崇政殿內，巨大的皇漢輿圖就高懸于殿側，南方各州的籍簿圖冊運輸入京后，開封有司，對其分門別類，快速消化。而一份關于當下大漢所轄全圖，也應運而生，由薛居正挑選三十名各類專業人才，前后耗時三個月，方才繪制而成。
而崇政殿中的這份輿圖，則是最為詳細一張，山川河流，湖泊平原，州城縣邑，都標記其上。雖然難以踏遍大漢每一寸土地，但他至少可以通過輿圖，這最直觀的方式來了解他大漢疆域，盡情地欣賞自己打下的江山。
當然，這并不只一張圖，配合的還有一整套關于各州縣的地理、風俗、民情等情況的介紹，可謂一本全國通志，若非是要整理這些信息，也不至于用那么多人，花費那么長時間。
此時的劉皇帝，再度欣賞著大漢的疆域，要說廣闊，那時必然的，北及陰山，東極東海，南至瓊州，西涉流沙，唯一可惜的，是東邊缺一頭，西面少一尾，再加一些邊邊角角，想要達到完美，則還需時間。
不過，目光掃過大漢的道州，劉皇帝的目光中，還是不禁流露出幾分欣慰的意味。現如今的大漢，經過重新區劃，共分為二十三道，分別為京畿道、京西道、河南道、河北道、燕山道、河東道、山陽道、關內道、隴右道、河西道、山南道、劍南道、川東道、湖北道、湖南道、淮西道、淮東道、江南道、江西道、兩浙道、福建道、廣南東道、廣南西道。
比起此前，又有不小的調整，淮北道被廢除了，一部分并入淮東，一部分并入京畿道，新設的河南道則囊括的原淮北道大部，以及一部分河北東道。河北一改此前的東西分道，改為以拒馬河、白溝為界，北為燕山道，南為河北道，原懷、衛、澶州并京畿道。
畿南道更為京西道，安、復二州劃歸湖北道。原來荊湖道拆分為湖北、湖南兩道，以洞庭一線為界，湖北道以江陵府為治所，東面把鄂州納入，南面則包括岳州、朗州等原屬于湖南的州縣。
嶺南分為東西兩道，閩國舊地為福建道，南唐故地為江南、江西兩道，池、歙二州以東為屬江南道，以西為江西道。吳越轄地為兩浙道，不過福州自然劃歸福建了，蘇州也劃給江南道。
淮西、淮東的變動，則不大，只是有個別州縣的調整。至于山陽、河東，山南、劍南、川東，則基本按照此前的分布，也無大的變動。
隴右道，則東起鳳翔，西達蘭、鄯地區，基本把王景拓地的成果都囊括于其中，屬于拓展穩定期。關內道，則囊過陜州以西的大片土地，包括定南軍所處的夏綏諸州及黨項分布的區域，都暫時歸于關內道。
河西道則以涼州、靈州為中心，實際掌控的區域還不算大，但在劉皇帝的心目中，包括還在回鶻手里的甘、肅二州以及那些草場、沙漠、綠洲，都該是大漢的領土。
不過，劉皇帝此時的目光，卻落在關內道上，劉皇帝覺得，有些太大了，從長安到最北端與山陽道接壤處，直線距離得有八九百里，以道治而言，根本無法做到有效的管理與統治。
當然，這也只是暫行辦法，延州以北，定難軍控制的州縣以及黨項人活動的區域，此時就如甘肅的回鶻一般，讓劉皇帝越來越覺得扎眼了。
雖然劉承祐在接下來的主要精力會放在對國內的調整與梳理上，但是對于西北地區的進取目標與計劃是不會變的。來自后世的經驗，告訴劉皇帝，西北不平，天下難安。
哪怕這些年，定南軍的日子，越發不好過了，一方面有朝廷的外部壓力，一方面內部斗爭越發激烈，李克睿雖然還牢牢地控制著夏州和宥州，但綏州與銀州是徹底脫離其掌控了。
要說此時的定難軍，哪怕全部加起來，能動員起一萬人的軍隊就不錯了，而況于其處于分裂的狀態。再加有大漢邊軍在側，又有盧多遜在東奔西走，不斷地分化、收買黨項部族，可以說，眼下的定難軍勢力，不堪一擊。
隨著漢遼的第二次和議，李光睿則徹底老實了，不敢再在明面上有什么異動。有趣的是，前兩年，李光睿還不斷的上表朝廷，希望能放還李彝殷，但隨著屁股逐漸坐穩，也就不提這事了，只在逢年過節，入貢東京時給李彝殷帶上一聲問候與一份禮物。
而夏國公李彝殷，被留在開封已經滿四年了，朝廷并沒有虧待他，一應吃穿用度，都按規格配置，只是自由得到了極大限制，到后面，則干脆是幽禁了。明面上有甲士，背后有眼線，暗中還有特務。
在這樣的拘束而壓抑的生活中，年老的李彝殷精神、身體都日漸衰弱，如此，就更不好遠行回西北了。前番，得知李彝殷病了，為表關心，還特意派御醫去給他診治。
前不久，李彝殷上表，說自己已經疾病纏身，命不久矣，希望能葬在故土。劉皇帝也同意了，答應他還葬故土，嗯，死了之后。
哪怕御醫幾度向劉皇帝稟報，李彝殷確實有病，壽命不久，但劉皇帝的疑心，讓他不會有絲毫的疏忽。以目前的形勢，定難軍就是一塊砧板上的肉，隨時可以拿下，不愿出什么意外。
李彝殷想以還葬故土來打動自己，仁慈的劉皇帝不會那么無情，等他死，會通知李光睿來扶棺......
定南軍雖然不足為慮，但黨項人卻不得不重視，或許心里不愿意承認，但現實就是，夏綏地區，已經是黨項人的地盤，他們在那里游牧、狩獵、墾殖，已經太久，久到血土相連。
就像此前盧多遜給他的進言一般，定難軍與黨項人要分開看待。按照劉皇帝的心思，自然不會允許黨項人還像以往那般，自由自在地生活在大漢的國土之內，編戶、納稅都得推行下去，同時劉皇帝心里也有B數，黨項人終究不是西南的蠻人，做得過火，絕對會引起激變，如何操作，還得好生思量。
或許，改再把盧多遜召回來議一議？劉皇帝這么想到，有幾次西行經驗，并在西北任職多年，盧多遜已然成長為大漢在西北事務上最有話語權的官員了。
“陛下！”背后顯得小心的腳步停下，劉皇帝聽到了呂的呼喚聲。
劉皇帝沒有回頭，而是指著大漢輿圖，興致勃勃地問他：“呂卿，你不覺得，大漢的版圖不夠完美嗎？”
