金耀門又名“故紙倉”，里邊存放的是武德二年至今，三司的國家財政檔案。
蘇油入相第一件事就是掌握國家財政，結果一調檔案發現國家檔案局居然失竊，立即稟告呂公著，文彥博，高滔滔。
所有人都是大驚失色，這玩意兒要是落入有心人手里那還了得，立即讓錢勰立案追查，限期破案。
最后查到這個王永年膽大包天，竟然將金耀門的這些“故紙包”盜賣，得錢一千五百貫！
錢勰追查到了圣心庵，找到了這些檔案，但是下家卻沒辦法繼續追查了。
圣心庵的老尼姑在官府上門的時候就投井自盡，而王永年也莫名其妙死在獄中。
對于蘇油來說，這案子壓根都不用查，也沒法查，對這些檔案感興趣的人，如今就只有遼人和京師大學堂經濟學院的那位。
遼人不用考慮，他們雖然感興趣，但是借王永年一百個膽子都不敢，而且這些檔案宋人料理起來都頭大，以遼人的經濟學能力，能不能看明白這些檔案都難講。
但是趙顥肯定對這些東西感興趣，然而他現在身份特殊，高滔滔將二王丟在京師大學堂，不乏敲打的意思。
于是趙顥才搞出了這么一出烏龍，想要通過這樣的方式“借閱”檔案。
偏偏事事情被蘇油發現，趙顥估計是好不容易想辦一回正事兒，結果差點惹上一身巨騷。
那王永年和老尼姑就只有死了。
事后蘇油上奏高滔滔，要求將檔案重新摘錄一份，送到京師大學堂存檔。
高滔滔估計也是暗中掌握了情況，準了蘇油所請，正好借著趙顥趙頵派人去成都買錦的事情，小題大做，罰了二王一年的俸祿。
二王俸祿差不多一年各自能拿一萬五千貫，剛好是王永年倒賣檔案所得的十倍。
只可憐趙頵被蒙在鼓里當兄長的陪宰，怕是至今都沒鬧明白到底是怎么回事兒。
說起這攤子亂麻，高滔滔都不禁嘆氣，她不怪自家兒子，卻道：“唉，讓王永年一無德商賈，得以攀附宗室看守要樞，也怪老身當年，對宗親照顧不周。”
這就是給自家兒子生扛了，蘇油趕緊勸慰，說如今宗室基本都有產業，生活已然無虞，以前國家貧困，那也是沒有法子的事情。
高滔滔說道：“之前臺諫趙挺之、賈易彈劾大蘇，杭州士民沸議，遣他去杭州也好，可讓杭州老百姓知曉朝廷本意。”
蘇油趕緊躬身：“臣替子瞻，謝過太皇太后。”
高滔滔這才讓趙煦送上一道疏奏：“司徒看看這個。”
蘇油將之接過，卻是一道一年前的密奏，上書者是當時的御史梁燾。
梁燾是保守派，攻擊蔡確不遺余力，高滔滔想用新黨的張舜民入臺諫，被梁燾竭力反對，因此外放。
將疏奏打開，卻是梁燾極論蔡確朋黨的奏章，后邊列了長長的一串人名：“臣等竊謂確本出王安石之門，相繼秉政，垂二十年，群小趨附，深根固蒂，謹以兩人親黨開具于后。
確親黨：安燾、章惇、蒲宗孟、曾布、曾肇、蔡京、蔡卞、黃履、吳居厚、舒亶、王覿、邢恕等四十七人；
安石親黨：蔡確、章惇、呂惠卿、張璪、安燾、蒲宗孟、王安禮、曾布、曾肇、彭汝礪、陸佃、謝景溫、黃履、呂嘉問、沈括、舒亶、葉祖洽、趙挺之、張商英等三十人。”
蘇油心中震驚，面上卻不動聲色，將奏疏還了回去：“梁燾之論，臣未敢茍同。”
高滔滔說道：“密奏上這些人，如今不少尚在朝中，司徒對朋黨一事，怎么看？”
蘇油低頭想了一下如何組織語言：“太皇太后，黨爭一詞，始盛于唐，但是要依我說，卻是官員們高看了自己。”
高滔滔有些不解：“何意？”
蘇油笑道：“如果將國家比作一個大工坊，將百姓比作工匠，將官員比作管理者，然后站在這個角度上再看黨爭，是不是非常可笑？”
高滔滔倒是從來沒有想過這個問題，經蘇油這么一說，好像……似乎……是有那么一點可笑。
蘇油繼續說道：“所以我說，官員們都高看了自己，將自己當做了‘治人者’，其實如果換一個思路，將自己看做工坊職事，那所謂黨爭，其實就好比管事者要爭奪管理工坊的權力，在東主看來，不過一個笑話。”
