“與十年前相比，東京面貌，果是煥然一新啊！”自皇城出，輕策健馬，行走在東京的街道間，見著滿目的繁華之景，趙匡贊不由感嘆道。
“大王，東京城確實龐大繁華，但自歸開封，你也不用每日都如此感概一番吧”身邊跟著幾名衛士，領頭的名叫趙仙，是追隨其多年的家臣，此時再聞其言，不由說道。
趙匡贊并不在意其無禮，反而笑道：“當年我流轉中原、關中，也在開封待過一段時間，彼時的城池，擁塞壓抑，氣象暗沉，哪似如今，百萬士民，千帆匯聚，萬商云集。你看到的，是其繁榮鼎盛，我見到的，卻是帝國興旺，國運永昌啊！”
在劉承祐班師還朝之際，燕王趙匡贊也動身返京，這一點，是兩者早早地便達成共識的。而趙匡贊也是舉家南下，極盡家私，幽燕的一些土地、產業盡數轉讓了，一副與幽燕徹底話別的意思，這就很識趣了。
“大王，這朝廷把你召回，也不說如何安排，堂堂的燕王，總不至于就這般養老了吧！再者，此番漢遼大戰，我們也立了不少功，朝廷怎么還沒個表示！”趙仙又嘀咕道。
聽他這么說，趙匡贊的輕笑道：“怎么，你想著自己的功勞，要謀個官職？”
趙仙趕忙搖頭，應道：“小的跟隨大王多年，早已習慣，一輩子侍奉效忠大王，足夠了！”
這話聽得，就是舒心，不過，趙匡贊的表情嚴肅了些：“開封畢竟不是幽州，今后類似的話，不管人前人后，都不許再說了，要管好自己的嘴。”
教訓了一句，趙匡贊又露出點笑容，說：“再者，朝廷雖然還沒對我有具體安排，但容我參與朝會殿議，與那些公卿重臣共商國事，還有什么不滿足的？至于酬功問題，天子與朝廷，何曾虧待過有功之臣？”
見趙匡贊看得開，趙仙也不好再貿貿然發表其他意見，而是請示道：“大王，我們現在是否直接回府？”
同許多在京外位高權重的人一般，趙匡贊在東京也是有別邸的，并且在當初開封擴建的過程中，劉承祐特意給其換了一座占地極廣的新邸，可謂虛席以待良久。
“不用急著回去，陪我再到市坊間逛逛！”趙匡贊笑道；“東京百業興旺，商賈氛圍濃厚，倘若我今后真的賦閑，維持闔府開銷，也需有些進項”
“提及此，小的倒有一事需要向大王匯報！”聽趙匡贊這么說，趙仙突然道。
“說！”趙匡贊顯得漫不經心的。
“王府故人何福殷，想要求見大王！”趙仙稟道：“大王是否見一見？”
“何福殷！”趙匡贊眉頭一揚，說道：“聽說他可是東京城內，有名的富商了！”
趙仙應道：“正是！此人確實是個經商的能人，眼光也好，如今其產業涉及多方，天下諸道都有其商隊，與東京不少官員都保持著良好的關系。聽說此次北伐，官府有許多物資，都是從他手上購買的，獲利不菲”
“當年我父手下一個走卒，竟然在東京占得一席之地，也確實是個人才！”趙匡贊淡淡地道：“他投帖求見，可有言明其目的？”
趙仙說道：“若沒有燕王府的扶持，當初豈有他發跡的機會？他終究是大王的仆從出身，而今大王回京，他自當拜見，匯報所治產業的情況！小的以為，大王如欲謀產業，可從何福殷著手，豈不方便許多！”
從趙仙的話可以看出，是準備把何福殷當肥豬宰的。然而，趙匡贊思忖幾許，卻笑了笑：“不必了，人心易變啊！”
趙仙不解：“大王莫不是怕他不肯進獻？”
此時，趙匡贊的眼神中，卻流露出一抹睿智的光芒，平靜道：“如你所言，這何福殷名聲甚大，與官府牽扯過深，商人做到這個程度，未必是好事啊！”
