“臣以為,應當取消中原地區的軍屯田和公廨田以及職田。”魏征很干脆的提出一條。中原本就人多地少,如果再維持這些軍田、公廨田和職田,無疑就是搶占更多的百姓耕地了。
“職田是官員們的一項福利,如何能取消呢。”馬上有大學士反對,職田可是一項重要的官職福利了,有職就有田,雖說這職田并不是直接授給官員,而一般是由官府直接將田佃給百姓租種,然后收租再交給官員。
可終究,這也是占了很大部份的田地了。
“要我說,干脆連公田也盡量都取消好了,這樣也能少遷移一些百姓了。”
公田可就不僅僅是職田了,還包括公廨田等好多隸屬在官府名下的田地。
羅成點了點頭。
“關于職田,我覺得魏相說的也有道理,職田收入確實是官員們的一項重要福利,但職田這個形式不太好。朕看不如改一下,朝廷依然保留官員過去的職田額,但由朝廷統一折成錢帛隨俸祿一起發放。”
“而原來的這些職田,朝廷將之分授給附近的百姓。”
“圣人,那官員的職田所折之錢,由何處而出呢?”
“朝廷可在邊疆之地增置莊園,以奴隸耕種田地,劃做職田,其所得之收益專門劃入職田租,然后發放給官員們。”
馬上開始有官員在計算這樣一改,朝廷得花費多少,畢竟現有的職田授分給百姓后,并無收益,還得重新去邊疆置地,這耕地的農奴等也是要錢的。
“要不把現有職田出售,然后用其所得之錢再于邊地置辦田莊、農奴耕種,豈不兩全其美?”
“我覺得應當把職田交給就近百姓佃種收租,更好。”
宰輔們各有各的想法。
“諸位,清理公田的想法很好,但清理公田不是說要官退民進,而是要把中原人口密集之地寶貴的耕地清退出來,分授給百姓們,讓百姓能夠多有些耕地。朝廷則再于邊疆之地,尤其是關外、朝鮮、琉球、林邑、嶺南等地再置產。”
皇帝的意思很明白了,公田還是要保留的,甚至朝廷可能還要帶頭在邊地置地,只不過朝廷要把中原的田地清退出來,以分授給更多的百姓。
“職田要清,公廨田要清,皇莊也要清,軍田也要清出來,另外一些陵田等也要清一清。總之,這一次要清徹底一些,各地限田也要查一查,額度再降一降,超限的都要讓他們清地,讓他們到邊地去置業。”
朝廷推出了最嚴限田令。
關中、河南、河北、河東、山東、淮南、湖北、劍南、巴漢九道加上六京,不論主客戶籍,無官勛爵位的百姓,一戶限田百畝。
而有官職爵位者,一品者加額五百畝,每品以五十畝為差距,至九品為加一百畝。
一個九品官,本身一戶可擁田百畝,有九品官可再加一百畝田額,在這九道六京,最多可擁田兩百畝,而且是一戶家庭的限田額。
你有錢也不行,而且要買那本身百畝之外的田數,還只能買朝廷的公田,或城郊的永業田,鄉村百姓的永業田還只能出售給同村。
當然,九道六京之外,限額小些。
比如在九道六京外的湖南、江西、隴右、朔方、遼寧等道,就可以在原額之外再加一倍的額度。而在云南、安東、安西、嶺南、云南、林邑、百濟等邊疆之地,更是沒有限額。
“力度很大啊。”
“現在田地兼并問題不顯,百姓多少有些田種,但這是在大亂之后,可如果我們現在不加以解決,那么幾十年后,這個問題就會成為大問題,到時中原土地兼并會更嚴重,大量百姓失去土地,或無地可分,無田可種。”羅成道。
“圣人考慮的長遠。”
魏征問,“前線打仗,后方移民,這事情辦好了,確實能讓大秦安穩三百年。不過百濟交給長孫無忌,怕是有些擔子重吧,畢竟他不是武將,雖加宣撫使職,但某以為,還是當派幾員猛將給他。”
皇帝笑道,“朝鮮不缺猛將,就說王君廓、柴紹、王伯當還有宇文承都等,哪一個弱了,再有席君買等也是一干后起之輩。”
“朕已經決定任王君廓為熊津郡太守,任命柴紹為德安郡太守,席君買為東明郡太守,另授劉仁軌為德安郡丞,宇文承都為東明郡丞,以高士廉為百濟道按察使,再加上以單雄信為百濟道都督指揮使,這個陣容已經夠鎮住半島上,加上安東道的徐世績,足夠了。”
魏征等不由的點頭,這個陣容確實很豪華。
王君廓雖說之前被貶,可畢竟以前確實是員開國大將。柴紹和王伯當、宇文承都等都是猛將,而席君買和劉仁軌都曾是羽林郎,也是打出來的驍將。
“對新羅要出手嗎?”
“暫時不急,先把百濟故地整平了再說,朕計劃三年內,把一百萬百濟上中層全都貶為奴隸,運到中原來為奴,這三年,要把起碼一百萬中原漢人移民到百濟,等這一百萬人口到位了,則百濟故地很快就會如遼東和安東一樣,成為我大秦安穩的疆土,成為我大秦又一座糧倉。”
安東和遼東各駐有一萬二的府兵,而百濟道將增加到兩萬四千駐軍,三道有四萬八千駐兵,完全足夠威懾高句麗和百濟余孽,也能震懾住新羅和東瀛還有那些部落了。
百濟兩萬四千府兵進駐,到時就會有不下十萬家眷移民百濟。朝廷再從百濟底層百姓中挑選出四五萬壯丁做為協助軍,能很快建立起新秩序來。
對于百濟那邊,宰輔們倒是放心了,可是對于林邑這邊,對于把局面交給李世民,他們還是多有些不太放心的。
“林邑也并不是交給李世民一人,北面還有廣南道繼續推進南下,更何況,日落郡還有位老殺神鎮著呢。”
日落王羅藝。
眾人想到這位宗室名將,倒是也都不由的點頭,羅藝的威名可是實打實殺出來的,當年征討遼東,諸路潰敗,也就羅成羅藝叔侄兩個不敗反勝,打出了威名。
先前羅藝在日落國對真臘蠻,已經是連戰皆捷,打的真臘蠻不敢再越過大江了。
有這位在,林邑那邊確實沒什么好太過操心的。
皇帝計劃是在林邑那邊給李世民一萬兵馬,然后在日南郡這邊北線,放上兩萬六千兵馬。
大家悄然大悟,原來主戰場是在日南郡啊,那么說李世民其實只是個誘餌了?
至于為何不直接讓羅藝掛帥,眾人心里想著估計還是如先前一樣,皇帝不到最危急時候,現在是不會輕易動用宗室的這幾位大將軍王了。
日南郡集結兩萬六千精兵,再有南海艦隊進駐峴港的話,確實穩了。既不用擔憂林邑國王范頭黎,也不用擔心林邑太守李世民。
軍事上其實不用過多考慮,都只是一兩萬的兵馬,這等規模的戰事,大秦隨便派一位大將就夠了,真正值得朝廷擔憂的,還是這移民的事情。
要在幾年時間里向百濟移民一百萬漢民,可不容易。更何況,不僅僅是向百濟移民,還要向琉球移民,向海參崴移民,向林邑移民,向廣南向云南向廣東廣西向西山向安西等各地移民,還有黔中劍南等等諸地。
“朕認為,還是應當把任務分下去,各位宰輔們各自包干。”皇帝還是比較喜歡責任明確,這樣大家做起來事也不用推諉扯皮,誰干好誰干壞一目了然。