“都是將自己看得太高，以為與自己聲氣相求的，方是一類人，而以為其他人，是另一類人。”
“說到底，還是為了權力和私欲。”
“當然，臣并不是說有私欲不好，還是拿工坊來做比，每個人努力干活，目的是為了生產出更多的產品，讓工坊變得更好，相應的，自己的收入也會因為工坊生意火爆而得到提高。”
“在此過程中，每個人的地位都會隨著工坊規模擴大，利益豐厚，而帶來地位的相應提高。”
“但是要是人心不齊，相互敵對，甚至影響到工坊的生產，那東主是決不該容忍的。”
“因此這種管理者之間的斗爭，得有底線，不能傷害到工坊的生產運營。”
“而東主更應當將他們之間的競爭，引導到增加工坊的產量與品質，節約成本，運作高效，讓工坊得到更好的發展上來。”
“換到朝堂，黨爭之所以會起，其實不管出于什么目的，其根本就是一幫人想要打倒另一幫人，而且是不擇手段地想要打倒另一幫人。”
“還是用工坊做比喻，管理者無德可不行，管賬先生給東主來個卷包大會那還了得？”
“但是無才更不行，產品不合客戶口味，生產的東西賣不出去，工坊只有倒閉。”
“所以還是要德才兼備，朋黨就是各執一端，攻人其余，常常忘了看自己身上存在的缺陷。”
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“當年臣與師長龍老討論過這件事情，龍老一針見血地指出，黨爭的根本，其實就是臣子們為了爭奪權力，而他們所能夠拿到的最高的權力，就是相權。”
不光高滔滔，就連趙煦都有些吃驚，不知道蘇油為何要這樣說。
蘇油繼續說道：“士人聽聞龍老菲薄周公，于是群議紛紛，卻不知道龍老菲薄的，僅僅是周公行廢立之事后，卻沒有付出相應代價這一點而已。”
“而這一點，恰恰是解決黨爭的關鍵！”
高滔滔頓時來了興趣：“明潤仔細說說看。”
蘇油躬身道：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。天子奄有四海，宰執不過顧問襄助，協領百官，取有余，補不足，讓天下人豐樂安晏而已。”
“周行諸侯分封，當諸侯強盛，即土崩瓦解。”
“秦既興郡縣，然官不流，二世而亡時，未聞郡縣有助于秦者。”
“漢代吸收教訓，兼用周秦，分同姓為王，并列郡縣，然即便同姓，亦有造亂。”
“至唐開科舉，設流官，在行政一途上，勉強算是開始理清了一條道路，可惜楊國忠李林甫不通史學，戀棧權位，阻斷地方上進之路，使為藩鎮，結果又回到了周末、秦末、漢末的狀態。”
“我朝太祖定制，設樞密、兩府、三司，至元豐改制，總算是使文武皆流，百余年來，未有藩鎮之禍，不能不說，這是制度的成功。”
“在這套體系里，將不知兵，兵不知將，官員數年一轉，難成大患，從制度來說，其實已經解決了內部的問題。”
“然而這套體系要得力，必須有一個大前提，就是各地兵員素質差相齊同，將領素質也差相齊同，無論哪員將領接手那支軍隊，都能夠保證軍隊具有戰力，這其實就是我們新軍改制一直著力解決的大難題。”
“這也就解釋了為何同樣一套制度，百年來屢戰不勝，冗兵成弊，軍事消沉；而百年之后卻能隳突四海，所戰克捷。”
“先帝設立軍機處，設立十三階新軍階級，就是給軍人量定了上升通道，可謂是遠見卓識。”
“而元豐改制之后，同樣梳理清楚了文臣們的進階之路，奠定了大基礎，以臣看來，只要解決了最后兩個問題，皇宋永祚，不在話下。”
高滔滔手心有些出汗：“哪兩個問題？”
蘇油說道：“其一，進官太濫。成為官員的途徑，我朝有科舉、恩蔭、橫封、進吏諸多門路，但是卻沒有考慮過，大宋到底需要多少官員，多少備員，國家每年歲入要達到多少，用多大的比例，才能養得起這些官員。一句話，沒有量出為入。”
“這件事情做好了，算是截源。”
“其二，就回到了最早的那個話題——相權。”
