徐允禎還是把朱由檢想得簡單了。雖然他把南京勛貴的一群家主和世子,還南直隸各處衛所的頭頭腦腦們都誆到浦子口,的確有點扣押人質的意思。但他的目標不僅僅是一點浮財他還有更大的目標!
他讓人把徐允禎叫去老山宮,就是為了這個大目標。而同時被他叫道老山宮的,還有朱燮元、龐天壽和南京戶部尚書閻鳴泰等人。
“萬歲爺,現在南直隸正處在戰時人心浮動,正需要各地的士紳門第齊心協力,共同彈壓地方,現在搞官紳一體納糧交稅和攤丁入畝,只怕會亂上加亂吧?”
正在老山宮內勸阻朱由檢的是南京兵部尚書朱燮元,他本來也和徐允禎一樣,以為朱由檢只是想拿南京勛貴開開刀,敲詐出一點浮財來填補一下國庫和內承運庫。
沒想到朱由檢的心大,想一口吃成個胖子,連南直隸士大夫的優免之利也想一口吞了。
可這么個搞法,樹敵可就有點多了!
“萬歲爺,南直隸雖然也掛了個直隸的名號,但畢竟遠離中樞,可不能當它如北直隸一般……”
在南京當了多年守備太監的龐天壽,當然也知道南直隸的事情不大好辦,甚至比湖廣、四川還難掌控。
“是啊!”徐允禎也連連點頭,“現在萬歲爺要強推此事,當然是沒有問題的。可是萬歲爺您也不可能一直留在南京盯著地方上啊!您要是走了,就怕下面的人會亂搞啊!”
閻鳴泰也一樣在搖頭:“萬歲爺,南直隸和湖廣還是不一樣的湖廣人少地多,南直隸人多地少。所以朝廷從湖廣多收點稻谷,無非就是迫得湖廣的農戶多種幾畝地,勞累一點也就是了。而且這幾年遷入湖廣的陜西、河南災民很多,所以農戶雇工的價錢也低,也容易雇到人。所以一年2000萬石的稅額,對湖廣而言并不算什么。
而南直隸情況就不一樣了,南直隸的地力已經接近極限,播種面積是上不去的,而且南直隸人口密集,士紳豪門又特別多,許多地方早就沒有小民立錐之土了。如果再增加田賦,小民的日子就更苦了。朝廷多收一斗,南直隸小民就得少食一斗”
朱由檢現在想推的官紳一體納糧交稅和攤丁入畝的最終目的,還是要增加收入!
所以閻鳴泰說的也沒錯,朝廷多少一斗,南直隸的小民就得少吃那么一斗了!
而從南直隸攫取更多的財富,就是朱由檢此行的真正目的!
要不然他折騰那么多事兒干嘛?減輕南直隸農民負擔?怎么可能!朱由檢一封建皇帝根本沒這想法,也不敢有——崇禎十年后,南直隸的貧下中農再苦,好歹還有口粥喝。而陜西、河南、山東、北直隸和山西的貧苦農民,那真是只能吃土了。
所以朱由檢只能再壓一壓南直隸,好給陜西、河南、山東、北直隸和山西的災民弄點粥喝了。沒有粥喝,那里的饑民一準造反。雖然朱由檢現在有足夠的武力去鎮壓造反的饑民了,但是鎮壓也挺費勁,花費也不會少,到時候還是得向南直隸、湖廣、四川這些比較安定繁榮的地方要錢。還不如先問這些地方要點,好讓災民有口粥喝。
有口粥喝,也許就不會揭竿而起了!
只要熬過這幾個大劫之年,天下就能安泰,大明這個封建王朝也就能延壽了。只要大明能熬過劫數,哪怕一切都慢慢恢復老樣子又能如何?
而大明之劫的持續時間,也就是六七年,即便加上崇禎八年、崇禎九年這兩年,也就是八年九年。朱由檢心想:這些年自己就辛苦一點,在北京、南京兩頭跑吧!
也不必在南直隸直接收米,多收取一點絲綢、布匹、茶葉、銀錢就是了。有了這些東西,再拿出去湖廣、南洋等地換米應該沒多難吧?
“朕意已決!”朱由檢語氣森嚴,不容置疑,“官紳一體納糧交稅和攤丁入畝勢在必行!而且要盡快執行,因為現在就是最好的時機!”
現在東南的名儒都回去研究《孔子遺篇》了和成為大儒相比,納糧交稅都是小事。當了大儒,就能官、名、利三收了,多交幾石米幾兩銀根本不算什么,錯過了當大儒的機會,那才后悔一輩子呢。
而南京勛貴的那點可憐巴巴的武力,也會很快被朱由檢捏在手里變成人質了!
至于東南海商,則一早就被朱由檢籠絡好了。
所以東南這邊,現在是沒有力量可以對抗官紳一體納糧交稅和攤丁入畝之法的。
朱由檢頓了頓,又道:“朕不僅要在南直隸搞官紳一體納糧交稅和攤丁入畝之法,浙江、江西稍后也要跟進執行而為了配合官紳一體納糧交稅和攤丁入畝之法,朕還要改革南直隸的行政。朕要在南直隸設立行省并且實行大府制!”
推行官紳一體納糧交稅和攤丁入畝之法必然要放權地方,地方官員掌握了足夠的權力,才有可能去推動這種得罪一大批人的政策和法令。否則的話,即便有少量官員不怕得罪人,他們也沒足夠的權力去實行。
“萬歲爺,您打算在南直隸設立幾個省?”朱燮元問。
南直隸分省是大勢所趨,因為北直隸實際上已經變成一個省了——北直隸的八府巡撫實際上就是一省巡撫!
而且他在南京當了那么多年的兵部尚書,當然知道南直隸這個“怪胎”的弊端極大!
因為南直隸并不是一個省,南直隸所有的十七個州(直隸州)府和北直隸八府一樣,都是由朝廷直轄的。
而這樣的行政體系效率很差,一個朝廷管十幾個省還有九邊的一些實土軍鎮已經夠麻煩的了,再加上南北直隸二十幾個州府的雞毛蒜皮的事兒,這不是添亂嗎?
而朝廷管不了,又不肯給地方放權,那二十幾個州府的官府也沒多大權力,當然也就管不住下面的士紳豪強。
所以要推行官紳一體納糧交稅和攤丁入畝之法,設立新的行省和加強州府權力就勢在必行了。
朱由檢的臉色忽然有點黯淡,道:“朕打算設立淮東、淮西、南直隸三省,其中南直隸省只會包括原本南直隸地方的江南部分,地位仍然和北直隸相當!”
南北直隸其實已經不是“直接隸屬朝廷之地”了,而是變成了省。但是保留南北直隸之名,卻可以凸顯出南北二京并立。
朱由檢的根雖然在北京,但是他的心卻在南京這一世,他知道自己的皇位不會再被逆子奪走,當然也不會有50多年的悠游享樂,還會失去許多曾經擁有的親人——許多人根本就不會出生!
所以為了保留下對他們的記憶,朱由檢還會繼續維持南北二京的格局,設置會在南北之間兩頭跑。
“陛下,”閻鳴泰問,“您打算什么時候宣布南直隸分省和行大府制?”
“再等等,”朱由檢道,“等朕領兵去了鳳陽,就在鳳陽府宣布吧到時候,朕會撤銷南京六部。閻戶部,到時候淮東巡撫給你當!朱兵部,你當南直隸巡撫。至于淮西巡撫,朕會讓呂大器來干。”