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周清也是從案后起身。
兩大學宮。
自然是無比熟悉的，帝國之內，應該沒有人比自己更為熟悉了，當年曾親眼看著兩大學宮從無到有。
從有到眼下這般模樣。
一二十年來，為帝國提供數萬名文武兩道的人才。
如皇兄所言，其中的畢業之人，不一定都是真才實干的，也許，只是考核比較好，其它就尋常了。
大部分還都是過關的。
那……其實也足夠了。
因為，才學卓著之人，畢竟有數，畢竟不多。
更多的人是尋常的，不求他們將一處處地方治理的富庶安康、無與倫比，起碼不出事、穩步推進國府、郡縣各種文書、國策。
已經是一位合格的官員了。
若是連那些都做不到，就太失職了。
那樣的人，畢竟不多。
問題！
難題！
不在于那些。
而在于另外的一些事。
畢業的人沒有變化，國府各大行署、郡縣各大所屬……可以提供的空缺越來越少了。
畢竟！
按照帝國官制，從咸陽到郡縣地方，都有屬于自己的一套體系，需要多少人，大致都有一個極限！
眼下，就是快要觸碰到那個極限了。
觸碰到之后，會有什么后果？
那就是，兩大學宮畢業的人，一兩千人不可能全部都安排分派其中，會有越來越多的人進不去。
進不去帝國官員體系！
這件事，聽起來不大，琢磨起來，就不好說了。
從兩大學宮畢業的人，就算尋常，也比普通人的見識、眼力、眼界高出很多。
如若不能夠將他們納為所用，肯定也要有安排，不然，放任他們？隱患就太大了。
保不齊，就會出現一二對帝國安排心生不滿、心生怨恨的畢業之人，對于帝國長治久安是隱患。
還是不小的隱患。
眼下！
帝國山東諸郡大體安平，隱患是否存在？
存在！
若是那些人中的一些被他們拉攏，更為所見，是以……無論如何，都要對那些人有一個安排、交代。
如何安排？
如何交代？
又是不小的問題。
牽一發而動全身，阻力不會小的，否則，皇兄也不會讓國府和國尉府多次商榷。
此外。
兩大學宮內的問題也有。
一些院堂，還是當初自己立下的那些，幾乎沒有什么變化，這同樣是不妥的。
稍有思忖，便是一大堆的難題涌上來。
皇兄操持帝國天下事，再加上這件事，還真是……，天子不是容易當的，一位雄才偉略的天資……更是艱難。
從下午申時到現在戌時初入了，皇兄面前的案上，從一開始的一堆，到現在還是一堆。
皇兄處事，包攬的太過于詳細了。
于己身，會非常勞累。
那件事，之前也說過，似乎……沒啥變化。
“仿計然經濟的開源、節流二法！”
“李斯他們也有提過，在郡縣增加一二所屬，需要的人就多了，就可對兩大學宮的人給于安置。”
“但是。”
“這樣的法子，難以長久！”
“每一歲都有一兩千學宮的人畢業，而各大郡縣所能承受的官員是有數的。”
“左右不過將這個問題和麻煩推延下去了。”
“將來還是會出現的。”
“那時……還是要給于解決的。”
“要繼續開辟嶄新的行署，帝國官府就太臃腫了，不合辦事之效，不合法道！”
“節流之法。”
“也有類似郡侯之言。”
“一則，兩大學宮每一歲少招一些人，畢業的時候，就能少一些人，那個麻煩，也就能少一些了。”
“二則，便是如郡侯之言，對兩大學宮的畢業之人，給于另外考核，按照帝國每一歲的用人多少進行選拔！”
“此法雖好，長遠而看，每一歲畢業的一兩千人，只會有一小部分會被選中。”
“更多的人選不中，那些人又如何？”
“護國學宮的學員，還好說，可以直接納入軍中！”
“中央學宮的學員，如何？”
“還有諸郡之地那些學堂，對它們的影響也不會小。”
“對這般事，國府、國尉府商量許多法子，朕觀之……都沒有一個完美兩全之法！”
“郡侯，你覺的呢？”
從侍女手中接過茶水，握在手中，并未品用。
語落兩大學宮之事，嬴政多有搖頭，商量出來的法子不少，卻難以兩全，很難兩全。
