小心觀察了下劉皇帝，見他反應平澹，郭良平又道：「臣還有兩點考量，一在于出海闖蕩的數十萬大漢商民，這些年出海的，都是敢打敢拼敢博之人，不論是經商、墾殖還算開礦，都是成群結隊，抱團取暖，武裝開拓，由他們自發組織基礎軍事訓練，始終保持著，其刻苦程度，訓練成果，有些甚至遠遠超過國內地方的鄉兵訓練。
這些人不論在國內是什么身份，各自之間又發生過什么齟齬，但在外都只有一個身份，那就是大漢子民。此前，朝廷雖然鼓勵支持出海拓殖，但并未將之組織起來，充分調用發揮其力量，若能有效組織利用，那就是數十萬兵。
眼下漢民在南洋建立的城鎮、堡壘，多緣海而設，且過于分散，自保有余，開拓不足，甚至有不少地方在土著常年的侵擾下，損失巨大，不得不放棄。
此前，已經有不少南洋商民發出呼聲，希望能建立如良平島一般的軍政機構，將諸鎮甸據點連成一片，能有效支撐、保護漢民立足當地。
陛下如欲分封南洋，這些海外漢民，就是最重要的支撐，也是最可倚仗的力量。如欲封國，也當圍繞著那些已經建立的城鎮、堡壘、據點建設，這是夯實基礎的事情。」
郭良平侃侃而談，滔滔不絕，似乎在向劉皇帝證明，他和那些逢迎上意的官員不同，他是有深入了解，也做仔細思考的。
見劉皇帝聽得認真，一副若有所得的模樣，郭良平信心更足，繼續道：「還有一點則是，南洋那些蠻夷土著本身的矛盾，是可以大加利用。
如三佛齊者，雖有不短的歷史，然其政治、軍事建設，都格外粗糙，也沒有形成一個強力的集權朝廷，其屬地雖廣，但并未如大漢這般對地方形成有效約束統治，大量的部落蠻民分布其間。
而不管是海軍，還是有實力的商民，與不少土著部落都是交流往來，甚至有些部落，就是為我們效力的。
臣以為，以夷制夷，會是一個有效減少大漢封國阻礙與損失的辦法。如今爪哇島上，阇婆國正在崛起，其王穆羅茶有一統全島之意，雖然對我漢家百姓友好，并不斷遣使來朝尋求支持，但島上漢民仍舊不免憂慮。因此，不論是為封國，還是為大漢商民的身家與安危，朝廷也該斷然采取措施，爪哇島絕不能任其一統，哪怕只是名義上！」
說著，郭良平又像尋求肯定一半地朝劉皇帝飛了個眼神，緊跟著又道：「另外就是，臣居南洋多年，也算縱覽各地，除了了解地理、軍事，也在觀察其風俗人情。
在臣看來，南洋溫暖濕熱，農牧漁獵環境得天獨厚，各項產出巨大，但當地土著蠻夷并不知珍惜，也不需如我漢家子民一般辛勤勞作，不需精耕細作，便足夠維持生計，因此，他們除了愚昧落后，還散漫懶惰，固然有民風剽悍者，但并無堅強堅決之意志。
許多土著部落與世隔絕，對外少有交流，對那幾個蠻邦國家，也無忠心認同。因此，陛下所慮三佛齊、爪哇等國頑強抗拒之情況，發生的可能并不大，只需敗其軍，滅其國，毀其建制，再輔以分化招撫之策略，足可功成！」
說到這兒，郭良平不再繼續講了，他認為自己說得也夠多了，倘若這都得不到劉皇帝的認可，那再多說也無益。
而劉皇帝顯然是被郭良平說動了，或者說他只需要一個說得過去的理由，一些具備可行性的建議，不管是此前的劉承勛，還是此時的郭良平，他們的話才是真正具備說服力，畢竟人家身臨其境，耳聞目睹，是經過實踐的。
