蘇廚  第六百七十二章 承包

類別: 歷史 | 架空歷史 | 蘇廚 | 二子從周   作者:二子從周  書名:蘇廚  更新時間:2019-11-16
 
第六百七十二章承包

八月,開封府的糧食已經全部打完,糧價開始下降。

常平倉,廣惠倉,開始動用資源,收納糧食。

市易司開始銷售陳麥,蘇油則開始巡視十六縣,監督征糧,順便檢查桑林,水渠,為秋冬的工程做準備。

開封府的田,被方了兩次——之前丈量方了一次,之后蘇油打著讓宗室實地訓練的旗號,又方了一次。

兩次之后,所有的隱田,借籍田,都被方了出來。

宗室們被文官們打壓了這么久,這回終于揚眉吐氣了,這一招好!陛下這是讓我們出氣了,學會了這個,這回該輪到老子對文官們心狠手黑了!

河渠司認為蘇油征集民夫成本太高,而主管廂軍的侍衛司,同樣認為一夫八緡加四畝地的給額太高。

我們廂軍是干什么的?這些事務怎么能勞用民力呢?這本來就是咱京師廂軍的光榮任務啊!

宋代廂軍這種奇葩軍事體系的確很讓人無語,說它不是正規軍吧,它又占用了正規軍的軍餉軍額,成為大宋冗兵這一沉重負擔的根本來源。

說它是正規軍吧,里邊全是老弱病殘,流民罪犯,所從事的,也全是雜役事務。

說白了,地位低下,勞役繁重,生活凄慘,就是后世某大家定義的——會說話的牲口。

到了如今,西北廂軍才開始參戰,漸漸成為了軍事力量的一部分。

而對于其它各地州府來說,基本就是招募過來,在侍衛司掛上軍籍,然后受各地衙門支使的勞役人員。

編制在軍中,待遇是禁軍的一半,基本不承擔訓練,作戰。

拿開封府廂軍來舉例,他們所負責的,大致包括——東西八作司,牛羊司,御輦院,后苑造作所,后苑工匠所、南北作坊,綾錦院,弓弩院,東西水磨務,東西窯務,御廚,御膳,法酒庫,油庫,醋庫,布庫……

聽聽這些名字,大致就應該知道,這些人是不是軍事人員了。

除此外,還要負責開封府的步驛,馬遞,筑城,修路,運糧,墾荒。

最重要的,還有官員的儀仗,迎送。

這個問題,宋代有很多有識之士就提出來過,“天下廂軍不任戰而耗衣食,二冗也。”認為其“月費廩糧,歲費庫縑,數口之家,不能自庇。”

更有人認為,“廂軍者,不知其謂也。夫習擊刺,工騎射,故兵也;供伎巧,服廁役,又兵乎?”

這個其實是宋太祖軍閥治國之初帶來的巨大混亂,然后后世皇帝還認為是良法,一股腦兒繼承下來。結果廂軍不但沒有起到任何軍隊的作用,更夸張的是,連正常的勞役作用都沒有起到。

這種情形,非常類似于后世大鍋飯鐵飯碗時期的國營企業,沒人愿意干活,全都想著偷懶。工資給得少,但是活干得更少!

比后世更夸張的是,廂軍的那些經理們明明手底下只有兩百人,卻敢跟國家要四百人的工資!

然后國家要用他們辦點急事,平時那點微薄的工資肯定是使喚不動他們的,得另外發錢。

更加好玩的一點是,就這樣的人,肆無忌憚占用著地方軍隊的份額,從賬面上看,州州都兵強馬壯,實質上都是拖兒帶口的工人,快遞員,倉庫管理員,門衛。

即便如此,經理們還要用著國家的人辦自己的事兒!私事排前邊國事排后邊!

負責點的,有點良心的官員,比如蘇油,比如趙抃,比如蔡挺,會讓廂軍充實成真正的戰斗人員,保衛地方。

但是指望大多數官員有能臣的覺悟,那是想多了。

鐵打的地方流水的官,三年一任我就到別處去了,多幾百個免費使喚人,大把撈錢是正經。

不從制度上解決,問題永遠是問題。

這個問題已經很嚴重了,王倫叛亂,廂軍頭領們主動送去送軍器糧食,只希望他能高抬貴手。

章惇手底下的彭孫,就是盜寇招安,現在已經是指揮了。

蘇油的老部將里邊,田守忠,范龍山,也是典型分子。

“要高官,受招安;欲得富,須胡做。”

甚至可以這樣說,整個大宋,除了河北,陜西,京師三地,其余地方,視作完全沒有軍隊,也不是完全站不住腳。

這就是王安石著急忙慌搞置將法的原因。也是真實歷史上,即便到了“盡廢新法”的時代,《置將法》依舊被繼續執行的原因。

在蘇油眼里,這個原因的根本,就在四個字——軍政不分。

這也是古往今來所有軍閥體制的共同特色。

因此蘇油在陜西的時候,大加改造,軍隊就是軍隊,能打戰的,即便是廂軍,幾次大戰之后,也變成了戰斗人員。

至于其它,該歸轉運司的歸轉運司,該歸民間的歸民間,該算企業的算企業,該去屯田的去屯田。

結果所有人的積極性反而提高了,給自己干總是開心的,陜西的產能反而猛然提高了一大截。

蘇油是文官,而且是有輝煌戰績打底的文官,侍衛司的人根本不敢在他面前鬧,只好跑去找趙頊哭訴。

于是趙頊將蘇油叫去:“明潤,是不是也讓廂軍得些好處?”

蘇油趁機反告一本,痛陳大國政體和割據政體的區別,要求趙頊將軍政商明確區分開,原來屬于廂軍管理的各坊,司,庫,釀酒的磨面的織布的養羊的,統統實行承包責任制。

廂軍自己選擇,如果愿意留在軍中的,那以后就要參加訓練,提高軍事素養。

不愿意的,那就自動去除軍職,轉為工人,和內工坊成為雇傭關系,讓坊主挑揀。

坊主都不要的,他收。

而內工坊的現在的勾管都頭虞候們,同樣處理,愿意保留軍職的,以后就要帶兵打戰,愿意承包工坊的,除了應當上繳的那份,其余剩余產出,歸自己。

剩下的那些,實在無一技之長,被承包人淘汰出來的人,陛下你再將他們交給我,但這部分人的身份不再是廂軍了,而是開封府居民,作為府尹,我自然會為他們考慮出路。

趙頊都傻了,這,這樣操作,怎么行?國家招納廂軍,就是為了養著這些廢材不讓他們造反嗎,你這么一鬧,軍士們造反怎么辦?

曹高兩位太后卻發話了,怎么就不行?京中將門世家,還鎮不住他們怎么的?

緊跟著高使相也來了,陛下,看看軍器監周邊那些工坊的產能,再看看廂軍的那些造作所,南北坊,臣都有些不好意思拿來放在一起對比。

就連釀酒都釀不過街坊,那還有啥好說的呢?陛下,你這把他們都慣壞了啊。

緊跟著趙宗諤和趙顥也來了,還有趙宗諤的兒子趙仲遷,拉著趙頊哭訴。

官家,都說俺們是米蟲,俺們才能吃多少?大宋真正的米蟲,不是我們啊——

的確,你們也是米蟲,但是還沒到明代那種皇家米蟲的程度。

尤其是王安石的《宗室裁減條例》,簡直絕了,直接斷了米蟲進化之路。

趙頊還是有些吃不準——我怎么覺得你們有什么企圖?照你們的意思,那些工坊包給如今的廂軍指揮,太尉,就能得好了?

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