彭城是泗水郡的第一大城，城高壕深，易守難攻，城內又人口眾多，光是縣兵的數量就有將近兩千之數，可以動用的守城人力十分充足，同時城里的糧食也極多，守上個一年半載都不用擔心糧草問題，所以彭城守軍如果是鐵了心死守城池，少帥軍正面強攻，不但注定要在攻堅戰中死傷慘重，能不能拿下彭城，其實也是兩說之數。請（品書網）
但是沒辦法，那朝那代不管什么地方都有叛徒敗類，秦朝末年的大小地方官吏中，叛徒敗類更是出了名的多如牛毛，彭城縣令王詠還是其中的典型代表，關鍵時刻拒開城門，幫著少帥軍攆走了對大秦朝廷忠心耿耿的泗水郡守趙壯，逼走了上司之后，王詠又在第一時間秘密聯絡項康商量投降細節，在獲得了項康答應給自己賞金一萬和玉壁十面的許諾后，王詠又毫不猶豫的打開了城門，把彭城錢糧重地賞給了少帥軍。期間一些部下不肯依從，還被王詠帶著忠于自己的軍隊直接干掉。
并不是很喜歡王詠的為人，可是為了將來，拿下了彭城之后，項康還是兌現了自己的承諾，除了賞金如數賜予外，項康又大度的讓王詠繼續擔任彭城縣令，升爵一級，換來了王詠的感激涕零，發誓終生效忠項康，至死不渝——當然，王詠發的這個誓，除了他自己以外，基本上沒有什么人相信。
項康又很快發現自己對王詠的封賞其實物超所值，因為還是在進駐彭城之后，第一次來到彭城的項康才發現同為一個郡的錢糧重地，彭城和東海郡的頭號錢糧重地下邳比起來，實在是強得太多太多了，城池規模比下邳大出一倍還多不說，城里的人口也幾乎是下邳的兩倍，商賈云集，貿易發達，錢糧經濟不但遠超下邳，還更是甩開少帥軍目前的根據地下相三條街都不止。
同時彭城的城池還位居高地，沒有下邳地勢低洼的致命缺陷，適合長期駐守。而更重要的是，彭城的交通還十分發達，既有秦馳道可以連通少帥軍目前的另一重鎮郯城，又有無數縣級道路直通泗水各地，水運也優勢明顯，向東可以通過各大河流連通少帥軍目前控制的大部分城池，向西則可以直抵中原腹地，向北則直入齊魯，進兵十分方便，也遠比下相更加適合成為少帥軍目前的臨時都城，所以仔細了解彭城的各種情況之后，項康難免生出了長駐彭城的念頭，想把少帥軍的總指揮部搬遷到彭城，遙控指揮少帥軍的各處戰場。
促使項康下定這個決心的，是一個突然傳來的意外消息，進駐彭城后的第四天，剛投降沒幾天的王詠突然慌慌張張的來到項康面前，還一見面就迫不及待的說道：“少帥，壞消息，下吏手下的差役，剛剛在谷水碼頭上聽到了一個傳聞，說是張楚王陳勝的西征大軍本來都已經快打到咸陽了，可是在戲水突然吃了一個大敗仗，已經被迫撤退了。”
“果然來了。”項康心中一凜，忙問道：“具體如何？有沒有更詳細的情況？”
“少帥恕罪，下吏也是剛聽來的，具體不是很清楚。”王詠如實答道：“下吏的差役只是還說，聽說胡亥那個暴君是赦免了驪山的刑徒，讓刑徒組成軍隊，這才打敗了張楚王的西征大軍。”
“章邯果然出手了！”項康心中得出結論，然后稍一思索，項康又向王詠說道：“沒事，先不說消息是真是假還不肯定，就算是真的也沒關系，隔得那么遠，張楚的軍隊吃了敗仗也影響不到我們。好生去辦理你的公務，多派人聽中原和關中的消息，把收集到的情報整理出來向我報告。”
王詠忙不迭的答應，趕緊告辭離去，結果王詠剛走，項康馬上就向旁邊的周通說道：“亞叔，不能耽擱了，我們得趕緊商量一下調整軍隊駐防，把我們的主城搬遷到彭城來，再以彭城為我們的戰略中心，調整我們的戰略戰術。”
“沒必要這么快吧？”周曾有些奇怪的說道：“雖然彭城的人口錢糧和道路交通，是都比下相更適合擔任我們的主城，但我們剛拿下彭城才沒幾天，立足不穩，又和好幾座仍然被暴秦軍隊占據的泗水縣城直接接壤，這個時候就搬遷主城，是不是太急切了？”
“未雨綢繆，必須得趕緊做好準備。”項康答道：“彭城是淮泗一帶的交通樞紐，不但方便我們進兵中原各地，我們的敵人如果向我們下手，也一定得先拿下彭城，然后才有可能威脅到我們控制的其他城池，早點把我們的主城遷移過來，在彭城這邊部署重兵加固控制，既可以有利用我們更進一步的擴張疆土，也有利于我們保護后方，扎穩根基。”
項康沒有把自己當場下定這個決心的另一個重要原因告訴給周曾，項康非常清楚，以少帥軍目前的實力和影響力，章邯攻破了陳勝軍主力之后，很可能就會馬上把目光轉向自己。而華北平原無險可守，面對章邯分兵而戰無異于自尋路，惟有扼守彭城中樞，才能逼著章邯來打彭城，為自己贏得局部的兵力優勢和以逸待勞的先機，所以項康才這么痛快的下定決心，還沒見到章邯的影子，就已經著手謀劃將來與章邯決戰的戰局。
