劉備的日常  1.149 內外雙軌

類別: 歷史 | 秦漢三國 | 劉備的日常 | 熏香如風   作者:熏香如風  書名:劉備的日常  更新時間:2019-05-07
 
酈城令陰修“三舉鄉黨”,遂成典故。與“外舉不避仇,內舉不避子”,其意雷同。

五地長令,已得其三。還剩柳縣與臨渝。

前漢元朔四年(前125年),武帝封齊孝王子(劉)陽,為柳康侯,置柳侯國,傳六世,新莽除國為縣,屬勃海郡。建武十三年(37年),并入章武縣。時下,稱柳亭。

《地理風俗記》載:“高成縣東北五十里有柳亭,故縣也”。《魏土地記》亦載:“高成(縣)東北五十里有筐山,長七里”。柳縣故城,便在筐山主峰下。

二縣皆未滿萬戶。然柳縣乃由章武析出。只需將滯留勃海郡內之青徐流民,盡數吸納,安居樂業。不出二載,當輕松破萬。臨渝乃遼海郡治。只需將高句麗民遷入一半,亦可破萬。就是怎么簡單。

先前擢升四尹時,劉備命四人暫領郡治政務。縣令人選,未急于一時。今,新設二郡,因郡治皆要增筑港城,故郡治所在縣長,劉備亦一同任命。明確分工,方能事半功倍。

二地之長,當授予何人。薊王心中,已有合適之選。

目光掃過大殿,遂看向比千石列“曜卿?”

“臣在。”泉州港令袁渙,起身奏對。

“聽聞,從弟袁霸、袁徽,自入太學壇,博采眾長,知行倍增。德行操守俱佳,課業常列前茅。得授業恩師評語曰袁霸‘公恪有功干’,袁徽‘以儒素稱’。雖皆未及冠,然少年長吏,何其多也。今若出為一縣之長,不知曜卿以為如何?”

“臣之二弟,皆有干才。正可為主公分憂。”袁渙肅容奏曰。

“甚好。”劉備欣然點頭。內舉不避親,便是如此啊。

袁霸、袁徽,皆少年英才。還有幼弟袁敏,有武藝,喜治水。尚不及十五。待年滿十五,當入都水令署。一展長才。

“公業,公祐。”劉備目視側席。

“臣在。”門下督鄭泰與主簿孫乾,乃薊王私臣。雖只食六百石俸,然大小朝會,皆陪坐側席。雷打不動。

“將諸位賢才,速請來相見。”劉備言道。

“喏。”二人領命而去。

王連暫居四方館,岑晊人在國賓館,袁霸、袁徽,則在太學壇。皆不遠。輕車駟馬,風馳電掣。

王駕,自王城呼嘯而出。兵分數路,將四人接回。

趁此空閑,左國令士異,已提前擬好詔命。

趨步上殿,眾人就位。百官正坐,目不斜視。

左國令士異,朗聲宣讀王命

“封何颙為樓桑令。秩一千石,‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩,銅錢五萬,蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣,遵命。”

“封王連為章武令。秩一千石,‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩,銅錢五萬,蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣,遵命。”

“封袁霸為臨渝長,秩三百石,‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬,蜀錦十匹,四季朝服及匹馬軺車一輛。”

“臣,領命,謝恩。”

“封袁徽為柳縣長,秩三百石,‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬,蜀錦十匹,四季朝服及匹馬軺車一輛。”

“臣,領命,謝恩。”

依照慣例。只需治下民滿萬戶,辟田萬頃。便可擢升為“千石令”。袁霸、袁徽,“三百出仕,二千及冠”,夢寐以求,指日可待。焉能不效死力。

薊王向來未雨綢繆,以備不虞。趁天寒地凍,河川皆白時節,先將吏治體系構建。待來年開春,輕裝上任,必然事半功倍。

須知,麾下屬吏,皆有二位國相,擇選調派。稍后一同赴任。許多少吏,為官多年,經驗豐富。政務純熟,得心應手。堪稱宿吏。遷升一級,乃至數級,調任異地,亦是薊國慣例。

吏治體系的廉潔高效,毋庸置疑。雖不能各個三百出仕。然,正因從入太學壇,充作“實習生”始,到熟能生巧獲“異地升遷”。自上而下,薊國已搭建起一整套的官吏培養體系。最大程度降低了個人優劣,對整個吏治體系的影響。只需是薊王麾下,國境之內。在哪為官,大同小異。升遷,遷升。全家歡喜。少吏升為長吏,亦非難事。

又何止冀州一地。自幽州牧王允上任,州郡貪官污吏,望風解印綬去。官吏一時捉襟見肘,遂向薊王討要。于是乎,薊國少吏,又紛紛北上。補幽州吏治之缺。涼州長吏,雖多出關東罪官。然各地基層少吏,亦多從薊國調派。

換言之,涼州、幽州、冀州,三州之地,自上而下,軍政農商,皆以薊王唯命是從。

并州本亦不會例外。不料大將軍何進搶先一步,拜后將軍董卓為并州牧。切斷了幽冀二州與涼州的關內通連。然自關外,絲路商隊可取長城外線,由北地郡入關,再入居延道。大可不必經由并州通行。

時下往來通暢,并無不妥。萬一董卓設卡盤剝,索取重重關稅。商隊可隨時棄走內線。

窺一斑而知全豹。“內外雙軌制”,早已深入人心。此,便是后世所謂“風險防范機制”。雙核、雙擎、雙模、雙軌,諸如此類。

安置好新增數縣政務。不急休息,薊南尹陳群又上疏。言,文安大澤屯田已畢。

文安境內滏水、高陽水、南易水、滹沱、泒水等,諸水交匯,散為大澤,徑百二十里。劉備年前歸國時,大澤已圩去少半。文安縣境,置流民十萬余。辟田一萬頃。加之原有齊民,已破二十萬口。

為安置不斷涌入的各地流民,陳群比照鐘繇,先在境內新筑數城,后增至十城。

劉備亦曾諄諄善誘筑城當選地勢高突,水網交會之地。如此名稱亦好選定。如滏陽、易陽、滹陽、泒陽,諸如此類。因地制宜,若與舊縣重名,只需在名前另加“東、西、南、北、新”即可。

陳群虛心以受。今十城筑畢,城名亦如劉備所言滏陽、北易陽、滹陽、泒陽、沙陽、利豐、臨漳、臨津、平渠、永寧。

二十萬口,分置數城,不過杯水車薪,力有不逮。新得數十萬黑山眾,雪中送炭,正好填滿。疏通后的文安水路,上承掘鯉淀,與薊國水網緊密相連。澤中河堤高聳,渠網縱橫。水網密集如脈絡,可滋養百里良田。旱時引水,澇時蓄水,再無水患泛濫。

如百里督亢、三百里藪中,一般無二。百二十里文安,亦是一片白澤中,憑空建起。故建制與普通郡縣不同。無需撤村并邑,大費周章。各城邑只需建好,便可繞城圩田。日復一日,年復一年。不斷向外圈輻射,直到與鄰近城邑“接壤”。

那時,碧水青禾,一望無垠。

薊王已有言在先。

十城之長,當以國中英才優先。

消息傳出,轟動學壇。

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