集議只能確定大的原則，具體細節還是要靠各衙門官員自己商議，不可能定下細節。現在西北戰事開始，文彥博不想在葉縣的事情多花心思，便就定下，依此上奏。
兩位宰相和樞密使賈昌朝一起入大內上奏，其余人出了皇城。此時已是下午，官吏大多回家，皇城顯得有些空蕩。眾人互相道別，準備各回官衙，換了便服回家。
正在這時，一個報捷士卒風一般地沖過來，準備進皇城里去。
田況看見，高聲道：“你是哪里兵馬？如此迅急干什么？此是皇城，小心謹慎！——哪里大捷？”
那士卒看見官服，急忙拱手：“小的該死！西北韓太尉破瓜州，收沙州，是以來的急。”
眾人吃了一驚，本以為來的捷報是狄青所部，卻沒有想到是韓琦。韓琦以星星峽為基地，狄青在鎮戎軍整備大軍時，他那里也出發。瓜州距星星峽三百余里，捷報到中原再除去半個月時間，顯然是韓琦所部到瓜州，就占領那里，幾乎沒有拖延時日。
看著士卒進了皇城，幾個官員一時間議論紛紛。此次進攻黨項，狄青主攻，韓琦策應，朝臣的目光都放在狄青身上，而忽視了韓琦。沒想到，第一次重大的勝利，恰恰是韓琦來。
告別眾人，杜中宵回到衙門，吩咐了事務，便就回到家里。在書房里坐了一會，一時之間，也看不進書去，不由閉目養神。現在的重要事務，其實就是三件事。第一件是西北戰事，關心即可，操心太多也沒有用處。第二件是葉縣改革，朝臣不太看重，杜中宵卻知道，此事對未來至關重要。最后一件，是杜中宵一直沒有碰的，即由于上半年皇帝的身體出了問題，朝臣要求建儲。
西北戰事，狄青的戰略過于保守，沒有意外的話，很難短時間結束。下年才攻到靈州，黨項經營了靈州數年，哪是那么好打的？想太多沒有用處，靜觀其變即可。
建儲一事，今年趙禎病了半年之久，又沒有活到現在的子嗣，多有臣僚上請。趙禎都是對奏章留中不發，既不表示反對，也不表示贊同。不過多次派官員祈禱，顯然是存了自己生子嗣的希望。
趙禎年不滿五旬，正當壯年，如果不是病了一場，是不會有官員上奏章的。大病了一場，加上身體一直不好，才讓群臣感到憂慮。作為御史中丞，杜中宵應該參與此事。不過，杜中宵是以邊帥入京，跟皇帝和群臣都不熟悉，故意避開了這件事。
宋朝由于特殊的條件，皇權有自己的特色。立國是軍變，太祖時主要以禁軍為倚仗，到了太宗時開始增強科舉文人勢力。真宗朝澶州之盟，暴露了禁軍已不是初建國時那么能打，皇帝對禁軍將領掌控，也大有可說之處。最緊要的關頭，是宰相寇準決定大局。到了現在的皇帝，文臣勢力上升，皇帝實際必須依靠文臣。特別是慶歷年間沒有平定黨項之亂，對皇權影響很大。
真正的士大夫與皇權共治天下，就是從真宗開始，到這個時代形成的。歷史上，此時的皇帝身體不好，文臣稟政，加上后來的皇帝在位時間很短，文臣集團勢力大擴張。
但是，前幾年杜中宵在河曲路，對外連戰連勝，讓有些頹廢的皇帝重又看到了希望。如果重新編練禁軍，一掃百年來的孱弱，會形成另一種局面。調杜中宵回京城，就是一個磨合的過程。
想明白了這些，杜中宵就知道，對于西北戰事，自己可以提供大的意見，但具體的建議就免了。一涉及到軍事布署，人事調動，自己還不是不參與軍事為好。
換句話說，現在杜中宵能做的事情，其實就是改革葉縣。其他大臣的心思放在西北，不會用心于葉縣，掣肘較少。內部事務，不牽扯軍事，皇帝也容易聽從。
改革最重要的是什么？制度當然重要，但最最重要的，卻是改革的人。
睜開眼睛，杜中宵站起身，在書房里來回走了幾步。轉身道：“去喚羅景來。”
不一刻，羅景到來，杜中宵道：“你去群牧判官王安石家，就說晚上我請他飲酒。”
羅景看看窗外，太陽已經快要落下山去了，有些猶豫：“這個時候，是不是有些晚了。”
杜中宵道：“閑時飲酒，有什么晚的。今夜無事，明天沒有早朝，正該一二知己深夜飲酒閑談。”