可以有好處。
也能夠看到明顯的一些弊端。
無論是開辟嶄新的行署，容納越來越多的學宮畢業之人，還是從源頭減少畢業之人的數量。
都不是好法子。
人才！
自然是越多越好。
關鍵，要找到一個兩全其美之法，既能夠讓帝國受益，也能夠讓那些人滿意。
帝國的強大。
帝國的將來。
離不開人才。
人才之事，多多益善。
“陛下之意。”
“玄清大體聽得明白。”
“那就是將帝國咸陽、郡縣行署開辟嶄新之道，有艱難。”
“的確非常理之法。”
“帝國不需要那些行署，強行開辟，會造成人才浪費，也會令每一歲的俸祿支出大漲。”
“官員越來越多，冗官之事，就可能發生。”
“那不是一個好的法子。”
“而減少兩大學宮的學員，也非上佳！”
“帝國之大，所需人才很多很多，就算人才多上十倍，都不夠用，減少兩大學宮的學員，非好。”
“選拔考核為用，此法……其實不錯。”
“所難，唯有在那些沒有被選拔上的學員之事。”
“按照帝國法道，無功不受祿，那些人的安排的確不容易。”
“玄清覺……也不為難。”
“若可，對每一歲畢業的兩大學宮學員，進行考核，招錄之人按照帝國所需。”
“剩余之人，也不能置之不理。”
“若可，將那些人下放鄉里，同時……免去他們一家的徭役賦稅！”
“在鄉里助力滿二三年之后，若愿意，可添為里長、鄉老之列人選，若是在鄉里做的很好，讓一地安康和泰。”
“可破格招錄于縣域。”
“或者那些人也可參與國府準備的另外一場選拔。”
“那些人經過鄉里歷練后，當有一二所得，若有優秀者，可為大用，也可更好的選拔出人才。”
“大體，對于那些沒有被招錄的人，要給他們好處，只需要同意下鄉里，便可給他們一輩子免費徭役賦稅的好處。”
“可比爵位之利。”
“同時，也給他們一條晉升之路。”
“此般，那些人不滿的可能就會很小，時間長了，習慣了，也就習慣了。”
“護國學宮，容易處理。”
“中央學宮之人，也可將帝國嶄新之道帶入鄉里之中，可令帝國對于郡縣鄉里的統御更加穩固。”
“具體之策，還要群臣合計。”
“玄清也只是有這個提議。”
“陛下，覺得如何？”
輕呷一口茶水，是另外一種茶水，入口還是綿柔雅致的，踱步一側，話鋒落于那件事。
法子，還是有的。
皇兄想要兩全其美之法，那樣的法子不好找。
盡可能好一些的法子，還是能夠找到的。
施為起來，也不算難。
有些事情，皇兄做起來會容易、輕松許多，如若換成別人，那就不是一般的艱難。
“這……。”
“郡侯之提議，頗有些……有些意思。”
“開源之法，隨意增加帝國郡縣行署，此法不妥，一個新行署的開辟，需要機會。”
“眼下沒有那般機會，是以，不能夠開辟。”
“此例不能開，開了，就后患無窮了。”
“唯有節流！”
“兩大學宮的畢業之人不能少，招錄之人可少，另外一些人有額外的安排。”
“朕……先前也有想著那一點。”
“也想要給那些人好處。”
“帝國法道，無功不受祿，那些人從兩大學宮畢業，已經有好處了，再加上別的好處，就不妥了。”
“下鄉里！”
“免除一家人的徭役，此法……不錯。”
“鄉里之地，十倍、百倍、千倍于郡縣，足以容納足夠多的畢業之人。”
“二三年期滿，好處永久，還能夠繼續參加國府的選拔。”
“不錯，如若那些人有心，二三年的時間，在鄉里當有足夠所得，帝國所需也是那樣的人才。”
“說不定，歷經二三年歷練的人才比剛畢業就招錄的人還要好些。”
“郡侯，你說將一歲畢業之人全部下方郡縣鄉里，一段時間后，再進行招錄考核如何？”
“這……，這似乎也不太妥當。”
“事情就會越來越麻煩了。”
“牧民之人，不求都是大才，尋常偏上就足夠了。”
“嗯，還是不了。”
“不了。”
“郡侯之法，朕以為可行，巨細之處，還需要商榷。”
“那些沒有被招錄的人，可以給他們招錄的一些好處和地位，此法不錯。”
“不錯！”
“甚好！”
