后世的企業,可都要求必須要為員工購買社會保險,醫療保險之類的項目的,而且,當企業做到了一定的程度,書記,工會主席之類的,就給你派過來了,各級企業上市公司,基本都是由各級國資委主要控股,這種特色社會主義道路,已經被證明,是成功的,孫享福把李世民往這條路子上引,讓他套用到當下,究竟能做到什么樣的程度,就需要他根據當下的社會情況去研究。

把這個問題聊通透之后,孫享福一股腦的給李世民提了很多后世已經基本使用成熟了的套路,教他制定規則,學會了套路的李世民一刻都沒有多留,都沒有跟已經關注了這邊很久,很想過來拜見的李泰李恪兩兄弟聊幾句,就直接走了。

所以,當李泰和李恪事后詢問孫享福,李世民來這里都講了些什么的時候,孫享福只是告訴他們,是來讓他們安心在這里種地的。

這個看似簡單的回答,卻是讓他們心中翻江倒海的想了許多,尤其是李泰,在他看來,李世民對他的態度,已經非常明確了,他這輩子,應該是真的沒有問鼎九五的希望了,這反倒是讓逐漸接受現實了的他,更加沉下心來學習了。

李恪,則是感覺李世民在親情上與自己的淡薄,或者說,與除太子李承乾外,所有皇子皇女的淡薄,這讓他對于這個父親,更加冷淡了幾分,現在只想著快點到十六歲,到地方上就藩,過自己的日子去。

兩日后,江陵城,山南道大總管府門前,數千來自全國各地的老弱病患,將周邊幾條街區擠的嚴嚴實實的,當然,這里面還包括前來看熱鬧的過萬本地百姓。

“長孫大總管,您處事不公啊!九垸縣,紀南縣,還有鐘祥縣的百姓,家家有大屋,有好田,富的流油,為何朝廷還要如此偏幫他們,給他們那么好的待遇,反而對我們這些沒有能力種地,常年惡疾纏身的人,視而不見,這是何道理?”人群之中,一個年過六旬,滿頭白發的老者,跺著自己的拐杖,大聲的朝長孫無忌質問道。()

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