自元奇經營西北，攻占南洋以來，大清似乎就進入了一個移民高峰期，一個接著一個的移民潮接連不斷，黃河長江流域水災頻發區域以及山西陜西地瘠民貧區域，山東、福建等地少人稠的區域都是涌現出大規模的移民潮。
大規模有計劃有步驟的組織移民，不論是元奇還是朝廷這些年都積累了豐富的經驗，以大規模組織移民來威脅地方士紳地主強制推行減租，這法子著實新鮮，怕是也只有易知足才想的出來。
但不得不說，這法子確實是切實可行，若是元奇或者是朝廷，甚或是元奇和朝廷聯手組織大規模移民，對于地方士紳地主來說可說是極大的威脅！
畢竟元奇的移民政策是以優厚聞名的，大清不少省份的百姓都恨不得自己的家鄉遭災，以得到元奇大規模組織移民，這些年來，但凡是移民南洋移民西北的基本都脫離了貧困。
元奇對于移民不僅免費給予土地，免除三到五年賦稅，還提供無息借貸，提供免費教育，不知羨煞了多少農民，至于那些個有幸能進入廣州上海工廠做工的，就更讓人羨慕了。
朝廷組織的移民開墾東北，條件也同樣優厚，都能讓移民無償獲得他們夢寐以求的土地，各種賦稅徭役也都遠遠低于內陸各省。
可以說，除了江南那等富裕省份，其他各省只要元奇和朝廷號召移民，必然是一呼百應的局面！一旦地方大規模移民，自然是地廣人稀，人力昂貴，那損失遠不是減租能比的。
這法子可行！肅順稍一琢磨就回味過來，不過，這畢竟是得罪人的事情，尤其是得罪的是士紳階層，雖說還算溫和，但畢竟是有損士紳階層的利益，遭人嫉恨，若是能將元奇推在前面就更為穩妥了。
不過，對于元奇對于易知足，他心里始終是抱著幾分警惕，他也不急于表態，而是試探著道：“聽國城兄的語氣，這減租似乎只是第一步，減租之后呢？”
“減租之后是限制私人對土地的擁有數量。”易知足說著一笑，“這事不能操之過急，必須等到減租收到良好的效果之后再施行，全國范圍內減租，保守估計也得五六年時間，不過，若能推行開來，雨亭兄在朝野的威望必然無人能及。”
限制私人對土地的擁有數量？肅順心里一沉，這是直接觸及士紳階層的根本利益，略一沉吟，他才問道：“國城兄推行土地改革的目的是什么？”
“兩個目的。”易知足伸出兩根手指，不急不緩的道：“一是為了促進大清工業化進程。一是為朝廷推行憲政打下良好的基礎。”
促進工業化進程？肅順皺了下眉頭，一臉疑惑的道：“英吉利的圈地運動，是鼓勵土地高度集中，實行規模化經營，國城兄為何要反其道而行之，要將土地分散？如此一來，必然造就大批的自耕農，應該是不利于工業發展才是........。”
肅順能說出這番話來，讓易知足頗有些意外，他不由的一笑，“雨亭兄這些年長進不小，看來對于英吉利研究的頗為透徹。”
“這些年西風漸烈，英吉利又為西洋之首，豈敢不稍加了解？”肅順笑道：“不過論及對西洋的了解，大清卻是無人能及國城兄，在下班門弄斧，讓國城兄見笑了。”
“朝野上下西風盛行，這是好事。”易知足肯定道：“朝廷大員也確實必須對西洋各強國進行詳細的了解，對于國際間發生的大事也必須保持足夠的關注，大清如今也是世界大國之一。”
說著，他語氣一轉，“雨亭兄對于英吉利的圈地運動確實看的頗為透徹。不過，大清與英吉利的國情完全不同，英吉利人口有限，發展工業又需要大量的勞動力，是以需要通過圈地運動為工業提供足夠的勞動力。