還好，項康雖然沒有把所有原因全部說完，但一向都十分欽佩項康決策的周曾還是點了頭，不再反對這么早就把主城遷徙到彭城。當下項康和周曾又匆匆商議，決定抽調淮北各城的少帥軍兵馬集結于彭城，同時調整人事，讓項冠和項聲得力將領可以騰出手來到彭城聽用，只留項悍繼續駐守符離，伺機進取竹邑和铚縣等地。另外北線也被項康調整，部分新招募的軍隊和鐘離昧、龍且二將都被項康調來彭城，只留自保軍隊讓項猷守衛北線，暫時停止向北擴張。
商量好了這些事后，周曾又提出建議，向項康說道：“少帥，既然我們已經決定遷移主城，那么為了安全起見，我們最好還是拿下周邊的幾個城池，建立屏障保衛彭城。在下建議，遷移主城期間，我們不妨出兵西進，先拿下蕭縣，切斷泗水郡治相縣和留縣之間的聯絡，也把趙壯逼回相縣守城，然后再想拿下北面的留縣，不就是易如反掌了？”
周曾提出的主意倒是不錯，然而項康卻并沒有立即采納，盤算了一下才說道：“主意倒是不錯，但是亞叔你忘了，在留縣的北面，還有劉季劉老三這支軍隊，我們先打蕭縣，他如果乘機攻打留縣怎么辦？出兵去搶，是違背反秦義軍的大義，不出兵去搶，我們豈不是就白白便宜了劉老三？”
“這倒是個問題，如果讓他乘機拿下了留縣，我們就沒辦法再動手強搶，只能是讓他成為我們身邊的隱患。”周曾皺眉，然后說道：“要不同時出兵留縣和蕭縣吧，反正收編了趙壯的降兵和彭城軍隊以后，我們的兵力已經超過了一萬四千，同時派出兩路分兵也是綽綽有余。”
雖說從不喜歡過于分兵，但思慮再三，考慮到彭城確實需要建立外圍屏障，同時留給敵人的時間越多，自軍想要拿下周邊兩城的難度勢必更大，項康也下定了決心，點頭說道：“好，讓晁直領著朱雞石去打留縣，讓鄭布帶三千軍隊去打蕭縣。另外再給項悍去一道命令，叫他出兵攻打竹邑，讓趙壯匹夫首尾難顧，不知道該守那里。”
周曾答應，趕緊替項康提筆擬令，項康又派人傳來晁直、朱雞石和鄭布三將，讓他們各自領兵去打留蕭二縣，三將獲得重用，當然都是歡喜不勝，不過就在項康向三將頒發兵符的時候，負責哨探工作的項揚卻急匆匆的來到了項康的面前，向項康奏道：“阿哥，剛收到的細作探報，一天多前，劉季義軍突然從沛縣出兵南下，向彭城北面的留縣發起了進攻。留縣的暴秦軍隊出兵交戰，被劉季殺敗，已經被迫退守城池了。”
“這么快？”項康愕然，然后又一跺腳吼道：“老流氓！果然是老流氓！肯定是打聽到我們已經拿下了彭城，還把趙壯匹夫的郡兵主力殺得大敗，暴秦軍隊已經無力增援留縣，所以就趕緊乘機對留縣下手了！”
“少帥放心。”晁直迫不及待的說道：“末將這就下去準備，明天就提兵北上，一定替你把留縣給拿下來！”
盤算了一下，項康答道：“不能急，這個時候你出兵北上，不但沒辦法拿下留縣，說不定還會適得其反，反過來幫劉季劉老三更加輕松的拿下留縣。”
“為什么？”好不容易才撈到獨當一面機會的晁直焦急問道。
“兩個原因。”項康說道：“第一是道義問題，都是反秦義軍，雖然互相之間沒有什么約定，但是對于暴秦軍隊城池來說，肯定是誰先動手歸誰打，你到留縣，只要劉季沒退兵，你就只能干看著沒辦法動手。第二是留縣暴秦軍隊那邊的反應，他們本來就形勢危急，又看到我們也出兵北上，為了活命，說不定就會選擇開城投降，到時候劉季這個便宜不就占大了？”
“那怎么辦？”晁直簡直有一種想把劉老三活撕了的沖動，說道：“我們如果按兵不動的話，劉季真的把留縣給拿了下來，我們還怎么對留縣下手？”
事關未來主城的北部屏障和緩沖，項康當然絕不能容忍劉老三拿下留縣對自己形成威脅，可是如何搶在劉老三之前把留縣給拿下來，卻又讓項康頭疼，直接動手強搶當然不行，對劉老三說明原委，要劉老三主動退兵也不行，上次劉老三在薛縣已經主動退讓過一次，這次又去要他退出，換誰都會有話說。
不過還好，絞盡腦汁間，項康又突然考慮到了另外一個關鍵問題——劉老三胸懷大志，不甘人下，是肯定不愿給自己當牛做馬，服從自己的號令指揮的，可是以他的謹慎狡猾，也肯定會防著自己武力吞并他的隊伍，一口氣吃下他目前控制的沛縣、豐縣和胡陵三座城池，自己如果在這方面做足了文章，不就可以嚇得劉老三乖乖的退兵自保，讓自軍可以獨自吃下留縣了？、
發現了這點關鍵，又迅速的盤算了一番，項康拿定主意，說道：“按原計劃明天出兵，亞叔，馬上替我給劉季劉老三寫一道書信，向他宣述我們的軍威，請他親自南下來彭城與我相會，共商聯手討秦的事宜，語氣盡量傲慢一些。”
周曾答應，趕緊提筆做書，項康則又說道：“亞叔，宣述我們軍威的時候，盡量把我們的實力夸大一些，不用怕被劉老三揭穿，但別在書信上告訴劉老三我們馬上就要出兵留縣的事，寫好以后馬上用快馬發出，務必要在明天之內，把書信送到劉老三的面前。”
