或許連劉皇帝自己都不清自己是抱有怎樣的心態與目的，問劉晞這個問題，不過于劉晞而言，心中卻是壓力感拉滿，微低著頭，頓了頓，答道：“臣在等候陛下意旨！”
這個回答，多少有些出乎劉皇帝的意料，默默地注視了劉晞一會兒，見其始終波瀾不驚的模樣，方才說回了目光，嘴里發出一道無聲的嘆息。
過去，劉皇帝是恨不能皇子們人人如龍，個個是英才，但那更多是從父親的身份出發。然而，作為一個皇帝，到如今，劉皇帝卻真正開始為兒子們太優秀而煩惱。
皇室之中，英才輩出，這于天家是好事，于國家卻未必，如何安置，總是讓人頭疼的。而在家人子嗣的問題上，劉皇帝又向來求全，哪怕心里知道只是奢望。
把皇子們趕去封國，這是劉皇帝糾結了半生，最終想出的一個不是辦法的辦法。早年的四大皇子，劉煦、劉昉都有安排了，不可能單單剩下一個劉晞。
而事實上，近段時間以來，劉皇帝一系列的動作，已經從他自身開始，確立了帝國未來的繼承人，畢竟，至少從表面來看，已經不留“備胎”了。
這也是劉皇帝的分封之議，搞得上下非議，但始終有一些人在鼎力支持，其中就包括太子及其臣屬們，他們是最能體會到其中好處的。
不是當了三十年太子，這地位就穩固了的，說到底，還得看老皇帝的心思。而至對太子那一系人而言，目前的形勢是真正明朗了，圣意已定。有些事情，劉皇帝是真的折騰不動了，尤其在皇位繼承的問題上，甚至有些不敢。
然而，有的時候，劉皇帝又不禁想，如果太子換個人，如果是劉煦、劉晞乃至劉昉將來繼承大漢帝國，又會是怎樣的結果，會不會比劉旸更適合，做得更好？
其他人且不論，經過這么多年的悉心觀察，至少在劉皇帝眼里，劉煦以及劉晞，都是具備足夠能力的，或者說二人都在某一方面表現出了極類劉皇帝的特質，而這一點是格外吸引人，也容易影響劉皇帝對其評價的。
相較而言，太子劉旸就顯得過于中庸了，乃至被人認為是平庸。當然，這樣的對比，于太子劉旸而言，是不大公平的，倘若是劉煦、劉晞為太子，劉皇帝或許又是另外一番感觸了。追根究底，這還是皇帝看太子造成的，而非單純的父親看兒子。
此時，面對著這個自己從未看清楚的兒子，劉皇帝心中再度升起一股復雜難言的情緒。稍作醞釀，劉皇帝悠悠道：“既然如此，那朕就再給你安排一個任務！”
聞言，劉晞再拜：“請陛下示訓！”
注視著劉晞平靜的模樣，劉皇帝道：“吐蕃大會已經開了兩次了，今年是第三次，朕有意讓你代表朝廷，前往邏些城，主持召開大會！”
吐蕃大會，是自吐蕃諸部向大漢臣服之后，在劉皇帝的授意下，由朝廷派遣大員前往邏些，組織召開一場朝廷與吐蕃諸部之間的盟會，招撫諸部，同時協調諸部利益糾紛與矛盾。
自從當年幾個吐蕃部族“代表”聯合進京，表示對朝廷的臣服后，朝廷便名正言順地將雪域高原納入大漢治下。當然，想要施行中央集權的郡縣制，還是有些難度的，即便驕狂如當年的劉皇帝，也沒有強求，而是在獲得了對吐蕃諸部名義上的統治權后，選擇招撫，繼續維持部落頭人們的利益，保證他們的治權及各項利益。
這些年朝廷對高原政策，基本圍繞著三點展開，政治上拉攏，經濟上收買，軍事上威懾，簡單地講，就是又打又拉，大棒與棗子結合。
吐蕃部族并不是那么容易就馴服的，早年之時，也不是所有部落都愿意臣服朝廷。沉浸在過去的榮光之中，意圖繼續保持“獨立自主”的狀態，甚至還有野心勃勃之徒，妄圖結束吐蕃一百多年分裂，重新統一高原。
當然，那些不臣的，反對的，終是在長時間的對抗中，一一被消滅，成為歷史。對于高原，朝廷或者說劉皇帝，出人意料地表現出了足夠的耐心。
針對不臣，也很少主動派兵，而是通過政治經濟利益收買那些親向朝廷的部落，通過扶持這些勢力，去打擊那些頑固分子。
朝廷需要付出的，只是一些錢糧、布匹、鹽茶等物資罷了，這些東西，在高原屬于稀缺資源，但于大漢，只是九牛一毛罷了。
在這種糖衣炮彈的攻勢之下，沒有多少吐蕃部族能夠抵抗得住，不服的，要么趕到不毛之地，逃到神明都厭棄的絕域，要么身死族滅，領地、部民、牲畜盡數被瓜分。
因此當初只不到十年的時間，不管是否信心服，雪域高原上大部分的吐蕃部落都接受了朝廷的賜封，成為大漢的土司。
那之后，朝廷便開始以中央的名義組織起“吐蕃大會”，這是這么多年，朝廷直接干預高原事務的一項舉措，并且是一項很重要的舉措。
吐蕃大會的召開，是大漢以仲裁者的身份，具體干涉吐蕃諸部關系與事務，是不斷強化統治關系的一個過程，同時也是朝廷與吐蕃直接交流對話的機會。
五年一屆，到開寶二十六年，正好是第三屆，而這一屆，劉皇帝顯然要玩些新花樣。要知道，前兩屆代表中樞赴會的雖然都是朝廷大員，規格雖高，卻怎么也不可能比晉王劉晞這個親王更高。
由此可見，劉皇帝對此次大會的重視，以及在高原事務及對諸部吐蕃態度的轉變。如果從乾右時期的逐步滲透開始算起，大漢對吐蕃諸部的滲透影響已經有足足三十年了，這劉皇帝下得最耐心的一盤棋，如今，也該到收尾的時候了。
過去，那些吐蕃部落酋長們，之所以投靠朝廷，接受朝廷的封賞，最重要的一個原因，就是朝廷保證了他們的利益，保證他們的統治權。
在此基礎上，還能得到不菲的利益，充分享受到茶馬經濟交流的好處，而作為朝廷的“在編人員”，既受朝廷保護，還能在對那些“亂臣賊子”的征討中獲取掠奪式紅利。總而言之，除了名分上成為大漢臣民，不能再以吐蕃國自稱之外，他們享受一切自治權力。
過去，朝廷在吐蕃的事務上，除吐蕃大會之外，能夠直接參與進去的，只有設立的幾處榷場，通過邊市貿易影響，以及鄰近的州縣，會涉及到吐蕃部民的管理。
邏些城內，倒是有理藩院的派遣官吏，但也僅僅是占個名義，常駐職吏，更多是作為聯絡員而存在，并不能起到應有的調解、仲裁、管理的作用。
說起高原，大臣們的印象，便是遠且阻，環境惡劣，統治不便。但即便如此，以劉皇帝那旺盛的掌控欲，終究還是不容許大漢在高原之上統治，永遠停留在這種初級的、散漫的自治狀態。
直轄或許難度依舊大，但在目前的基礎上，進一步加深影響，還是可以做到的，這件差事，劉皇帝打算交給劉晞來做。
在劉晞沉凝的目光中，劉皇帝緩緩道：“今次大會之后，你留駐邏些城，為駐吐蕃大臣、同平章事，全權處置吐蕃事務！”
