太原郡，晉陽城。
李淵帶兵進駐這座河套平原的要塞重城，往北就是雁門郡，往西是龍門郡，西北有五原、馬邑等，與草原突厥快接壤了。
所以晉陽是鎮戍重地，控制河套邊關一帶的最大城池。
這里軍需、人口都超過普通郡治所城池，人口接近二十萬，還有一處楊廣的晉陽行宮，里面藏有不少名玩字畫，珍珠寶石，糧食也有幾個大倉庫囤積。
李淵帶兵控制了晉陽城，由于隨行帶著朝廷調令，所以這里的郡守和府兵也沒有任何異想，都覺得唐國公來到，兵強馬壯，附近的盜賊和叛軍不敢來犯了。
晉陽令劉文靜設宴為李淵一家接風洗塵，陪同的有劉弘基、裴寂、柳崇禮等人，都是太原郡較有身份和官職的人，本身又出自地方門閥，代表士族力量。
“歡迎唐國公來到晉陽，兵多將廣，我等在這也就無懼四周的叛軍了。”
李淵鎮定道：“諸位放心，既然我李淵到了，絕不會讓那些亂軍在太原郡為非作歹，霍亂一方。”
劉文靜道：“目前，對晉陽威脅最大的事歷山飛賊甄翟兒，他已經招攬流民，落草為寇。占山為王，人數達五六萬人，已經攻克了幾個縣邑。”
李淵神色自信，安撫人心，說道：“無妨，我們是朝廷正規軍隊，比那些草賊、亂軍不論是武器裝備，還是糧草補給、戰馬數量、訓練方面都占據優勢，麾下也有諸多武將，定能鎮壓甄翟兒。”
裴寂道：“太原郡內有一些門閥，河東士族，人才濟濟，可以發動起來，為唐國公所用。”
李淵聞言，微微一笑道：“對河東士族，向來仰慕已經，河東裴、柳、薛三氏從北魏開始，歷事東魏北齊、西魏北周、大隋，兩百年不衰，嫡系旁支，錯綜復雜，哪怕只有一部分入仕途為官，都占據朝廷很大比例，更別說一些專心追求學問的夫子了，若能引介一些士子加入麾下，當然求之不得。”
“這件事，就交給我等去辦了，以李家的底蘊，唐國公威望，肯定能吸引諸多士子俊杰來投效。”柳崇禮在一旁微笑說道，他就是河東柳氏族人。
這一場宴會非常愉快，李淵剛到這里，很快就站穩腳跟，得到了晉陽士族以及百姓的擁戴。
不到十余日，一些聽聞李淵在晉陽盤踞的消息后，李閥不少被打壓、貶斥的人，紛紛離開大興城，趕往那里渴望得到庇護和重用。
李神通、李孝基、李孝恭、李道玄等人，再加上其它門閥子弟，組織數十人投奔，使得李淵周圍聚集了不少人才，實力在快速增長。
長孫無忌、麥孟才、賀若懷廓來到涿郡西南方位，留下一部分人簡單用石頭、木柵圍城，修筑臨時居所，用來安置流民。
其余人力都進入上谷郡內，發動宣傳，拉攏那些村落貧民，許多老弱婦孺，還有殘疾的男丁，有的存糧不多，無以為繼，聽到涿郡內設立新縣，可以接受難民過去安置，免費發糧，迅速答應遷徙，只要不餓死就行了。
冰天雪地，上谷郡與涿郡接壤之地的村落率先遷徙，進入了涿郡，到新圍的城郭內生活。
如此一來，難民從幾千，迅速過萬，隨著不斷派人去各縣邑、村鎮宣傳，鼓動難民跟去涿郡避難。
長孫無忌后期把四處尋找難民的工作交給了一些屬下，他則在自己新建的救濟區內，安撫百姓，將涿郡的政策耐心解釋，當百姓們得知這一切想法，都跟羅成有關外，心理就徹底踏實了。
這幾年，朝廷已經沒有威望和凝聚力了，但羅成的威名卻在，他本人并沒有做過什么壞事，也沒有在朝中舞私弄權，在民間的名聲還是很好的，不論讀書人，還是貧民百姓，都視他為少年英雄的形象。
“還是少將軍關心百姓！”
“是啊，能在少將軍管轄的地域為民，肯定不用擔心被活活餓死了。”
“現在羅少帥可不是將軍、侯爺那么簡單，已經是國公、當朝駙馬了，還這樣想著咱們這些窮人，真是菩薩心腸啊！”
百姓都是盲從的，人云亦云，隨波逐流，很快都被感染，口頭上在稱贊、歌頌羅成的百般好。
這時候，長孫無忌站在難民們的身前，看著他們穿著皮棉衣，一身狼狽，端著熱乎粥喝完后，那種滿足的感覺，心中卻被揪了一下，貧農百姓們多樸實，在動蕩時期，能吃上飯餓不死，沒有戰亂波及，這已經令他們高興、知足了。
長孫無忌身上的貴族高傲氣息，在這種場景下，逐漸在削弱，似乎體會到了百姓的難處與疾苦，使他的心胸也變得寬廣，能裝下更多事了。
這種情形在高表仁、杜如晦等新縣也出現了，都在為安撫難民、登記戶籍忙碌，即便這些落難的百姓吃飽穿暖了，還需要郎中大夫看病，衙門審案，維系治安等許多事。
人一多了，形成了一個縣城，就需要相應配套的措施，讓這些百姓吃飽之后，如何能打發時間，不違反犯罪，使之成為真正的社會團體運行起來，需要更多的物資和精力投入。
經此磨礪，這些年輕士子們，都得到了一次很好的錘打、歷練機會，傲性也減少一些，對百姓的生死有了一定感觸，這就是羅昭云安排他們來此的目的之一，已經初見成效了。
