楊福一行抵達碎葉城時，已經是五月十八日，畢竟是當前安西唯二的大型漢民聚居地，又是安西的軍政中心，碎葉這邊，人煙還是比較充足的。只不過，在楊福看來，比起郭城那邊，碎葉要少些活力。
日光略淡，但照在身上依舊有幾分酷烈，城市就像一個火爐子，悶得人喘息困難。城上的守備是森嚴的，街道的巡邏是嚴密的，感受著城中壓抑的氛圍，楊福也不緊汗水涔涔。
都督府派出了一名軍官接待，負責引導、安排這批來自甘州援應物資的驗看與接受。具體的交接事務自有手下人去辦，讓楊福略感失望又或者說好奇的是，都督府竟然沒有其他表示。
要知道，前兩次來碎葉，都有都督府要員接待，至少也是長史、參軍級別的官員，上一次，還受到溫國公向德明接見，向德明親自對楊福表示慰問。
而經過一番旁敲側擊方知，都督府正在舉行一場會議，碎葉城內的主要權貴們正齊聚一堂。試探著問是何緣由，據說與集勒鎮事件有關，楊福更感興趣了，幾日前他才親身經歷了那場亂事.
勤政殿內，都督府主要僚屬及安西主要將領齊聚于此，當然，核心人員，還是劉旻、劉昉、劉曄、向德明這三王公以及老帥康再遇，高級將帥中，只有楊延朗因坐鎮怛羅斯不在。
這樣高規格的會議，在安西自然也是不多見的，也唯有面臨著生死攸關的問題，才能如此重視。主座是空在那里的，大概是為了表示對兄長的尊重，劉旻并未像過去的高級會議那般，堂而皇之居主位，不過，會議的主持還是由其把控著。
而會議從一開始，便是在一種嚴肅的氛圍中進行，沒有先提出會議主題，而是由記室參軍向在座通報了一系列的數據。
從集勒鎮教匪作亂的損失，到這些年境內匪亂的數量與破壞；從安西各地的生產、稅收困境，到黑汗、薩曼遺民的管理、鎮壓問題；從安西諸軍的日常消耗，再到安西各城如今的輜需儲備
基本上，把安西如今面臨的困境，詳詳細細地擺在了大伙面前。劉旻居左首，表情沉凝，抬眼掃了眼臉色都不大好看的眾人，緩緩開口：“情況已然很清楚了，安西過去，一直面臨著兩大問題。
西部外患，隨著我們擊敗ysl聯軍，接壤的薩曼國又陷入內亂，外部威脅，可暫時不作討論；
其二，便是層出不窮、屢剿不盡的‘教匪’、‘民賊’叛亂，此事從收復碎葉之后，便始終盤亙于境內，奪取怛羅斯等地后，情況就更加嚴重。因為匪亂、騷亂，我安西軍民的損失，諸位也聽到了，可謂慘重！此情，已成痼疾，是安西歸治的最大阻礙。”
頓了下，劉旻又道：“洛陽的消息，在座諸位恐怕都知曉了，朝廷已然改變西征支援政策，過去十年那般，大量援自國內的軍需輜重，將會逐步減少，直至停止。
也就是說，從今往后，安西不能僅指望朝廷的支援與扶持，必須得想辦法自力更生了。而安西治下糧食生產，各地錢糧稅收，完全無法供應大軍輜需消耗，從今夏開始，安西軍民一應消耗，已經開始動用這些年積攢的家底。
便是安西當前面臨的一個新問題，并且更加嚴重，亂匪還可以努力去剿，若軍民吃不飽肚子，那才是大問題，將直接動搖我們在安西的立身之基！
今日召集諸位，就是要議一議，針對眼前這兩大問題，當如何解決，安西之后，又將何去何從！”
劉旻言罷，殿中進入了短暫的沉默，眾人默默思考一陣后，率先站出來的，便是碎葉兵馬指揮使，常古真。
常古真如今堪稱安西都督府下第一悍將，作戰異常勇猛。他最初的前程還是太子劉旸賞的，然真正揚名，是在當初的龜茲血戰。
自那以后，便受到劉旻的賞識與提拔，西征以來的大杖、硬仗都有他活躍的身影，十多年后今日，也從一個普通的低級軍官，升遷為碎葉兵馬指揮使，手下統率著三千步騎，是碎葉城兩支防軍之一。
而集勒鎮，也在常古真負責的防區之內，集勒遭襲，損失慘重，他多少得有些連帶責任。因此，常古真的態度也是格外堅決，粗糲的面龐上透著狠意，只見他殺氣騰騰地道：“大王，‘教匪’作亂，侵害軍民，斷難容之，末將請求率軍進剿，將那些臭蟲斬盡殺絕！”
若是平時，對于愛將的請求，縱然劉旻不認可其想法，多少也要勉勵一番。但這一次，劉旻只是點點頭，然后反問道：“賊匪不是木樁，大舉進剿，必然隱遁山林，躲避兵鋒，屆時當如何應對？也跟著進山與之糾纏？能夠將之斬盡殺絕嗎？
這兩年，都督府組織的清剿行動還少嗎？府庫調撥錢糧可有不足？將士剿賊豈有不盡力？然而，匪患依舊不止，為何？不搞清楚癥結所在，而后對癥下藥，豈能達成目標？”
