在看到匈奴人如此被厚待之后，賀州，新州有數十萬的鮮卑故民投奔而來，都是想要跟匈奴人一樣，能夠過上安穩的生活，西涼也是有大批的羌人投效，使得塞外的羌人首領惱怒不已，親自率領部隊在塞外游蕩，遇到想要跑進大漢境內的羌人，便直接殺死掠奪。
這一點觸怒了涼州刺史鄭玄，鄭玄聽從了長史賈詡的建議，向朝廷上奏，拜羌人切里撤為護羌校尉，并且將那些遷徙而來的羌人進行了劃分，老弱婦孺都給與了土地，進行開墾民屯，而青壯則是劃分到了切里撤賬下，由切里撤率領，外出與這些塞外羌人首領征戰。
這些羌人對于這些首領，恨之入骨，在切里撤的率領下，擊敗了不少的羌人部落，將部落里的羌人百姓都帶回了涼州，這讓羌人各部首領都有些驚恐不安，昔日段熲擊敗他們，斬殺他們的王，他們也未曾如今的驚恐，因為段熲擊敗他們再多次，他們也能卷土重來。
可是這一次有些不同，大漢的包容政策，讓大批的羌人逃入大漢境內，搖身一變，竟然就變成了漢人，此時所謂漢人，并不是單指某個種族，所有大漢子民，被大漢記錄在戶籍名冊之中，都是漢人，這是直接挖了羌人的根，部民愈來愈少，還變成了他們的敵人，在塞外與他們作戰。
羌人無奈，大多首領都選擇了遷徙，與大漢拉開距離，免得部落民眾都昏了頭，去要做什么大漢百姓，并且在雙方的界線處，他們還立下了很多的關卡，要阻擋羌人的大規模逃亡，這樣顯然也是無法阻止羌人百姓的熱情，近十年來，天地逐漸變得寒冷，這些生活在草原上的百姓生活極為困難。
而在這樣的時候，有大漢這么一個強國，能夠讓他們活下去，聽聞漢庭還會賑災，還會救濟災民，不會看著民眾餓死，也不會拋棄老弱，這樣的情況下，首領們怎么能阻止他們呢？
不得不說，鄭玄此人，雖然在處理政事上弱一些，可是個人魅力卻是太強，羌，漢，匈奴等都是對他極為的佩服尊敬，他能夠整頓混亂的涼州，讓涼州逐漸緩過勁來，而他身邊還有賈詡，在鄭玄不擅長的領域，賈詡為他暗中處置了很多的破壞與混亂。
這兩個人，一明一暗，竟然使得涼州局勢漸漸好轉。
如此大規模的遷徙，再加上劉宏登基之后九年之中，國家太平，百姓安居樂業，導致大漢人口終于迎來了第一次的爆炸性增長，所列戶籍人口超過了七千萬，戶數最多的地方自然就是司隸，整整有六百多萬的人口，雒陽也逐漸變得堵塞起來，曹嵩已經上奏，請求擴建雒陽。
作為大漢王朝的首都，雒陽一個縣城的人口，接近了七十萬，大漢境內一些富裕的郡縣才有七八十萬的人口啊，這一縣超過了很多的有十來個縣組成的大郡！人來人往，無數商賈在此處落腳，不僅因為他的繁華，更是因為雒陽乃是馳道的中心，南北東西來往之要道！
劉宏在多次聽聞雒陽內的盛景之后，心里不禁也有了些憧憬。
他忽然看著身邊的荀攸，說道：“朕欲微服與雒陽，私下看看雒陽盛景，不知如何？”，荀攸一愣，不知天子為什么出現這樣的想法，不過，大漢的天子從來就是坐不住的，向來就有出宮游玩，哦，不對，是出宮查訪民情的習慣，他思索了片刻，方才說道：“要張君隨行，方可。”
“張郃？”
“正是！”
劉宏點點頭，立刻下令讓張郃入宮，張郃急急忙忙的進了宮，聽到天子的吩咐，也是大吃一驚，雒陽人多事雜，他本是想反對天子出宮的，可是，如今廟堂之中，除了何公，也沒有人能夠勸得動天子，天子要做什么，他也只能聽令，他便找來了七八位好手，與自己貼身守護在天子的身邊。
又安排了大量的繡衣使者，潛伏在他們的周圍，一旦有什么異常，便會有數百繡衣使者殺來，他幾乎是將整個雒陽明里暗里的繡衣使者都召喚過來了，放下手中的事，一心保護天子。
在做好了種種的準備之后，天子便換上了一套士子長袍，乘坐牛車，走出了皇宮，行駛在街道上，還是有引人矚目，畢竟七八個魁梧壯漢護在周圍，大家心里猜測是哪位權貴子弟，也就沒有在意，過了片刻，劉宏就從牛車上下來，開始在雒陽縣里隨意瞎逛。
不得不說，這雒陽卻是要比他昔日進京時的時候要繁華了無數倍，人山人海，沿街叫賣的商販不計其數，不時有縣衙的更卒巡邏，維護治安，那些商販里，不止是大漢百姓，還有些穿著奇裝異服的邊塞商人，大漢百姓也是見怪不怪，牛車與牛車緊挨著，一路能都從正城門排到西城去！
劉宏看著這景象，心里早已樂開了花，走到了沿街的商販面前，還看了不少的物什，這些商販，大多都是販賣一些手工制品，如鞋履，木梳，銅鏡之類，劉宏笑著問道：“多日不曾到雒陽，怎么商販變得如此之多？”，那商販對他有些卑躬屈膝，畢竟劉宏從服飾上便能看出是大家子弟。
他笑著說道：“君有所不知，圣天子降世以來，家中不缺余糧，又逢冬日，無什么農事，便做些小玩意出來掙些錢，家中幼子明日便能入學，也是要為他買些筆墨啊...”，他說的時候，臉上也是有些驕傲，劉宏便也笑著夸道：“入學是好事啊，確實該買，將來說不得還能入太學院呢！”
“哈哈，借君吉言，借君吉言，君不知，我那小娃，自幼聰慧，一年開口，如今四歲，言語與常人無異，我老家官學祭酒給了我不少錢財，讓我帶著小娃前來京城，說此地可以拜名師，將來做大官！”
“哦？”劉宏一愣，笑著問道：“那這小郎還真不一般，可取了姓名？”
“取了，取了，單名一個嘉字！”
兩人正在聊著，忽然一大批的更卒走了過來，那商販一看，頓時變得慌張起來，臉色也是有些惶恐，這讓劉宏的臉色也頓時變得憤怒起來，莫非在朕的腳下，還有欺負良民的官吏麼？一旁的張郃注意到了天子的臉色，連忙站在了天子的身后，手放在了劍柄上。
“你這老賊，都與你說了多少次，此地不許你擺攤行商！”
那更卒大叫著，怒聲說道：“速速與我收了，同我去縣衙！”
