華夏先賢們雖說留下過“遠交近攻”的名言，但朱由檢在細細探究過、并且結合后世的經驗分析后認為，這句話里“攻”的含義是非產廣泛的，并不僅僅是指的武力，還包含著經濟和文化等其他各方面的因素，要是單純把“攻”當成武力征服，那就完全背棄了祖宗們的真實用意。
“故上兵伐謀，其次伐交，再次伐兵，其下攻城。”
要想建立一個東南亞儒家文明共榮圈，對大明各個近鄰，尤其是東南亞諸國，在武力威懾的前提下，從文化和經濟方面著手，要比使用武力更能徹底達成目的。
經過與內閣諸臣反復研究和商討，針對朱由檢提出的宏偉計劃，大明朝廷相繼出臺了一系列政策，目的當然是讓整個東南亞地區的人民將來能夠過上更加美好的生活。
首先就是東南亞諸國政府要統一上表，明確與大明為宗主國和藩屬國關系，為此，鴻臚寺將分遣官吏出使每一個國家，然后將各國的表章及使節帶回大明。
只要大明與各國之間的地位關系確定無疑，那大明將會保障各國現任國主家族及后裔執政地位的安全，絕不支持和允許其國內出現推翻現任政權的情況發生。
一旦某國出現局勢動蕩，有政權更迭的危險，那作為宗主國的大明，將會派遣官軍前往事發國，協助其“合法”政權鎮壓反對勢力，直至其國內局勢完全平穩為止。
與上述條例相反的是，如果某一國不承認大明宗主國地位，那其政權的合法性將不會受到大明朝廷的承認和保護，如果其國內發生內亂，大明將會支持“正義”的一方成為合法政權，并會給其為爭取自由的斗爭提供多方面的援助。
大明朝廷歡迎各國政要及貴族子弟前來留學，大明會在理工學院專設人文學院，挑選大儒名士擔任授課老師，專門教授這些留學人員儒家文明的“精髓”，以使其將來執政后，能夠充分理解和接受儒家文明的內容，并在其國內大力推行。
其次，凡是承認雙邊關系的各國，都要在本國大力開展學漢話、著漢服、認漢字、習漢俗的運動，大明會選派人員分赴各國，對其進行指導和培訓，力爭使各國與大明之間形成文化背景相同、語言相通的良好環境，促進各國民眾之間可以進行無障礙交流和溝通。
此條將與第一條合并執行，拒絕或抗拒者，均會被大明朝廷視為有意與宗主國進行全面對抗，因此而產生的后果，將由抗拒者自負。
其三，為促進各國經濟的繁榮和發展，提高各國民眾的生活水平和質量，大明朝廷將會加大對各國經濟援助的力度，在大力采購各國商品貨物的同時，讓大明的優質商品更多的進入到各國市場中，使更多人能夠享受到這些精美的商品。
其四，除了大明銀幣以及銀票以外，各藩屬國不得接納其他任何國家的貨幣在本國市場流通，一經發現有此行為，將會追究相關人等之責任。
大明會在各國開設使領館，并派駐相關人員，幫助其政府監督一切違背條例事件的發生。
大明使領館將會開設在各國繁華城市及地段，使領館被視為大明國土的延伸，未經大明朝廷允許，任何人都不得踏入使領館安全范圍之內，否則將會被視為對大明國土的侵犯，有此引發的嚴重后果將由挑釁者自負。
圣旨發出后，參與條例制訂的鴻臚寺卿鄭芝鳳回到署衙后，立刻召集司內高官們研究制訂相關措施及派遣各國的使節，半月之后，一支支目的地不同的使團，分別自天津衛碼頭登船后前往馬尼拉，然后在當地駐軍護衛下出使諸國。
北海艦隊雖然已經遠征歐洲，但大部分官軍并未跟隨艦隊西行，因為海戰不用登陸作戰，所以除了回返登州駐地的官軍外，在馬尼拉還有五千人留守，這支官軍由參將李定國統一指揮。
李定國已經接到旨意，要即刻備戰，雖是應對可能會發生的不遵守新條例的狀況。
朱由檢的旨意很明確，一旦有此類狀況出現，駐軍務必以最快的速度將其徹底鎮壓，朝廷只看結果，不看過程，采用何種手段，全憑守將自決。
這幾句話的含義相信李定國會理解的很透徹。
以大明官軍現在的威望和聲勢，朱由檢不認為這次出現什么大的風浪，大明宗主國的地位是兩百年來諸國一致公認的，現在自己只不過是以一種新的形式再次確認一遍而已，他真心希望不要引起各國的誤解，他是非常真誠的向帶著大家一起發家致富的。
不過，要是真有不識抬舉者，朱由檢相信大明官軍會教他如何做人。
一百年前西班牙人征服呂宋時，可是掀起一片腥風血雨，到最后那些猴子樣的土著還不是乖巧如貓一般？
朱由檢估計，南亞這些貧窮落后的國家，絕大部分都會接受大明的新條款，唯一可能出現變數的就是交趾了。
交趾這個大明曾經的布政使司，在經歷了數次降而復叛后，現在為黎朝通知階段，北部為鄭氏家族控制，南部為阮氏家族掌握，其國主處在名存實亡的尷尬境地，大明新藩屬條例能否在交趾得以貫徹，現在的確存在不確定性。
交趾人性狡善變，生性也是極為好斗，因為其復雜的地形以及潮濕炎熱的氣候，明初時大明官軍雖然對其進行數次征伐，但最終都因氣候環境的緣故，大明官軍出現了大面積的疫病減員，所以才不得不屢征屢棄。
在醫療條件極度落后的現下，朱由檢對此也是比較撓頭，后世霉菌在當地打了十年，最后都鎩羽而歸，大明官軍雖然強悍，但一旦陷進去怕是也是難以有什么好的結果。
對于交趾的問題，朱由檢與群臣商議過后決定，若其有異，那就施行全面封鎖，然后遣人對其進行分化瓦解，讓整個交趾陷入內亂之中，以后再視狀況制訂相應策略。
交趾如雞肋，食之無味、棄之可惜，還有一個就是一衣帶水的東瀛。
朱由檢與內閣諸臣在商談過數次后一致認為，東南亞諸國，只有交趾和倭國是較為棘手的存在，對此，大明應該做好充足的準備，尤其是倭國，這個在神宗朝被大明官軍大敗的國度，若是其無視大明朝廷的新條例，那官軍應該跨海擊之。
然而，出乎所有人意料的是，還沒等交趾和倭國那邊有何動靜，另一個從未引起大明上下關注的地方卻有消息傳來。