羅景躬身行禮，出了書房，自去找王安石。
杜中宵重坐回位子，看著桌上的書出神。葉縣升格，現在的知監和知縣都不是改革的人才。自己應該想辦法，派個能夠貫徹自己意志，還有改革能力的人，去任知州。如果不是這樣，到了最后，葉縣的改革可能與自己的愿望背道而馳，得不到好結果。
還能派誰去呢？韓絳和蘇頌的資歷再去相當于貶謫，其他人都不合適，只能是王安石了。王安石中進士之后，一直堅持在地方為官，不入朝廷，所以官職升得比較慢。登第十四年，不過做了一任知州，入朝做個群牧判官。再到葉縣做一任知州，算是正常升遷。
而且，王安石與其他官員不同，能夠理解自己的想法，也能夠落到實際中去。細想一想歷史上王安石的改革，大多都是增強中央權力，所謂富國強兵。實事求是地說，許多改革措施不一定合適，也確實增加了百姓負擔，特別是中小地主和自耕農的負擔。那么多官員反對，并不都是保守派，反對所謂改革派的斗爭，很多是從百姓利益出發。
但是，這個時候，葉縣需要的，正是要把治下的工廠管起來，把賦稅收上來。錢不會說話，數目卻能說明很多問題。如果從工廠收到的賦稅，比現在的過稅、商稅為主的模式，多得多的話，還有誰反對改革呢？至于工廠主不需要考慮，新的制度實行，限制他們把持地方的權力，但增強賺錢的權力。特別是儲蓄所可以放貸，再加上官方主導中原市場，可以給工廠主很多便利。
太陽剛剛落山，王安石就到了杜中宵家里。迎進客廳落座，杜中宵道：“明日不早朝，今夜實在無事，請你來喝兩杯酒，說些閑話。”
王安石道：“中丞請在下來，不只是說些閑話吧？”
杜中宵笑道：“說是閑話也好，不是也好，不過是閑來無事，找人聊一聊。”
說完，吩咐上了茶來，與王安石閑談。問起群牧司事務，原來現在的王安石等人還挺忙的。自從得了河曲路，有了大量塞外的馬來，加上陳勤育了新馬種，宋朝的養馬事業突飛猛進。幾年時間，黃河沿岸的幾處馬監數量翻了幾番，群牧司成了大衙門。
看看天黑，杜中宵道：“今夜備了酒，我們飲上兩杯，說些閑話。”
說完，兩人離開了客廳，到了旁邊的廂房。房里已經設下酒宴，兩人落座。
杜中宵舉起酒杯，道：“自慶歷二年我們一起登第，至今已經十四年。為官之后，我記得只要隨州的時候，你到舒州任通判的時候，我們見過。再見面，就是今年了。”
王安石道：“不錯。這十四年，中丞從亳州的幕職官，做到河曲路之帥，又入朝為中丞。其實升官并不算快速，不過為朝廷立下的功勞為常人所不及，是我等楷模。”
杜中宵擺了擺手：“不說這些，都已經過去了。介甫，其實今天找你來，真的有事相商。”
王安石拱手：“有什么事情，中丞吩咐就是。”
杜中宵點了點頭，舉起酒杯道：“來，喝酒。我們邊喝邊說。”
飲了酒，杜中宵道：“我回京為中丞之后，做的第一件事，就是到葉縣去。那里看過，發現了許多問題。其實，葉縣問題是有不少，但也有許多機會，可以說是問題與機會并存。不過因為是去查案，回朝之后說的問題多，機會倒是沒有提起。”
王安石道：“聽中丞說起葉縣事務，我就以為，那里應該是機會之地。不足十年，一個中原小縣聚集十萬人家，何等厲害！所謂無利不起早，如果不是那里容易賺錢，怎么會有這么多人搬過去！”
杜中宵聽了不由點頭：“對，介甫此話說在要害。如果不是那里能賺錢，這些人戶哪里來的？其實就是因為，那里有了鐵監，能夠賺錢了。鐵監帶給那個地方兩個好處，一是技術和人才，以及從鐵監賣出來的大量關鍵零件。要開工廠，沒有人可以花重金，從鐵監里面雇人來。沒有技術，可以想方設法從鐵監里面學來。關鍵零件造不了，可以從鐵監買來。還有一個好處，不被人注意，其實非常重要。就是由于鐵監，在那里培育了一個大市場。千里之外，也有許多商人到鐵監去，買各種貨物。這些人，直接給了葉縣一個現成的市場。只要自己產品好，就不愁賣不出去。”
