諸葛亮返回府邸休歇，當他疲憊的走回府邸的時候，饒陽公主就在院落內，從諸葛瞻的雙臂下托著，讓小家伙在院落里漫步，若是其他孩子，到了這個年紀，定然是樂此不疲的來回走動，來嘗試這種全新的行動方式，可是諸葛瞻不同，無論阿母如何催促，或者逗弄，他都是一動不動的站著，低著頭，打著哈欠。
諸葛亮站在院門，看著母子二人，身上的疲倦一掃而空，微笑著，認真的看著。
饒陽公主抬起頭，看到了正站在門外的諸葛亮，她忍不住就哭了起來，諸葛亮大驚失色，連忙走了上去，問道：“夫人，怎么了？怎么了？”，饒陽公主看著一動不動的諸葛瞻，哭著說道：“大郎是不是有疾病，為何如此嗜睡，也不走動....”，諸葛亮一聽，連忙勸慰道：“夫人莫急...我之前不是讓華醫師幫著看過了么？”
“瞻兒健康的很，肥肥胖胖的，類母...”
他還沒有說完，饒陽公主就狠狠的掐住他的腰部，惡狠狠的問道：“你是說我胖？？”
“不敢，不敢，夫人放手，我并無此意啊！”
“哼！”饒陽公主放開了他，抱起諸葛瞻，看著諸葛瞻倒在自己懷里就睡，她還是有些擔憂，問道：“不如，我們再去找華醫師來看看？”
“不必了...這廝啊，沒有什么疾病，就是懶了些...這個性子，也不知是隨了誰...”諸葛亮無奈的搖著頭，饒陽公主這才平靜了下來，抱著諸葛瞻，狠狠的啄了幾口，說道：“安康就好！”，諸葛亮也不好說什么，“夫人還是趕緊擦了眼淚罷，不然啊，只怕繡衣使者又來抓我了...”
“哈哈哈，你敢說我兄長的壞話！”
“不敢，明日，我可能要外出一趟，不知要多久....”
在饒陽公主依依不舍的目光中，諸葛亮離開了府邸，前往尚書臺，眾人在尚書臺門前聚集，一同走進，尚書臺與司徒府相差不大，眾人也是在忙碌著，他們剛剛到達，郭嘉皺著眉頭，走了出來，看著眾人，他臉上滿是不悅，原本早就應該實施的政令，就為了等這幾個人，被推遲了足足四天。
郭嘉心里自然是不悅，不過，他倒沒有曹操那般的壞脾氣，沒有謾罵，看著眾人，說道：“我這分派的人手早已定好，自己也要一同前往，你們就自己跟著來，現在便出發！”，劉獒不在，諸葛亮官銜最大，便由他來分派，他也沒有胡亂分派，按著眾人所善，分與三事。
諸葛亮帶著周瑜準備去施行雜居令，雜居令的實施，要從四邊開始，也就是益，西，寧，交這四個地區率先開始，諸葛亮精通多種言語，帶上周瑜則是為了應對可能會遇到的麻煩，司馬懿與法正去找獸醫令，他們要做的是找到擅長此道的官吏，然后分配與各地，也是繁瑣無比。
至于仲長統，則是要單獨跟隨官吏們去施行二策，也就是與民相善之令，這是需要制定相應的律，施行四方，有諸多官吏們相助，并不算是太難。
眾人分工，這才告辭離去。
曹操的三策，屬于他上任之后，首次來樹立威望的三條政令，若是能大成，對曹操是極有好處的，不過，對于他們的施行，曹操似乎并不在意，再也沒有詢問過，完全的交予郭嘉來施行，郭嘉不同，郭嘉則是要事事都按著自己的謀劃來進行，他來回奔波著，也不忘記給各地的官吏們下達命令。
諸葛亮這些人，成為了郭嘉手里的工具，完全沒有任何的自由，只能施行郭嘉的吩咐，眾人對此很是不滿，就連諸葛亮，也是有些無奈的對周瑜說出專橫獨斷四字，他這段時日給郭嘉上的奏表，都被郭嘉駁回來了，回信里滿是對諸葛亮提議的不屑與藐視，這樣被無視，諸葛亮還算是首次了，也難怪他會如此言語。
周瑜只是笑著，說道：“東宮群臣，先前也是如此言語諸葛君的。”
諸葛亮愕然。
眾人雖都不滿郭嘉的行為，可不得不說，這位在尚書臺操勞已久，一直都在基層忙碌，施行政令的尚書令，做起事來確實要比東宮群臣都厲害的多，不僅想的周全，還能因地制宜，對每條政令都有自己獨特的見解，施行的很是出色，就連諸葛亮，司馬懿，在他面前也收起了自己的傲氣。
他們心里無數的謀略，可是到了地方之后，方才發現，似乎與實際有些出入，事情并不是他們所想的那般，比如諸葛亮就曾提議，希望在施行雜居令的時候，對被遷徙百姓進行補貼救濟，這提議被郭嘉駁回，他心里還是有些不滿，可是真正到達當地之后，他才發現，一則是這些邊塞地區的官衙里存糧不多，二則被遷徙的游牧民是沒有什么家土情懷，或者需要放棄土地。
他們原先就是靠著游牧為生，需要補貼的是那些未曾遷徙的耕作民，因為游牧民剛剛遷徙而來，沒有安置的時候，會有牲畜啃食農作物的情況，對本地的百姓造成了損害，諸葛亮這才閉口不言。
東宮群臣的情況，都跟他相差不多，剛開始還有些想要施展抱負，跟郭嘉比試的想法，可是到了后來就沒有這個想法了，乖乖的施行尚書令的政令就好了....