“甚好！”
“哈哈哈，有郡侯在朕身邊，這個為難朕多日的難題，現在……解決了？這就解決了？”
“哈哈哈。”
聽著郡侯所言，嬴政持茶盞，細細聽著。
郡侯所語，是否可行，當有判斷，是否長久可行，亦是可以判斷，思忖之，面上笑意擴散。
可行！
郡侯所言，有一些自己也想到了。
礙于帝國法道，難以落下好處于他們。
畢竟，欲要人安穩不生事，必要給于一些好處的，帝國法道，好處不能輕易賜下。
現在！
開辟額外的一條道路，讓畢業之人下鄉里，既可得到好處，也能夠有后續的晉升招錄知道。
權術之法，郡侯也頗為通曉。
越想，越是覺得可行。
卻也如郡侯所言，現在所言都只是大概，此法欲要全部行之，還要考慮的更加全面。
那些事交給李斯他們就行了。
“哈哈，陛下謬贊！”
“此法可用就好！”
“對于真正想要做出一番成就，而又沒有被畢業招錄上的人來說，這條路給了他們希望。”
“對于那些平日里學業尋常，但又不甘心的人而言，也能落下一些好處。”
“此事，難以令所有人滿意。”
“也足夠行之。”
周清搖搖頭。
此法可用，此法并不完美。
弊端還是有的，那就是很久很久之后的事情了。
相較于眼下皇兄和李斯他們提出的許多法子都好就行了，最完美的法子……就是所能想到的最優法子。
“此法已經很不錯了。”
“朕……一時間是想不到此法還有什么大缺點。”
“開源、節流兩法，帝國也一直都在做的。”
“郡侯的江南諸郡之地，近年來，就為朕分擔不少那樣的壓力，兩大學宮畢業的人，一歲歲去的多了一些。”
“除了江南，還有帝國其它郡縣，民力增多，縣域的規劃也增多、增大。”
“還有河西之地，若是烏孫接下滅掉，那里……又是一片空缺之地，需要的人不會少。”
“兩法都可用。”
“都要用。”
“哈哈哈，此事解決，朕心甚喜。”
“甚喜！”
“哈哈，郡侯，待會陪朕小酌，朕想要喝幾杯。”
“今兒過去，明兒……陽滋那丫頭就該回來了。”
“離開咸陽宮這么久，朕……還真想著那丫頭。”
將手中的茶水一飲喝了一半，嬴政暢然。
一件難題的解決，總是令人開心的，總是令人開懷的，旁邊的案上，還有不少文書要處理，不為著急。
今兒可以處理完。
難得現在高興，當喝點酒水。
外面，還在下雪，雪勢……還是很大，不知道何時才能真正停下，希望關中、咸陽之地的損傷盡可能小一些。
“明兒，陽滋她們的確要回來了。”
“咸陽宮接下來也要……，嗯？”
喝點酒水，自然無礙。
寧兒和陽滋她們明兒就要入咸陽了，府中就要熱鬧了，咸陽宮也是一樣，也要熱鬧的。
正要多言，有所覺……看向此間入口，那里……有一道快速的腳步聲逼近。
“陛下！”
“城中傳來急報！”
李仲的聲音從外間傳來。
“進來。”
嬴政看過去，眉目挑起，城中急報？
從昨兒到現在，都有些擔心城中會出事，會出亂子，莫不……還是不能夠避免？
同郡侯相視一眼，怕是同所猜差不多。
“陛下！”
“武真郡侯！”
李仲快步入內，深深一禮，旋即手中的一份秘密手札文書獻上。
“郡侯瞧瞧吧。”
“應該是那些亂七八糟的事情。”
從聾啞侍從手中接過文書，掃了一眼封印之處，嬴政沒有將其打開，輕哼一聲，遞給身邊之人。
“玄清猜……也是那般事。”
周清點點頭。
雙手接過文書，屈指一彈，印記裂開，伸手將內藏的文書取出，快速看了一眼。
果然是那般事。
城中有亂。
那些人還是沒有忍住，還是動手了。
而且動手的動靜不小，在夜幕雪勢之下，直接縱火，還是提煉后的猛火油之力，火勢很是兇猛。
縱火之地遍布南城、西城之地，一共一二十個縱火點。
這份文書！
是影密衛剛剛寫就的，此刻……城中亂象還在，影密衛和咸陽令的一些人手還在大力給于處理。
尚未完全平下。
閱覽之，將文書之事，提煉簡言道出。
是意料之中的事情。
就是不知那些人運氣如何！
不知道影密衛、羅網那些人的辦事能力如何！