有些事情，不是趙仙這個層級的人所能看明白的。而趙匡贊雖然到東京不久，但對于朝廷的情況，還是有所了解的，如今最主要的問題，就是財力不繼，然而支出甚多。
再加上，前者皇帝還當廷討論過稅收的問題，尤其拿商稅來說事，發表的一番看法。聞弦歌而知雅意，趙匡贊是聽明白了劉承祐的意思，東京商業逐漸繁榮，朝廷此前也多以鼓勵為主，予以寬松的環境，但寬松不代表放縱，在東京的大發展中，產生的一些不良的結果，需要解決，對商賈也需要進行約束
話說得再漂亮，再有理有節，也遮掩不了皇帝那準備舉起的殺肥的屠刀。而趙匡贊聯想到這些，再考慮起何福殷之事，在態度上，自然偏向與保守了。
雖然國家行政基本方針定下了，但在從大有為走向無為，進入休養生息的過程中，朝廷上下，卻是忙碌一片。皇帝回京后，京城的氣氛也陡然一轉，似乎有種無形的壓力，在鞭策著上下臣工職吏。
整個五月中下旬，東京朝廷主要有兩件大事，其一乃是北伐功勞籌議，議功、策勛、封賞、撫恤，在皇帝的督促下，以極高的效率展開。到慶功宴之前，對于軍功封賞條陳已然得到了皇帝批復通過。
其二則為全國軍制、內外軍隊的進一步整編改革。經過這一次大整頓，大漢軍隊，正式形成以宿衛、禁軍、邊軍、都司為主，鄉兵、蕃兵為輔的全國軍事體系。
宿衛系統，主要守備皇城、宮城，拱衛皇權，以大內軍、控鶴軍、奉宸營為主力，兵額五千，所有大漢軍隊都是其兵源。
禁軍仍是大漢最主要的體量，是維護中央權威、保障國家穩定最強大的一股力量。不過，此次整編，廢除了此前那些仍顯繁雜的軍號、番號，更進一步地精簡調整。
殿前、侍衛兩司之外，新設巡檢司，合稱三衙，共同駐守兩京及其周遭，以及要害之所。殿前司下轄龍棲、小底、鐵騎三軍，侍衛司下轄龍捷、護圣、奉國三軍，巡檢司則以原興捷、武節兩軍改編，從其名就可知，在維護治安方面，巡檢司的責任要更大些，但在地位上，又要遜殿前、侍衛兩司一籌。
使三衙互制的同時，也進一步加強了對將領在調兵權上的剝奪，通過樞密院制衡這三衙，并以更加詳細且嚴厲的制度，用以約束。
并且，對于三禁司的指揮機構，也進行了進一步的縮減。比如侍衛司，就把正副帥之下的馬軍、步軍都指揮使給撤了。今后的指揮體系，由侍衛統帥侍衛副帥侍衛都虞侯各軍都將廂將尉將營將百將隊長什長，這十級構成。
殿前司那邊，也是照此設置，巡檢司那邊，因為承擔著主要治安的責任，在設置上要稍微復雜些，營將以上，皆設副職。
經過這么一番整改，禁軍三司也更加平衡，更具統一性，更顯秩序。
邊軍的整改，則在前面的基礎上，進行更合理的安排，主要是在輪戍制度上下功夫，形成以禁軍、邊軍、都司之間的輪換。戍卒之苦，皇帝尤其體諒，當然，他也是怕邊軍出問題。
至于鄉兵，則是大漢軍隊的后備力量，重點在于農閑時的操訓。而蕃兵，也是大漢軍事體系的一種補充，在大漢軍中，也充斥著諸多漢化極深的各族將士，參與此次北伐的關西蕃騎，有三千人哭著喊著要為大漢效力，也在整編之中。
在君臣同策同力之下，新的軍事體系搭建出來了，而接下來要做的，只是往里邊填充人手。對于諸多將領而言，也是一場分蛋糕的活動，望眼欲穿。
對于劉承祐而言，也是一場平衡功勞與資歷的挑戰。不過，雖則繁復，顧慮重重，但還不至于讓他犯難，這種事情，他已是駕輕就熟。
