無論是封建社會，還是資本主義社會，資本都是逐利的，只要某個地方有利可圖，資本就會蜂擁而至，君不見西洋人不遠萬里，冒著生命危險漂洋過海跑到大明做生意，這還不是因為利潤豐厚。
塞外的土地廣袤不假，但普遍氣候惡劣，適合耕種的地方很少，對于以農業為主的封建農耕社會來講，確實沒有多大價值，再加上塞外的游牧民族彪悍難馴，來去如風，即使地方打下來也很難守得住，所以歷朝歷代的漢人政權，極少會有把塞外納入國家版圖的意愿，都是采取被動防御的策略。
統一六國的千古一帝秦始皇夠牛逼了吧？即便是這種雄主，依舊沒有征服塞外的意愿，甚至寧愿發動百萬勞力去修筑一條萬里長城，用以防范北方的游牧民族。
又彼如明成祖朱棣，六次親征蒙古，就軍力而言，他是完全有能力占領漠南的，可是他也沒有那樣做，究其原因還是因為無利可圖啊！
這些游牧民族窮得叮當響，除了放牧之外，完全不事生產，跟明軍作戰更是打得過就打，打不過就跑，明軍浪費大量的人力物力，最后頂多就是抓回一些馬牛羊，還不夠幫補軍費，純粹是虧本買賣。
然而現在不同了，徐晉作為一名現代穿越眾，其格局和認知，比歷朝歷代的所謂雄主都要高出N倍，他把戰略目光放到了礦產資源上，塞外這片苦寒之地立即便從一塊雞肋，變成了一片寶地。
當然，明朝地廣人稀，手工業才剛剛興起，對煤炭的需求量極為有限，老百姓連柴禾都燒不完，自然也瞧不上煤炭，只有北京、南京、揚州等人口大城市，對煤炭有較大的需求量。
所以嘛，塞外即使發現了大型露天煤礦，也很難有銷路，不過有總比沒有好，至少給當地駐軍解決了燃料問題，也為日后地方城市的興起提供了硬件條件。
如果是金銀礦就不同了，這些貴金屬都是硬通貨，挖金挖銀就等于挖錢，所以一旦發現了金銀礦，資本和勞力必然會蜂擁而至，人氣旺起來，煤炭的需求自然也會攀升，這是環環相扣的。
幸好，內蒙古也有金銀礦，甘肅一帶有不少！
這時，嘉靖打開了徐晉畫的那幅地圖，興致勃勃地催促徐晉“掐指一算”，算什么？算哪個地方有金，哪個地方有銀啊？
徐晉頭大了，他雖然是穿越者，但也不是礦產資源方面的專家啊，他只記得一些出名的大油田、大煤礦之類，可也極為有限啊。
幸好，徐晉前世也愛炒股，倒是記得一些貴金屬個股的名稱，頗如赤峰黃金、銀泰黃金、湖南黃金、紫金礦業之類，這時被嘉靖催得急，便一股腦門把這些貨都倒了出來，至于最后能不能在這些地方找到金銀，就看工部那些匠人有沒有這個水平了。
“徐卿，你這腦袋真是個寶啊，有時朕真想跟你換個腦袋！”嘉靖看著地圖上新標的十幾處坐標，得意洋洋地感嘆道。
“皇上能不能別提腦袋，臣可瘆得慌，脖子涼嗖嗖的！”徐晉苦笑道。
嘉靖愕了一下，繼而哈哈大笑：“慌啥？你的就是朕的，朕還真能要你的腦袋不成。”
徐晉聳了聳肩，岔開話題道：“皇上這次召臣入宮，不會就是為了這些阿堵物吧。”
嘉靖撇了撇嘴道：“瞧不起阿堵物是吧？要每年的七千石的俸祿你別領了，朕也好省下點銀子。”
徐晉淡定地道：“食君俸祿，為君分憂，臣雖然不才，但也為皇上分了不少憂不是？拿俸祿天經地義，一個銅板都不能少。”
嘉靖露出一副我鄙視你的表情！
