垂拱殿。郭威、王峻、尚洪遷、白文珂以及三司使王章，俱在。
“自乾祐二年正月開始，禁軍俸祿，便照此祿表發放，曉諭全軍吧！”劉承祐親自在一封冊頁上蓋上璽印，環視一圈，對眾臣說道。
面上雖然平靜，心中的壓力又增了幾分。重定禁軍俸祿，這又是一道安撫軍心的策略，自二衙都指揮使以下，俸錢與祿粟都有所提升。禁軍中，正卒雖然削減了，但輔卒仍需發放俸祿，這一減一增過后，軍俸之耗，反而增多了。
這，還是窮國窮養的情況下。以侍帥為例，每月俸錢只150緡、祿粟20石，端是寒酸。
到目前為止，大漢朝政的支出，最大的，還是養官、養兵之費。帑藏度支，仍處于一個緊平衡的狀態。
朝廷拮據，故對于官員勛貴，自置產業，也基本上是默許的態度，即便以權謀私的狀況，成為了常態。
得到劉承祐的批復，其他人還算平靜，王章則一臉明顯的肉疼之色，苦意似乎又增添了幾分。不過，一直以來，在養軍方面，王章還是很少有折扣的。
“近來軍心如何？”劉承祐問道，眼神瞟向尚洪遷與白文珂。
白文珂很穩地鞠了個禮，說著好話：“此次整軍，陛下思慮完善，籌備得當，將士皆知道陛下愛兵之心，又有諸公勤勉撫慰推行，故軍心尚穩？”
“裁汰下去的將士，怨艾如何？”
“朝廷皆妥善安置，豈會有怨聲”白文珂應道。
話音落，尚洪遷面帶笑容，向劉承祐保證道：“請陛下放心，臣已發下話去，有不服者，徑來尋臣，必使其心服口服！”
對尚洪遷的表態，劉承祐嘴角稍微咧了下。神色如常，思慮片刻，對幾人道：“此次整軍，眾卿辛苦了，朕銘記于心，事畢之后，自當重賞！”
“謝陛下！”
“都是臣等當做的。”郭威作著揖，疲憊的神情間，恭順依舊。
“行百里者半九十，整軍之事時下雖則平穩，然后續事宜，仍不得疏忽大意！”劉承祐又叮囑了一句。
“遵命！”
一句話結束此次御前會議，劉承祐將王章留下來，咨之以秋稅事。根據他之前的詔令，秋稅自十月初一起征，而今十一月已過半。中原各州，尤其是京畿州鎮已陸續向東京輸送了一部分錢糧，而更多的還需開春之后，再行輸送。
朝廷窮困潦倒，對于錢糧一道，自是格外重視。與王章商議了不短的時間，兩人再度琢磨出了一條政策，為解各州府運糧之勞，朝廷于各道州設置轉運使，專事各道州夏、秋糧賦轉運，統籌調度，節約人物力，提高效率。
一如既往，從朝廷掌控程度較高的京畿州縣開始施行。到如今，基本上朝廷有什么新的政策與法令，都是先拿京畿州縣來試行看效果，這已然成為了劉承祐的一種治政習慣了。
王章去后，劉承祐又拿起一本名冊，認真地看起來，面上略懷期許之色，似有心安之狀。這是殿前司與侍衛司諸軍將校名單，涉及到目前為止調遷之將校軍職，說到底，此次整軍，最核心的動作，便是對這些中下級軍官的升遷任用。
孫立、向訓、韓通、馬全義、李崇矩這些名字一一恍入眼簾，足以讓劉承祐安心。輔以李重進、張永德、趙匡、趙延進、王漢倫這些軍校。
當然，縱使大力提拔年輕將校，但軍隊，在短時間內，還不是一干年輕人說了算的。對于那些功臣宿將，劉承祐也不是完全抱有打壓的心態，尤其是那些正值壯年，歷經沙場，或勇猛，或將才的名將，仍舊重用。
似王全斌、王彥超、史彥超、王殷、杜漢徽、王彥升、白延遇、郭崇、趙弘殷這些人，在接下來很長的年限內，仍舊是大漢禁軍的骨干基石。
午后的時光，難得地犯了懶，沒有宅在殿中，擺脫繁瑣的朝政，劉承祐招呼著內侍，隨他出殿轉悠一圈。
并沒有走遠，就在垂拱殿周遭。汴宮雖說規模不算大，但宮室樓臺，又減奢華。人處其間，滿目所見，殿影重重，有那么一個恍惚，劉承祐忽覺他這個皇帝的卑微與渺小。
說起來，對整個汴宮，劉承祐還不怎么熟悉，繼位以來，他的活動范圍，永遠是那幾棟殿宇，連宮中花苑都甚少去。若是放他一個人在宮中嚇轉，絕對能走丟。
正處冬中，冬月正酣，天氣愈顯森寒，宮殿周遭的冬景，著實不怎么樣，尤其在看膩了的情況下。
朝手心哈了口熱汽，劉承祐縮在已經穿了一個半月的裘袍之下，回首掃了眼垂拱殿。霜寒天下，薄霧籠罩，但清晰可見，肅穆的宮殿，沒有華麗的裝飾，反而透著股失修的味道。
見此景，劉承祐忽然興致一起，指著宮殿，滿臉“動情”地感慨道：“朕不以宮室華麗為美，實因此儉樸之狀為傲啊！”
聞其感慨，侍候在身旁的張德鈞立刻上前，小作逢迎：“官家的儉樸，早已聞名朝野，東京的市民百姓，都在夸官家圣明仁德！”
聞言，劉承祐當即問道：“你也久居宮內，侍候御前，從哪兒聽得市井之言？”
張德鈞一愣，他只是借機迎合一下皇帝，哪里曉得劉承祐反應這么認真，支吾了一下，給出一個稍微合理些的回答：“奴婢嘗聞覲見的百官，私底下議論過。”
劉承祐玩味一笑，卻是放過了他，心情也稍微好了些。他的儉樸，雖談不上完全發乎真心，但身為天子，都這樣“苦”著自己了，若還不能博得一個好名聲，那可就太虧了。
事實上，汴宮與東京市井，其間并沒有千山萬水的隔絕，宮內的消息，也是偶有傳出。得益于宣傳到位，民間對劉承祐的贊譽，還真的不少，圣主明君的人設，已經差不多立起來了。
見劉承祐沒有深究下去，張德鈞也是松了口氣，他可怕這官家，再突然來問一句，是聽那些臣子傳的。
“快到冬至了吧！”突然，劉承祐問道。
“回官家，還差五日，冬至便至！”張德鈞趕忙答道。
“今歲冬至，朕當與民同樂啊！”劉承祐說道。
這個時代，對于冬至這個節氣，可是看得十分重，朝里民間，慶賀往來，一如年節。
