寧缺清算完佛門之后，就可以對朝廷的制度進行改革，他可從來沒有忘記過自己一統天下的武道的目的。
他一統天下，主要目的，是要方便收割潛能點，為自己的武道增加資糧。其次，才是享受權利帶來的好處！
他將在小李飛刀世界建立過的那一套收割潛能點的制度，進行仔細的推敲與優化之后，再拿出來使用。
這一次，寧缺隱隱感受到氣運的重要，而一個皇朝的氣運是與皇朝的發展有關的，因此他沒有玩得“太狠”，手段相對溫和了很多，盡量保證皇朝能穩定與有序發展。
他成立了一個名為“武殿”的官方組織，對天下所有武者進行管理，要求天下所有武者都要到“武殿”中注冊登記。
只有到“武殿”注冊登記了的武者，才是大晉的合法武者，受到大晉律法的保護。
那些不到“武殿”注冊登記的武者，都是不合法的。
一年之內，大晉境內，所有沒有到“武殿”注冊登記的武者，都將受到大晉朝廷的通緝，朝廷會派遣武殿高手前往抓捕，然后關進長安城外的死牢中。
當然，到“武殿”注冊登記成為大晉的合法武者后，也是要“交稅”的。
畢竟人生在世，總有一樣東西離不開，那就是交稅！
具體“交稅”的方式，就是所有合法武者，每一年都要到“武殿”下設在天下各大州府郡縣的分院“上繳”百分一功力，每年一次即可！
嗯，不算過分對不對，每年只是“上繳”百分之一功力而已，損失這么一點功力，根本不會損失到武者的根基，慢的只需一兩個月就恢復了，快的話說不定四五天就恢復了。
為了順利接收功力，寧缺從魔門中抽取了三百多個精英，在他們體內種下生死符與魔種，再傳授他們“百川納海功”，將他們培訓成了合格的“稅吏”。
每個分院都會有多個“稅吏”管理與接收武者上繳的功力，然后這些“稅吏”再定期將功力上繳給寧缺，形成一個完美的功力輸送鏈條。
當然，為了防止“百川納海功”流傳出去，引起江湖動蕩，造成社會秩序破壞，進而影響到皇朝的氣運，寧缺嚴格禁止這些“稅吏”將“百川納海功”傳授他人。
一經發現，立即滅殺，而那些沒有經過他允許就修煉“百川納海功”的人，也將受到朝廷的全面追殺。
“武殿”初成立時，天下間很多武者都無法接受，根本不想前去“武殿”注冊登記，更不想每年都去“武殿”白白獻上自己的百分之一功力。
他們又沒傻，怎么可能愿意白白貢獻自己的功力？
事實上，就連魔門內部，很多武者都反對這一條法令，根本不愿意到“武殿”注冊登記，甚至還有不少魔門長老也站了出來，，讓寧缺取消“武殿”。
不過，這些人很快就見識到什么叫鐵血手段，什么叫狠辣無情了。
“武殿”是寧缺用來收割潛能點，這些人居然還讓他取消“武殿”，這還得了？
沒什么可說的，一個字——“殺”！
大量朝廷大軍與朝廷高手，在寧缺的命令下，對所有不愿意到“武殿”注冊登記的武者進行滅殺。
接連三個月血雨腥風，不知反對“武殿”成立與不愿意到“武殿”注冊登記的武者，被朝廷大軍與朝廷高手斬殺。
甚至，就連寧缺也親自出手了幾次，斬殺了十余位反對“武殿”成立的魔門長老。
到了這個時候，天下的武者，這才想起了當今圣上是一位什么樣的人。
這可不是一位普通的帝王，而是一位稱帝之前就雙手染滿了血腥的魔門邪王。
這樣的一位帝王，又豈是忌憚殺戮？
自此，天下的武者，都乖乖的到“武殿”中注冊登記，成為一名光榮的合法武者與“納稅者”。
有句話說的好，既然反抗不了，就好好享受吧！
再說，一年也只是上繳百分之一功力而已，又不影響根基，過段時間就能恢復過來，又何必為此與朝廷作對呢？
要是為此搭上了自己的小命，那多不值啊！
“武殿”成立與武者注冊登記的風波，很快就過去。
而為了讓天下間有更多光榮的“納稅者”，寧缺又照搬在小李飛刀的做法，在“武殿”的所有分院中，都建立了紀錄了眾多的武道碑。
所有人都可以到“武殿”各大分院中，以比較低廉的價格，購買學習一兩門基礎武學。
但想要學習中級以上的武學，就不是用錢能買到了，必須用功力去兌換。具體“價格”，則依據武學等級而定。
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為了防止所有人都熱衷于武學，而不事生產，進而引起社會崩潰，這一次寧缺沒有啟動用功力兌換各種寶物與物質的功能。
不過，為了促進天下武道的發展，他又在科舉制之外，提前建立武舉制，建立完整的武道晉升階梯。
當然，但凡在武舉考核中，發現的天賦驚人的天才，寧缺都會暗中植入魔種，讓其成為自己的爐鼎。
事實上，寧缺還將原來的補天道改造成了自己的情報部分，專門暗中收集天下間武道天才的消息，一經核實，寧缺就會暗中在這些武道天才體內植入魔種。不知多少武道天才，都不知不覺間，就成為了寧缺的爐鼎。
轉眼間，兩年過去了。
基本上，每個新朝，剛建立的前幾年，都是蓬勃發展的良機。
寧缺所建立的大晉皇朝也是如此，在虛行之、房玄齡、杜如晦等大才的治理下，又經過多次利益與資源的重新調整分配，整個天下很快就重新恢復了安定，流離失所的百姓也得到了安置，天下呈現一派蓬勃發展跡象。
而且，與其他皇朝不同，寧缺所建立的大晉，不但是經濟、、軍事等等蓬勃發展，武道也是如此。
得益于“武殿”面向民間開放的武道碑，還有朝廷各種政策對武者的鼓勵，這兩年來，大晉的武道文明也發展神速，只是區區兩年而已，天下間的武者就比大晉建立前多了十余倍，數量激增。
當然，最大的好處是寧缺拿了。
武者越多，他收割的潛能點就越多。
而這一天，寧缺發現和氏璧也有了一絲絲變化，本來被吞噬干凈了氣運之力的和氏璧，如今再次彌漫著湛湛光華，似乎有一條龍影在其中游走。
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