教閱廂軍衙門里，杜中宵、劉幾和楊畋及幾位都監坐著喝茶。信陽軍是自己的茶場，營田務管著產茶，常平司賣，那里大規模產茶之后，很快就成了兩個衙門的官方用茶。綠茶的特色，就是沖泡之后有淡淡回甘，越喝越有味道，不似團茶的茶湯，都是各種跟茶味道關系不大的表面功夫。坐著久談，還是綠茶方便一些，眾人很快就習慣了。
杜中宵道：“前些日子，廣南作亂的儂智高攻破了邕州，殺害官員，屠戮百姓，作惡多端。占了邕州之后，他有幾條路走。一是割據邕州自立，自成一國。此獠曾經與交趾作戰，交趾恨之極深。占據邕州不走，則南有交趾，本朝北邊調集兵馬，是死路一條。要么北上攻桂州，如破桂州，則就全據廣西。邕州前去桂州有天險昆侖關，蠻人沒有攻城器具，怕難以攻破此險關。最近一條路，就是沿郁水而去，去攻廣州。如果破廣州，則南靠海，仿南漢故事而自立。依我估計，十之八九他們會沿郁水東來。”
劉幾道：“提舉說的是。郁水向東，橫州、貴州都是小城，無駐軍，又無城墻，難以防守。賊人沿途招集流亡，一旦再破梧州，就難制了。”
杜中宵搖了搖頭：“雖然知道如此，卻沒有辦法。現在正是五六月間，廣南瘴氣正盛的時候，北方兵馬難以南下。而廣南除廣州和桂州周圍又無重兵，只怕難以防住。在我看來，儂智高圍廣州只怕很難阻止。現在朝中對此事看得不重，只是讓荊南集結兵馬防賊北上，準備與桂州兵馬一起剿賊。等到賊人兵臨廣州城下，就萬不會如此了。那時候朝野震動，必然會讓北方兵馬南下。我們營田廂軍在的地方，剛好有鐵路可以集結，除了京城禁軍，沒人比我們便利。到了襄陽上火車，可以去江陵府。而后就一路都能夠坐船，經靈渠而入廣南。幾萬蠻人作亂，只是乘朝廷兵力空虛攻城掠地，大軍一動，剿滅不難。”
儂智高占領邕州之后，勢入破竹，兩廣南部幾成白地。很重要的原因，是那一帶本就地廣人稀，各州縣沒有什么駐軍，很多連城都沒有。除了郁林州和梧州幾個重要節點，其他地方做官都沒有人去，條件比流放官員的儋州和雷州都惡劣。天氣熱的時候，不是本地人，北方的軍隊根本不跟踏足。不要說黃河以北的軍隊，就連荊南的軍隊都水土不服。
也正是因為如此，少數的南下漢人都是聚集在州縣城附近，儂智高一路屠城，幾乎全滅。因為儂智高之亂，嶺南的開發倒退很多年。
楊畋在荊南多年，不知多少次平定蠻亂，有些心累，對南下平叛并不熱衷。倒是劉幾以文換武，急切想上陣立功，熱烈地與杜中宵討論儂智高的行動，規劃著秋后南下平叛立功。
歷史上儂智高之亂是由狄青平定的，第二功臣就是劉幾，為廣南東西路捉殺使。
看看天色不早，杜中宵道：“此次招幾位前來，就是要議一議，如果朝廷讓我們南下平亂，要做哪些準備。先從軍中編制、條例議起，議完之后，其他事務一并討論清楚。就當做是一次演習，以戰兵來重整營田廂軍。有哪些不足的地方，趁著天氣熱的時候，整改補足。”
楊畋道：“編制有何可議禁軍都有成例，照做就是。”
杜中宵道：“禁軍編制成例，是依平戎萬全陣，與我們不合。那是在北方平原作戰，必選地勢平曠的地方，以營為單位，依陣圖而列陣。兩軍堂堂之陣對壘，當然無話可說，此陣極有用。可兩軍作戰，能夠布成營壘堂堂對陣的機會有多少大多數時候，都是靠奇兵勝，交戰于遭遇之時。與此對應，軍中編制就要既適合于大軍列陣，又要適合分散作戰，能分能合方為可戰之軍。”
劉幾道：“況且我們與禁軍不同，不用弓弩，軍中多槍炮，也該自有編制。”
平戎萬全陣是太宗時所制，有詳細的陣圖，大戰時甚至有皇帝親派的排陣使，前方將領必須依陣圖列陣，不得私自變更。理論上講，平戎萬全陣不負其名，真能列出來，有很強的戰斗力。十萬人之陣，整整齊齊布陣，令行禁止，不管哪個方向都有強大的防守和反擊能力，是很優秀的陣法。
可實際上，此陣的限制條件太多。要有大平原，還要敵人必須來戰，實際很難做到。這陣是為對付契丹人而制，可契丹人又不是傻子，你陣列好了，他們知道很難攻破，憑什么來打遠遠對峙，利用輕騎深入騷擾，這陣就不攻自破了。實際上平戎萬全陣在歷史上幾乎沒有起到作用，契丹人不按你的套路打。
陣沒用，但禁軍的編制卻是按此來的。禁軍以營為基本單位，一營就是大陣的一個單元，臨陣依陣圖，各營有自己的固定地方，有自己固定的作戰套路。這些練得精熟，卻沒有靈活性。
營是禁軍的基本編成單位，下面有都，都下面有隊，無論作戰還是駐扎，都是一個整體。營的上面是軍，軍的上面是廂，編制都不固定，權用于管理之用。出戰時派兵，不管廂和軍，以營為單位從各軍中抽調出來，臨時指定帥臣，統兵作戰。
這種編成方式已經被證明了，只是紙面上好看，實際作戰沒有多少用處。由于編制依此而設，更加導致戰時指揮混亂，與黨項作戰時出了很多亂子。歷史上王安石變法時的將兵法，便就是因為編制與實戰不合，最早由范仲淹在延州初創的。
杜中宵道：“軍中編制，必須依實戰編成。首先第一條，基本的編制單位是什么這分兩種，一是駐軍訓練的時候基本編制是什么，二是作戰時基本編制是什么。”
劉幾道：“依這幾年來看，以營為基本，平時并沒有什么不妥。只是有一點，上面是軍，管著許多營，有諸多照顧不到的地方。下面是都，一營五都，指揮使只能管到都頭，下面無力去管。”
杜中宵點了點頭：“不錯，營的下面和上面其實都缺了一級。我們訓練時從來兵不滿員，還不太明顯，一旦整編滿員，這個弊端就顯出來了。一個基本原則，統兵官能直接管到的，必須要隔一級。也就是要指揮使要管到隊將，上面軍都指使管到營指揮使，他們中間還要有一級。如此才能如臂使指，不至受制于下級。如果只是一級壓一級，統兵官平時不知下面軍情，戰時不能臨機應變。”
軍隊專業化之后，統兵官的權被專業部門分割，相應的管理事務也少了許多，有精力對軍隊進行精細化管理。下面一級單位太多，精力所限，只能利用下一級的統兵官。對上說好話對下說狠話，是很多人難以避免的，就容易被下級蒙蔽。上下級之間，應該更多的是日常事務，更一級，才是深入管理。
作為基本單位的營下面的編制，必須加入層級，五個都頭有點多，一都十個隊將就明顯過多了。