但大清人口眾多，有著充裕的勞動力，無須將農民從土地上趕到工廠。朝廷推行土地改革，實施減租政策，繼而讓農民擁有屬于自己的土地，不僅能提高農民的收入，也能提高農民的生產積極性，這同樣是利于促進工業的發展。”
頓了頓，他換了一副語重心長的口吻，“不論是走國富民強的發展模式，還是走民富國強的發展模式，都有一個基本點是必須要保證的，百姓不能太貧窮，若是民不聊生，人口再多，疆域再遼闊，國家就算是富裕也始終強大不起來。
國以民為本，民富則民安，民安則國安，要想富國強兵，民富國安是基礎，同樣的，要想發展工業，民富也是基礎，之所以要推行憲政，目的就是富國強兵，民富國強！
推行立憲，必須將民眾利益放在首位，若是依然只重視少數利益階層，也就失去了立憲的意義，土地問題無疑是民眾最根本的利益所在，朝廷必須要有決心推動土地改革！”
土地改革可不是那么容易推行的，肅順暗嘆了一聲，才道：“朝廷推行土地改革，元奇能給予多大的支持？”
這是想討價還價？易知足一笑，“朝廷若是誠心推行土地改革，元奇必然會大力支持。”
大力支持，怎么才算是大力支持？肅順心里有些不滿，但也不敢提條件，他清楚對方的秉性，沒做事就先提條件，只會適得其反，略微沉吟，他才道：“即便是朝廷要減租，也得有個由頭不是？”
“這個惡人我來做。”易知足笑道。
肅順在上海足足盤桓了三日，他離開的次日，東南各省大報就在頭版刊載了一篇文章《國富民強與民富國強論》署名赫然就是長樂居士。
這篇文章很短，在文章中，易知足闡述了國富民強和民富國強的兩種慨念，并將其作為國家發展的兩種模式，然后直接提問，大清推行立憲，應該選擇哪一種發展模式？
易知足輕易不發表文章，一旦發表文章往往都是大有深意，這篇文章一發表立時就引起了朝野上下的關注，官員們著重于揣測這篇文章背后所隱藏的信號，士紳商賈百姓則是議論紛紛，議論哪種模式更好。
隨后兩日各大報紙很快就刊載了一些議論文章，有贊成國富民強的，也有贊成民富國強的，這些文章顯然都是出自大家之手，結合中外歷史，引經據典，各有各的道理。
報紙上各執一詞爭論不休，朝野上下也引發了廣泛的爭論，爭論究竟哪一種模式更符合大清的國情，不少官員則是一頭霧水，不知道易知足拋出這篇文章的目的究竟是什么？
肅順在火車上就已經看到了易知足寫的《國富民強與民富國強論》，不由的暗自好笑，那家伙說話不喜歡兜圈子喜歡直來直去，但行事卻是遮遮掩掩，若非清楚對方的意圖，他也會莫名其妙，不知道這篇文章目的何在。
肅順雖說是微服前往上海，但并未瞞著慈安皇太后，是以慈安一看到這篇文章，就猜到定然是與肅順上海之行有關，她心里登時就有幾分不快，很顯然，易知足壓根就沒將她這個監國的皇太后以及皇帝放在眼里。
一出馬家堡車站，肅順徑直就乘做坐馬車入了城連府都沒回，就匆匆進了宮，他很清楚，易知足發表這篇文章會招惹的慈安不快，雖說朝廷已宣布預備立憲，但畢竟只是預備，這九年的預備期內充滿了無窮的變數，至少在目前，他不能與慈安交惡。
肅順覲見，慈安問的第一句便是，“推行立憲，易知足可有攝政之意？”
“回皇太后。”肅順連忙道：“易知足并無攝政之意，他說為著順利推行立憲，為著朝局穩定，他不適宜攝政，宜推選德高望重之人攝政。”
慈安狐疑的道：“此言可信？”
“微臣竊以為，此言可信。”肅順篤定的道：“易知足若要攝政，無人能阻，他亦無必要與微臣虛與委蛇。”
慈安最擔心的就是易知足借立憲之機竊國，聽的這話不由的將信將疑，轉而問道：“易知足新發表的那篇文章是什么意圖？”
