遼北省的發展速度還是低于全國平均水平的，這是理所當然的事情，畢竟是全國工業基地，當下服務業發展迅猛，工業就顯得步履盤跚了，劉瑯也看出了一些不同前世的細節，比如過去三年遼北省的制造業產值出現了一些增長，有一些小零件還能向國外出口，這是一個很好的征兆。
這一點的源頭其實就是當初在大眾汽車國產化過程中誕生的那批企業，經過幾年的發展他們的制造業水平也大大提高了，有時候也可以在國際范圍內競爭一下相對低端的產品，畢竟在成本上國內產品是具有很大優勢的，一個零件價格不高，成本上可能只有一毛兩毛甚至更低的優勢，但架不住量大，成千上萬下來成本降低的就很可觀了。
當然，他們的技術跟北方工業集團相比還差不少，現在北方工業集團的產品拿出去是可以在國際上中端產品中占有一席之地的，可能質量上未必比其他企業產品強，但是價格上絕對具有壓倒性的優勢。
國家給北方三省制定的規劃不是著重服務業，而是工業科技的提升和企業的改革轉型，所以經濟發展速度比不過南方諸省很正常，只要工業科技提升，企業轉型成功，北方三省的后勁必定會源源不斷。
阜城做為工業特區就肩負著科技提升的重任，現在將近兩年時間過去了，看起來似乎沒什么動靜，但是國家高層都盯著劉瑯呢，集團的一舉一動都在他們眼里，高層們還是普遍認為劉瑯做的很好，畢竟通過北方工業集團傳出來很多“高科技”，新一代的冶煉爐也好，加固焊接技術也好，這都是成績，另外也有幾家企業開始圍繞著北方工業集團進行下游產品開發，雖然現在還沒有什么新產品。
至于說工業企業改革這一條路似乎還沒有什么成績，更多的還是依靠特企模式，只是這個模式對于個人來說有些難，尤其是北方城市，隨便一個工廠都有十幾臺機器，想買下來最少也得幾十萬，有幾個人能有這么多錢？
倒是南方一些小廠子很有優勢，很多城市沒有太大的工業企業，一些小廠原本屬于村辦企業，類似小作坊，三四臺設備加上十幾個人就能生產，規模小反而轉變更快，比如最近兩年在浙省有一家名為萬和的企業漸漸有了名氣，這家企業生產農用車的轉向齒輪，在短短兩年內就占有當地市場的五成以上，廠長魯冠軍直言要做汽車的萬向節，為國產汽車零部件做出貢獻。
這個魯冠軍和劉瑯是好幾年的朋友了，近些年還時常聯系，萬和公司也得到了華夏工業科技有限公司的很多幫助，近兩年來發展也是很迅速，逐漸成為了當地一家有些名氣的企業，但萬和集團畢竟屬于南方的一個“異類”，國家的工業基礎還是在北方，北方工業才是國家的根基。
就在國家還在為北方工業企業如何改革的而犯愁的時候，阜城的宋立峰率先打響了改革第一槍。
剛過完春節，阜城政府部門的職工就得到了一個好消息，要發錢了，每個人平均有五百多塊錢，基層職工更多，平均超過了七百塊錢。
這一下子就讓阜城“炸了鍋”，很多人還以為這是傳言，但是幾天后這筆錢就下發到了手里。
六七百塊錢對于普通人來說都是一筆不小的收入，每天吃肉喝酒都能“奢侈”兩三個月了，所有的基層干部都欣喜若狂，把劉瑯當成了英雄，同時讓當初沒有選擇加入北方工業集團的工人們又想起了那段足以讓他們悔恨終生的往事。
但這畢竟只是阜城內部的事情，沒有多少外人知道，但到了三月底，阜城再次對外宣布了一條重磅消息，那就是以“變成你注冊我登記，你賺錢我收稅，你發財我高興，你違法我查處，你破產我同情”這三十字訣為核心的一攬子工業企業改革方案，宋立峰對外宣布為“阜城工業企業改革試驗方案”。
之所以冠以“試驗”這兩個字，還是怕引起國家層面的爭議，畢竟這三十字訣太“霸道”了，簡直是赤果果的將國有企業改革和市場經濟捆在了一起，以國人的“含蓄”背道而馳。
這個方案在阜城市討論時就遭到了反對，幾位主官都表示不能接受，他們倒不是覺得違反原則，而是覺得這個提法有些太過于激進，步子邁的有些大，可能在九五計劃時，也就算五年后提出更適合一些。
五年后？那黃花菜都涼了，宋立峰如今已經是阜城市的一把手，對改革的態度非常強勢，其他人反對也沒轍，當然，他也不想一手遮天，畢竟改革還得需要人執行，所以還是要爭取更多人的支持，此時劉瑯和王振東就是最大的靠山。
宋立峰是阜城的主官沒錯，但毫無疑問，他始終是要離開阜城的，國家總不能把重點培養的干部永遠放在這里，而劉瑯就不同了，他是土生土長的本地人，又在阜城建廠投資，他對阜城的貢獻才是最重要的，再加上他對國家高層的影響力，這讓他在阜城的聲望達到了一個其他人無法企及的高度，別看他平時不說話，但只要他開口，毫無疑問，沒有人敢發表不同意見。
這就是聲望，當一個人的聲望達到了老百姓都擁護的高度，任何反對聲都是和老百姓作對，所以在劉瑯的支持下，這項決定輕松的在阜城市高層中通過了。
這是一個一攬子計劃，包括資金、稅收、土地、職工保障等幾個最重要的方面，另外北方工業集團也在其中有著重要的地位，那就是凡是購買企業的私人或者團隊都會成為北方工業集團的供貨商，集團負責對其進行培育工人和對設備進行技術改造。
當然，北方工業集團不是冤大頭，只負責給你相應的技術，如果你能將這些技術完全消化，那么就可以成為北方工業集團的供貨商，要是做不到那就沒辦法了，正如那三十字訣中的你破產我同情。
雖然存在著風險，可是準入條件大大降低了，二十年以上的老舊設備免費“贈送”，二十年以上的老舊廠房免費使用，地皮免費使用三年，三年后到第五年租金五折，五年到十年租金七折。
也就是說，現在只要有人宣布我買下這個廠子，那么基本上他是不花錢的，只有工人的工資需要他們支付，而在這方面阜城也有優惠政策，那就是在一年內工人的工資政府會承擔，但是一年后就需要購買人自行解決了。
當然，這些設備和廠房在五年之內只能用，不能賣，要不然光是那些設備你賣廢鐵就能值一些錢。
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