季春的東京，萬花爛漫，牡丹芍藥盛開，春花的芬芳隱隱彌漫全城。近兩月以來，漢帝以及朝廷的工作重心，仍在川蜀三道安治上。
大批行政、監察官吏從中央及地方調入蜀中，廣布政制。蜀民的外遷，持續進行中，到三月為至，已有蜀士人、貧民21580戶遷入湖南。參與了叛亂的蜀地方豪強、俘虜，也隨同北調的軍隊，向西北地區遷徙，落實移民實邊的政令，主要以隴西地區的滲透為主。
按照政事堂的計劃，將北遷蜀民二十萬，以裹亂的叛賊俘虜為主，輔以一部分貧苦農民，再加上原蜀卒。待到計劃完成，別的不說，大漢朝廷對川蜀的統治隱患，將大幅度減小。
北遷之民，一律實行半軍事化組織管理，均田墾殖，筑堡團聚，不設鄉村，以百戶為團，從屬于遍地各軍使，置耆長三員管理，基本由平蜀的有功低級軍官擔任。
仔細想想，這似乎又子開歷史的“倒車”，如此安排，等于變相了給了軍使們一定的行政權力。但是，邊地情況復雜，想要加強對那薄弱地區的掌控，不得不因地因情而制宜權變。
當了這么多年皇帝，劉承祐對于許多統治制度的認識也有了更深的認識，就唐朝那為人所詬病的藩鎮節度制度來講，設立之初，初衷絕對是好的，便于遍地的管理，軍政命令的通達，只是缺少了制衡、監察，并逐漸失控，以導致遺禍無窮。
劉承祐對于西北故地的野心與欲望，已經可以用昭然若揭來形容了，而如欲開拓西進，收復故土，鞏固邊地，對于西陲州縣的軍政，他就不得不松一松束縛。
把邊州像腹地州縣那樣搞，同樣會出問題的，另一個時空的大宋在時刻警醒著劉承祐。而為了減小抑或壓制隱患，他能做的，只能在監察以及財稅上多費心思了。
事實上，只要朝廷權威足夠，擁有著強大的實力，一切都不是問題。然只要皇帝昏庸了，朝政混亂了，沒有藩鎮之禍，邊軍之害，也會有其他亂事。
是故，劉承祐并不怕開“倒車”。
時間是最好的鎮定劑，經過了長達半年的了波折，朝廷對蜀地的統治，可以說基本穩固了。二月的時候，以全師雄、王中孚、句中正為代表的一干蜀國舊僚來到京城，劉承祐親自接見他們，這些都是有一定名望及治才的人，得到劉承祐褒獎，后迅速遣歸川蜀三道，任道州大吏。治蜀，仍需蜀中人才的幫助。
包括當年在漢軍進取漢中時，在西縣被俘的蜀軍主帥李廷珪，也被劉承祐記起。此君當年兵敗之時，持劍懸而不決，終未能狠下心自刎，竟成一時笑柄。不過自古艱難唯一死，倒也不是不能理解。
作為統領蜀國大軍北抗大漢多時的主帥，被押赴東京后，倒也沒有受到折辱。劉承祐了解過此人，實則不算庸碌，官聲也還不算不錯，比起成都一干奢侈享受的官僚勛貴，可算一股清流。
似降將韓繼勛，在蜀連戰連敗，在漢則屢建戰功，是故，不能片面地去看一個人的才干如何。李廷珪亦然，通盤其在北面抵御漢軍的表現，除了王昭遠的一些遙控指揮外，他所做的對敵決策，并沒有太多疏漏。但是，很多時候，正確也只是相對正確，大勢所趨，不論如何掙扎，最后還是一敗涂地。
當年受到劉承祐接見時，李廷珪的態度還算恭順，但當劉承祐問他愿不愿意為大漢效力之時，沉默以對。后來回道，孟氏父子對他有恩，他率大軍喪師失地，不能死節，已是慚愧無地，豈敢再受大漢俸祿。
對其回答，劉承祐呵呵一笑，卻也沒有為難他，賞了他一些錢帛，讓他在東京住下，不許離開開封范圍。到去歲漢師滅蜀，孟昶投降，舉族來歸，劉承祐又接見李廷珪，這下，都不加多言，此人便主動識趣地表示愿意為大漢效力，劉承祐即以他知渝州府。
另外一人，就是王昭遠了，對于這個“大名鼎鼎”蜀中小諸葛，在押赴東京后，劉承祐抱有極大的興趣接見他，并與他重新推演漢軍平蜀之役。
這王昭遠也算是一妙人，還真有些不服氣，一直覺得自己非戰之罪，在劉承祐面前也能放得開，談其兵略，也是滔滔不絕。
接觸下來就發現了，這王昭遠果非凡人，對國家戰略、軍事戰術、用兵之法，說得是頭頭是道，理論知識十分深厚扎實。然而問題就是，太過于想當然，很多事情，都是不察細況，就憑著主觀想象，張口便來。總得來說，理論與實際，嚴重脫節，太夸夸而談。
綜合王昭遠在利州的指揮表現，再從他的角度聽他描述，可以發現，他的很多判斷與決定，都有他的理由，并且挺有說服力，只是戰場形勢的變化，并不以他的意志為轉移，以致他做什么，錯什么。
戰機瞬息萬變，于將帥而言，對于戰場形勢的判斷與對戰機的捕捉能力，比那些記在書冊上的兵法要重要的多。名將都是歷練出來的，王昭遠一無治軍威望，二無作戰經驗，凡事自我自負，哪里能是身經百戰的漢軍將帥們的對手。
不過，平心而論，王昭遠也能算得上是一人才，以當下之時代，這天下，有多少人可以就軍國戰略，侃侃而談，并自圓其說，即便脫離實際，也分屬難得了。
劉承祐興致，有種變廢為寶的沖動，干脆將他留在了崇政殿，參贊軍務。聽聽他高談闊論，紙上談兵，嘴上治國，他也會，偶爾還能碰撞出些思想的火花
就在這幾月間，王昭遠已向劉承祐進獻了《平南策》、《平遼策》、《西北戰略條奏》三篇，都是立足天下，縱觀全局，其中不乏可取之處。
拿他的《平遼策》來講，王昭遠建議，發展騎兵，加強漢軍的機動能力，多備弓弩，勤練方陣，提升漢軍對抗騎兵的能力，還有遣使聯絡分化塞外部族，聯合高麗等一系列想法。
不過，劉承祐只是問起具體如何分化，該聯絡那些部族等具體執行問題的時候，王昭遠訥口了。還有契丹軍政制度，兵力布防，部族分布，實力強弱，矛盾關系，這些情況，王昭遠也是一概不知。
當然，一盆冷水并沒有打擊到王昭遠的熱情，他開始去收集信息，研究、了解遼國的具體情況，并請命出使遼國，對此，劉承祐表示鼓勵，并大開方便之門，沒準，將來大漢能多一位對遼事務專家呢？
季春中旬，在蜀地征戰、鎮守、平亂近八個月的漢軍，終告凱旋，班師回朝，在主帥向訓的率領下，回到東京。進京的軍隊，除了禁軍之外，都是平蜀的有功將士，包括關中籍的西南大軍在內共計兩萬余人。其中，大多數人，都是沒有入過京城的。
劉承祐下詔，為歸來的得勝之師，舉行了一場入城儀式，宰相范質率眾相迎，以表重視，東京百姓，爭相往視，觀者如堵。
而隨著平蜀將帥及大軍的回歸，一道議題也提上了日程，那便是對平蜀將士的功過賞罰。