肅順也不隱瞞，將易知足鼓動朝廷推行土地改革的事情詳細的說了一遍，減租？限制私人擁有土地數量？慈安不敢貿然開口，她雖是一女流，卻也清楚，土地兼并嚴重高度集中是最大的社會矛盾，也是地方最大的亂源，若能妥善解決土地問題，將更利于綿延大清國祚。
但這事是易知足提出來的，這讓她心里大為警惕，對方是誠心為朝廷著想？還是另有企圖？默然半晌，她才開口道：“土地改革牽一發而動全身，稍有不慎，朝廷就會陷入萬劫不復的境地，此事必須仔細思慮商議，斷不容輕率。”
“微臣遵旨。”肅順連忙躬身道，心里卻是長松了口氣，他最擔心的就是慈安明確反對，雖說這事是利國利民之舉，但這女人對易知足頗為提防反對的可能性很大，如今看來，這女人還是知道以國事為重。
既然慈安沒有明確反對，肅順也就無所顧忌，開始召集一眾親信干將商議籌備土地改革方案，至于奕訢那里，壓根就無須他操心，自然有易知足去游說。
在肅順忙著商議籌備土地改革方案之時，大江南北的報紙關于國富民強還是民富國強的爭論也如火如荼越演越烈。
上海，真能王府，長樂書屋。
趙烈文放下報紙，看了易知足一眼，沉吟著道：“大掌柜，學生不甚明白，這土地改革與推行工業化有何聯系？”
聽他如此問，易知足將目光從報紙上移開，道：“英吉利為何要不斷的進行殖民擴張？除了需要獲得廉價的原料之外，還有就是傾銷商品的市場，大清四億人口，占世界人口的四分之一，號稱世界最大的市場，但是開放四個通商口岸之后，大量的英國商人涌來大清，卻對這個所謂的世界最大市場大失所望。
為什么？因為大清不是英國理想的傾銷商品的市場，一則是大清是自給自足的封閉式經濟，一則是大清百姓太窮困，購買力有限！
隨著西洋各國陸續工業化，對國內和國外市場的需求亦會越來越大，市場的競爭也會越來越激烈甚至是殘酷，咱們工業起步較晚，待的發展起來，面對就是一個競爭激烈和殘酷的市場環境，這將很不利于咱們推行工業化，怎么化解這個困境？培養自己國內的市場！
推行土地改革，讓占人口絕大多數的農民擺脫貧困，富裕起來，擁有一定的購買力，如此才能形成一個良好的巨大的國內市場，然后咱們就可以依托國內市場開拓國外市場，這將極大的利于促進咱們國家的工業化。”
培養國內市場？趙烈文頗有些意外，如此說來，工業化的結果就是要百姓富裕起來？略微沉吟，他才道：“俄國實施的農奴制改革，是不是也是這個目的？”
“就總的目的而言，確實是一樣的，都是為了促進工業化。”易知足微微頜首道：“不過，改革的目的卻是不一樣，咱們的土地改革是為了讓農民富裕起來，為了培養國內市場，俄國的農奴制改革卻是以掠奪農民積累資金為目的。”
說到這里，他笑了笑，“工業化不是一件簡單和輕松的事情，那是需要巨額的資金為后盾，咱們在上海和廣州的那些的研究所和實驗室那可都是極為燒錢的，日后一些工業化大規模應用的實驗更是需要海量的資金，還有教育，那更是個無底洞。
俄國經歷了克里米亞戰爭的慘敗，國家財政瀕臨破產的邊緣，要想推行工業化，只能從農民身上盤剝。
大清應該慶幸有元奇，這些年來元奇對周邊國家頻頻用兵，武裝侵略之后緊隨著的是金融侵略，壟斷對外貿易的大宗商品，壟斷對倭貿易，借助美利堅內戰在歐洲大發戰爭財，這些都可以視為原始資金積累。
也正因為元奇積累了海量的資金，所以大清無須象俄國那樣去盤剝國內的農民！”