到了熹平二十年的冬季時，三策已經是完成了兩策。
首先是獸醫令之時，司馬懿從官職名錄里，找到了歷代的獸醫令，又找到了他們的門下弟子，這些人大多都是在地方上靠著醫治百姓的牲畜，或者在軍旅里醫治馬匹，這些人的數量并不少，獸醫令麾下有八吏，都是精通這方面的能人，他們的弟子不少，這四十多年里，光是獸醫令就換過近五十人。
故而數量龐大，在郭嘉的指揮下，優異者去了各個郡縣，來擔任當地的獸醫令，分縣令之麾下，而年邁者，也被郭嘉聚集起來，如太學一般的大量收招人員，進行這類的教導，好讓各地沒有空缺，故而在短短七個月的時間里，這條策令就已經是成功的完成，各地也都迎來了這種新生的官吏。
他們的成效暫且沒能看出來，不過，隨著他們人數的增加，牲畜因疾病死去的情況想來定然會減少，牲畜的數量增多，對百姓，對國家而言都是大善之事。
另外一條就是與民為善令了，這條政令做起來，似乎比先前預想的要難一些，還是郭嘉親自出面，與仲長統一起，將與民為善編入了漢律之中，明確的規定了，不許各地的官吏謾罵百姓，不許欺壓百姓，此令必須推與鄉野，使得百姓皆知，各地都郵，刺史在巡查百姓的時候，也要詢問百姓，可知漢律不許官吏謾罵毆打百姓，當地可有這般的情況。
這條政令就完全是為了百姓著想了，很多人都覺得這樣的政令不妥，會讓百姓不懼官吏，擾亂地方，故而郭嘉又加上了一條，若有百姓栽贓官吏，為死罪，不敬辱罵官吏者，鞭刑。
這樣一來，也算是在照顧百姓的同時，也適當的想著官吏，以防百姓因此令而不尊不敬官吏之令。
最難的也就是雜居令，雜居令中需要遷徙的不只是游牧民，塞內還有不少的使匈奴語者，羌語者是耕作為生的，讓他們遷徙就是困難的事情了，好在郭嘉也做出了相應的改變，在這些定居耕作民之中推廣雅言，能使雅言者不必遷徙，這樣一來，倒是在各地興起了學雅言的風氣，也是對國大利。
可正因此，此事遲遲都沒能完成。
這三條政令，都沒能給曹操帶來多大的威望，主要是因為這三策短時間內不會出現太大的成效，眾人只知道三策施行，卻不知道這三策能給大漢帶來什么樣的變化，不過，司徒曹操并不是一個能閑的住的人，在三策正在進行的時候，曹操又上奏天子，希望天子能推行另一大策。
這條策令也正是先前曹操所想的保護新生兒的政令，降低新生兒的夭折率，以此來增加人丁，這條政令，沒有太多的官員們反對，哪怕他們與曹操的關系再不好，他們也能知道這條政令的好處，人丁的多少，是國家中最為重要的，不能輕視，就連天子也很是看重曹操的這一策，與百官商談。
曹操想讓救濟府對家境貧困的新生兒進行補助，對得病的新生兒進行醫治，廢除女丁的未婚稅，倡導百姓重視女嬰，遺棄與不撫養都被曹操列為了大罪，在大漢朝，只有兒女不撫養父母是重罪，可父母不撫養兒女頂多會被罵幾句，可是現在不同了，若是再敢不撫養，丟棄，這是直接要被當地亭里官吏抓起來的！
百官都有些吃驚，這個曹孟德，為了政績也是拼了命啊，這樣的政令他都能想出來，不過，天子罕見的直接出面來支持曹操的這條政令，還贊為熹平第二政，百官自然就不敢廢話了，天子都這么夸了，他們還能怎么辦，只能跟著天子一起夸贊啊，曹操在朝議里，聽著群臣對天子，對自己贊不絕口，也是有些驚訝。
天子的威望越來越高，如今連百官都不敢反駁了？？
曹操的上奏順利通過，政令先是在中書臺擬定，又送到侍中臺審批，最后方才送到了郭嘉的面前。
極為疲倦的郭嘉茫然的接過天子詔令。
曹司徒又頒發了一條政令？？？
這是完全不把我尚書臺官吏當人看啊！！！！
