南京。
朱怡成的目光朝下首的幾人望去，他們分別是廖煥之、鄔思道、莊巖、蔣瑾、王樊和張冉。
南海海戰的戰報前幾日剛傳到南京，當得王東的南海艦隊遭受如此重大損失時，滿朝震驚。廣東戰略，海軍的重要性不言而喻，如今南海艦隊戰損嚴重，幾乎失去了繼續協助馬功成進攻廣州的力量。
幸運的是，王東打贏了這一戰，使得強大的葡萄牙艦隊敗退回澳門，雙方暫時維持了一種微妙的停戰局勢。
南海艦隊如今情況已不再合適擔任原來的任務了，廣州戰略迫在眉睫，在葡萄牙艦隊依舊擁有戰斗力的情況下，大明必須馬上派遣另一支艦隊南下以替換王東。
“董大山那邊的情況如何？”朱怡成開口問。
“回皇爺，董將軍進展順利，不日就將拿下安慶。”莊巖連忙回道。
朱怡成點點頭，想了想后道：“這樣吧，讓東海艦隊抽調出一半戰艦，連同臺灣艦隊向南海集結，以替換王東的南海艦隊，諸位看如何？”
“此舉可行。”廖煥之當即表示同意，董大山西進拿下安慶，大明在長江一線的戰略目標已經達到，接下來只要牢牢守住安慶即可。何況長江水師可以協助長江防御，現在東海艦隊除保證東海安全和護航行動外并未多少任務，完全可以抽調一半戰艦出來。
至于臺灣艦隊，隨著臺灣的開發和軍鎮建立，臺灣現已有一萬多陸軍駐扎，其中澎湖陸軍也有三千人。而且南海離臺灣也不遠，把臺灣艦隊抽調至南海并不影響臺灣的整體防御，畢竟現在最重要的是要在南海保證一定的戰力，以完成對廣州的攻擊。
“抽調東海艦隊和臺灣艦隊南下，臣無異議，不過臣建議王將軍的南海艦隊殘部除部分返回寧波休整外，能戰的主力艦只繼續留在南澳，另外王將軍此戰雖是慘勝，卻逼迫西洋艦隊倉促敗逃，實在是打出了我大明威風和士氣，所以臣覺得繼續由王將軍全權指揮這支艦隊更合適些。”這時候，鄔思道開口說道。
相比南海艦隊，東海艦隊在組建時因為考慮到南方攻略因素，東海艦隊的規模并沒南海艦隊大，抽調東海艦隊一半戰艦再加上臺灣艦隊，這些戰艦合起來依舊未達到南海艦隊的戰損。
假如這時候把南海艦隊全部撤回的話，南海的力量依舊不足。所以鄔思道建議王東的南海艦隊未損主力依舊留在南澳，等援軍趕到后全部歸由王東繼續指揮，以對葡萄牙人形成壓力，逼迫對方不敢輕舉妄動。
“臣附議。”
“臣也附議……。”
眾人同意鄔思道的建議，認為這是最好的舉措。朱怡成想了想后嘆聲道：“王將軍帶南海艦隊將士奮勇作戰，立下如此大功，本朕是打算召王將軍和眾將士回京休養些時日，再者如今南海艦隊損失嚴重，將士們更是傷亡慘重，朕實在不忍心讓這些將士們在這種情況下依舊繼續作戰呀……。”
“皇爺仁德，微臣等實在是感激不盡。但如今王將軍實在是動不得，南海艦隊上下更暫不能離開南澳，想來王將軍及南海將士同樣是如此想的。還請皇爺恩準此事，待南海大局定后，再招王將軍及南海眾將士歸京，厚加安撫賞賜也不遲呀！”
朱怡成話音剛落，廖煥之就起身跪下，神情激動地說道。他這么一跪，眾人哪里還坐得住，連忙一一起身懇求朱怡成繼續把王東和南海艦隊留在南澳，等援軍抵達后直接由王東指揮，確保萬無一失。
瞧著眾臣如此，本就沒打算把王東和南海艦隊殘部調回的朱怡成當即順水推舟，“勉強”答應了下來，不過朱怡成還是重申了一點，那就是南海艦隊中戰損失嚴重的艦只和士兵必須先撤回寧波休整，這點絕不退讓，他不能讓前方將士們流血又流淚啊！
朱怡成此舉頓時贏得一片稱贊，仁君、圣君的帽子不住往朱怡成腦袋上戴。
擺擺手，朱怡成隨后把目光投向了蔣瑾，詢問他接下來對于各艦隊換裝的準備做的如何。
南海一戰，雖然大明慘勝，但這場勝利來的并不容易，而且還有些僥幸。如果不是王東指揮得當，又加上葡萄牙艦隊疏忽大意，恐怕最后就是另樣的結果了。