“這”見劉旻這么說，常古真訕訕一笑，然后果斷把皮球踢了回去：“末將愚鈍，還是聽從大王軍令吧！”
左右，常古真之目的，也只是表明一個態度吧！當然，他態度，也基本能代表大部分安西將領對“教匪”的態度，堅決而強硬！
另外一邊，溫國公向德明適時地開口了：“魏王殿下所言，可謂一言中的，深切綮肯！依老夫看來，那些嘯聚山林、活躍于山嶺村野的賊匪并不可怕，可怕的是他們始終能獲得當地教民、信徒的支持，并從他們手中得到糧食、被服、牲畜乃至武器、兵源！
若沒有這個基礎，僅那些‘教匪’，縱然無法全部餓死于山林，也斷不能猖獗至今，仍有襲擊我市鎮的實力！這也是‘教匪’始終剿之不絕的原因，這才是我安西想要根治此疾的方向！”
“何為‘教匪’？”停頓了下，向德明語氣逐漸嚴厲：“乃是那些信仰ysl教義，不敬我漢家圣人，不臣我安西管治，以教法為組織，結聚對抗都督府的賊匪！
容老夫說句實話，過去這兩年，都督府的剿賊策略，是有疏漏的，消滅目標多放在那些活躍的大股‘教匪’身上，成效雖有，但只是揚湯止沸。
同時，對于治下那些ysl教民與信徒，監管并不嚴格，甚至有所放松！
依老夫看來，所謂教民、教匪之間，只有一線之隔，而無本質區別，進山則為匪，在村則為民。同樣是受那ysld邪教的蠱惑與誘導，不安分勞作納稅，一心與我安西軍民作對！”
“因此！”說到這兒的時候，向德明腰桿子都挺直了，環視一圈，語氣冷冽地道：“要解決‘教匪’，必先解決‘教民’，要解決‘教民’，則必須解決“教廷”！
對于ysl教的難纏，在座諸位想來都是有所體會的，這些年，都督府雖有打壓限制，但做得并不到位，態度不夠堅決，手段不夠徹底。
時至如今，此教的存在，已然嚴重影響我安西軍民正常生活生產，已然危及我漢家軍民對安西的統治，斷不能再有絲毫的妥協與容忍！
依老夫看來，魏王殿下所提當前安西面臨兩大難題，歸結來看，實則是一個問題。
‘教匪’的問題不解決，治安不穩定，百姓是生計勞作不得安心，何來的糧食產出，都督府又何來的錢糧稅收？
老夫提議，對于安西境內之ysl教，必須要有一個明確態度了！”
向德明這一番話后，殿中的氣氛逐漸火熱了，顯然說到了很多人心坎兒里，幾名將領，甚至一副摩拳擦掌、躍躍欲試的模樣。
見氣氛被拱起來了，觀察著眾人反應的劉旻心中微微松了口氣，只要他們這些人意志統一，在安西就沒有辦不成的事。
不過，目光游動，逐漸落在對面而座的趙王劉昉身上，輕咳一聲打斷掀起的討論，然后向劉昉問詢道：“四哥，小弟以為，今日安西之狀況，與當年榆林之亂，極為相似，榆林平叛的經驗，也可作借鑒！
當年，正是在四哥的統率下，榆林亂事，方才取得最終的平定。
對安西‘教匪’問題，不知四哥有何策略，還請不吝指教！”
劉昉本已有些出神，此時聽到劉旻發問，又提起榆林之亂，思吟幾許，方才靜靜地看向劉旻：“榆林之亂的最終平定，是有朝廷的全力支持，有十數萬大軍的圍困，安西這邊，有重演榆林平叛的實力嗎？”
聞問，劉旻輕輕一笑，道：“安西不比國內，但安西的情況也有其特殊之處！”
至于有何特殊之處，稍加思考，也能明白。榆林那邊，朝廷動用那么龐大的實力，根本原因在于想要將之限制于榆林境內，黨項人漢化程度較高，一旦擴散，影響的都是大漢內地州縣，難以估量后果如何。
而安西這邊，只是安西，就算將之鬧個天翻地覆，也就爾爾。那些教匪、教徒，怎么都不可能往大漢那邊逃跑吧.
“連黑汗都為我們滅亡了，ysl聯軍也被我們擊敗，對付區殘匪余孽，又何必有過多顧忌？”
再說直白點，中亞地區的這些遺民，暫時還不被當人看，在安西治下，只是三等甚至四等人，整治他們，無需任何顧忌，也無吝任何手段！
“六弟既然有所決議，眾將也不反對，為了安西的長治久安，為了漢家軍民永久立足此地，為兄自當全力支持！”劉昉平靜地說道。
聽劉昉表態，劉旻面露喜色，用力地抱拳道：“多謝四哥！”
“說了這么多！不知六哥，打算如何行事？”這個時候，一直沒作話的涼公劉曄，開口了，語氣略顯平淡。
聞問，劉旻目光堅定，握拳道：“毀寺，滅教，殺賊，易服！信教不留頭，留頭不信教！”