“莫非皇上缺銀子花了？”徐晉奇道。
嘉靖搖了搖頭道：“缺倒是不缺，今年國庫收入又增加了，可是花銀子的方也多了，別的不說，就你今年北伐便花了朕近三百萬兩，占今年財稅近兩成，不過銀子倒是其次的，朕現在頭疼的是兵力不足啊。”
徐晉聳了聳肩，淡然地端起酒杯喝了一口，兵力不足就對了，國土面積增加了兩三成，既要打仗，又要派遣地方駐軍，兵力不足很正常，更何況整個大明才六千多萬人口。
嘉靖見徐晉一副事不關己的模樣，有點不爽地道：“剛才誰還說為君分憂來著，你倒是給朕出個主意啊，信不信朕扣你三年俸祿，讓你連芝兒妹妹的嫁妝都出不起。”
徐晉差點便一口酒噴出來，這小子什么腦回路啊，我出不起嫁妝，吃虧的還不是你？
“皇上英明如你，這么簡單的問題就不用臣出主意了吧，更何況朝中的能人也不少。”徐晉沒好氣地道。
確實，關于兵力不足的問題，嘉靖的心里其實已經有了計較，朝臣也向他提出了不少解決問題的辦法，只是出于對徐晉的信任和依賴，所以才習慣性地問一問徐晉的意見。
嘉靖嘿嘿一笑道：“少來拍朕馬屁，朕有主意是朕的事，朕只想知道你有什么主意。”
徐晉攤手道：“還有什么好辦法，花銀子募兵唄，俞大猷手下的俞家軍就是招募來的，戰斗力比衛所軍強得不是一星半點，軍戶世襲制已經行不通了，必須改革。”
嘉靖眼前一亮，笑道：“看來徐卿和朕英雄所見略同啊，我朝立國一百五十年，衛所軍戶世襲制確實已經百孔千創，嚴重影響了戰斗力，是應該大刀闊斧進行改革了，不過任由將領私自募兵也十分不妥，得朝廷統一招募才行。”
徐晉點了點頭，放任將領私募軍隊，恐會造成將領擁兵自重，甚至軍閥割據的局面，對中央政權構成威脅，所以最好的辦法還是全國統一募兵，糧餉必須是朝廷下發，確保中央集權。
嘉靖又道：“如今國庫充盈，花銀子募兵不成問題，可是這兵募多了，朕又怕影響全國的農時和生產。”
徐晉聳了聳肩道：“那就看菜下飯吧，依臣之見，咱大明的人口還是太少了，再翻個幾倍才合適。”
嘉靖翻了個白眼：“你倒是站著說話不腰痛，那么多人，拿什么來養活？”
徐晉一臉不以為然，后世的中國十幾億人都能養活，現在雖然沒有袁老的雜交水稻，但肥沃的中華大地養個一兩億人完全沒有問題，所以人口盡管生，耕地管夠，不夠就開荒唄，南方大把荒野森林還是原始壯態。
嘉靖聽了徐晉的一番描述，心思不由活泛起來，問道：“那如何才能讓百姓多生孩子？”
“簡單，生活富足了，物質豐富了，有余糧養活家人，百姓自然就會多造人，不用皇上你操心，噢，皇上想加快人口增長也可以，激勵唄，譬如各家各戶，多養一個孩子就減一成賦稅，分幾畝田地什么的，保準百姓樂意拼地命生。”
嘉靖又翻了個白眼道：“那人人都生十個孩子，豈不是就不用交稅了？”
嘉靖說完狐疑地瞪著徐晉續道：“你這家伙不會是企圖損公甩私吧？畢竟你都四個了……不，五個了，薛參將的肚子里還懷著一個，再過幾年妥妥的超十個，豈有此理，徐卿為何如此能生？朕好不容易才生了一個，還是個不帶把的，老天如此不公平乎！”
嘉靖說到最后神色怏怏，深深的怨念撲面而來。
徐晉差點就一頭栽倒，生孩子的事就恕臣不能為君分憂了，別用那種眼神看哥！