西洋戰艦的強大在這場海戰中異常清晰地顯示出來，大明上下直觀地看到了自己和西方國家的差距。原本，以為大明海軍天下無敵的臣子們當得知海戰的細節后都啞口無言，同時心中更為朱怡成在一年多前就力主研制新式戰艦的高瞻遠矚無比敬佩。
蔣瑾是工部尚書，直接負責對新式戰艦的研制，在會議之前他已經猜到了朱怡成會有此問，所以當即侃侃而談，把研制進度和換裝計劃逐步說明。
從研制來看，新式戰艦，也就是等同于葡萄牙戰列艦的西洋戰艦從研制上已經沒有問題，寧波的船塢也正在建造兩艘葡萄牙三級戰列艦規模的新式戰艦。不過在新艦還未完成建造和服役情況下，誰都不清楚新艦最終的性能，所以還得等上兩個月才行，如果新艦服役后完全達到要求，那么接下來就可以以新艦為基礎建造更為強大的戰艦。
按照蔣瑾的計劃，一切順利的話，到明年這時候將會有五艘新式戰列艦下水，這些戰列艦將大大增強大明海軍的實力。
朱怡成皺了皺眉頭，其實從計劃來看并不算久，畢竟這是新式戰艦，而且是大型戰列艦，無論制造工藝還是試航等各方面因素，遠比現在艦隊的戰艦復雜得多，所花費的時間也長得多。
不過，一年五艘戰列艦的確少了些，朱怡成當即讓蔣瑾擴大制造規模，追加船塢修筑，等明年后必須要完成十艘戰列艦，而且其中二級戰列艦要占一半，如有可能的話還需建造更強大的一級戰列艦，只有擁有這數量的戰列艦，大明才能免得在遠東保持對西方國家的優勢。
“王愛卿。”
“臣在！”王樊連忙回道。
“廣東之戰迫在眉睫，陸軍物資運輸還需王愛卿抓緊了。”
“回皇爺，臣已調動了四海商行商船，另外寧波包家的船隊也已做好了準備，臣打算趁這一次東海艦隊南下的機會組成大艦隊將物資運過去。”
“甚好！”朱怡成滿意地點點頭，王樊這人做事還是很靠譜的，不虧自己當初如此重用于他。還有寧波包家，這一次葡萄牙戰艦開戰前偷襲了包家的船隊，導致包家損失不小，在這種情況下包家回到寧波后如此快的又組織了一支運輸船隊，看來包家此舉是真正站在大明這邊的。
想到這，朱怡成微微點頭，覺得對于包家這樣忠心耿耿的海貿商家得給予獎勵才是，至于如何獎，這個朱怡成需要考慮一下，反正這件事暫時不急，等打下廣東，平定南海后，再逐一論功行賞即可。
在場的人中就張冉還未說話，原本這樣的會議作為錦衣衛指揮使的張冉是沒資格參加的。張冉雖說掌握錦衣衛，替朱怡成監察天下，可畢竟錦衣衛權重位卻不高，再加上朱怡成這個皇帝對使用錦衣衛從一開始就有所限制，如今的錦衣衛已僅只有監察和密奏權，卻無越過三法司的執法權。僅從這一點，張冉這個指揮使的職權就弱了許多。
在朱怡成心里，錦衣衛這樣的機構是不能缺少的，但對于這機構的限制也是必須的，他絕對不允許有超越司法權限的機構在自己眼皮底下坐大。不過，隨著朱怡成這些年對錦衣衛的扶持，如今錦衣衛的機構也已越發龐大，這讓朱怡成起了分割錦衣衛，或者再立一個機構相互牽制的想法。
實際上，在歷代明朝皇帝中，這樣的機構是有的，那就是大名鼎鼎的東廠。除了東廠外，還有西廠和內廠的存在，只不過后者并非常設而已。
但現在，再建東廠不太現實，歷史上的東廠是由太監進行管理，可朱怡成的大明，太監無論從地位還是數量都極其可憐，根本就沒有歷代明朝大太監的權勢。除此之外，司禮監，也就是內廷也未有設，大明的內閣也沒有，如今大明的政權有些類似于朱元璋廢除宰相后的時期，直接由皇帝來掌控一切。
用太監，朱怡成是絕不可能的，所以他一直在考慮究竟用那種辦法來設置新的機構。而對于內外廷的牽制和通知他也在衡量，當然不會再走之前大明歷代的老路，因為歷史告訴他這條路是走不通的。
在朱怡成心里，資本主義國家的政治結構應該是比較合適的選擇，不過資本主義國家的政治結構必然會影響到皇權地位，議會、政府、司法相對獨立，等于削減了皇權。隨著地位的鞏固，朱怡成不會傻到白白把自己的權力拱手相讓的地步。