至于其他人，反對可以，但劉皇帝憑什么要接受，全盤納諫？想要說服劉皇帝，至少去南洋走訪一遍，調查一番再說，而這些，是絕大部分大臣難以做到的。
劉皇帝沉默了，而沉默越久，代表他思考越深，
也意味著他在南洋分封之事上的主意越發堅定。
良久，劉皇帝抬眼了，先是長長地舒了一口氣，而后緩緩道：「南洋之事，如欲功成，免不了動刀兵，朕雖對皇子們寄予厚望，但兵者，國之大事，不可不慎。朕有意以你再赴南洋，統籌征伐之事，你意下如何？」
驟聽此言，郭良平是既激動，又喜悅，他如今需要的正是這么一個機會，一個海闊天空，伸展抱負的機會。樞密院的日子，實在太壓抑，太憋屈了，哪有橫海出擊、馳騁大洋來得痛快。
極力地克制著內心的波瀾，郭良平昂首挺胸，重重地抱拳，擲地有聲道：「鞠躬盡瘁，死而后已！」
見其狀，劉皇帝點點頭，思忖少許，又問：「以你的測算，要用多長時間，方能掃平夷邦，建立封國？」
別看郭良平自信滿滿，說得痛快，但在這個問題上，腦子卻清醒著，表現也難免有些遲疑。這抹遲疑被劉皇帝敏銳地察覺了，眼睛一瞇，表情微冷，道：「怎么，這個問題讓你為難了？」
郭良平頓驚，眼皮不由自主地跳動了幾下，但還是不失謹慎地答道：「臣以為，有十年之力，足可功成！」
「十年！」劉皇帝聲音一下子拔高了，在大殿內回響，震得郭良平心肝直顫：「朕年近六旬！你覺得，朕還等得起十年嗎？」
所有清醒、冷靜的外表下，隱藏著的，是劉皇帝那顆固執、驕愎、急切的心，而這聲質問，恰恰反應了他的一些心情。
而對郭良平而言，直面劉皇帝這「真實」一面之時，內心的壓力可想而知。在此時，他突然意識到，南洋的差事，或許沒自己想象中的輕松、自在。
顧不得思考更多，劉皇帝咄咄逼人的目光，讓郭良平不得不想法把眼前的壓力給應付了，只稍一思索，便道：「懇請十萬水陸兵，三年可期！」
「一個十年，一個十萬，你郭良平是存心跟朕玩笑？」劉皇帝已然有些按捺不住怒氣了，當即斥道：「安西打了那么多年，死了那么多人，面對的是那樣難纏的敵人，動用之兵，尚不足五萬。對付區區海外蠻邦，你要十萬兵，若需興此大兵，要你何用？」
劉皇帝這番壓力給得十足，郭良平心中也是直打鼓，但此時潛意識中也讓他不得不堅持著，迎著劉皇帝怒騰騰的目光，埋頭拱手，沉聲道：「陛下，兵者死生之地，臣不敢不慎！」
這是拿方才的話來堵朕吶！劉皇帝心中暗道，不過看郭良平那堅持的表現，劉皇帝反而對他多了幾分信心，畢竟他要的，也不是一個「三年平遼」的目標......
思及此，劉皇帝又慢慢地恢復了平靜，想了想，鄭重其事地道：「朕會降詔，著樞密院全面論證、籌劃你的提議，擬出一套南洋征伐方案，你是南洋功略的提出者，也將是實施者，方案，以你的意見為主！」
聞此詔，郭良平雙眼一亮，當即抱拳，朗聲應道：「是！」
別的先不管，至少就目前的結果而言，對郭良平是有利的，終于能一吐胸中惡氣了。
「退下吧！」
「臣告退！」
等郭良平離開后，劉皇帝表情迅速地陰了下來，聽其言，察其色，此時劉皇帝心中對郭良平不禁生出了些疑慮......
