東京外城周長四十八里又二百三十三步，如此之大的防御地帶，僅靠城內五萬七千士兵來守衛，顯然遠遠不夠。倉卒之際，四方援兵也不可能馬上就到。怎么辦？無人則何以守御捍城？
宋欽宗與執政大臣們經過研究決定，給那些參加過武舉考試且成績優異者補授官職，令他們登城守御；又選擇在京稍有武藝之人和太學生中有策略之士，共百余人，授予代理官職，也上城守御。
當官的已經不少了，可是士兵人數仍然不足，這讓宋欽宗深以為憂。又經過一番研究，決定臨時從京城招兵。招兵種類不一，有壯勇、效用、敢戰之類，皆分門別類，進行編隊和管理，然后分配到各個城壁。
有一個名叫王健的軍官，上書建議設置奇兵。朝廷采納了他的建議，并任命他為統領官。招募來的奇兵，都由開封府尹何栗提領。招募來的忠義兵，皆由守御使孫傅提領。
大敵當前，在這部署抗戰之緊要關頭，京城這天卻又發生內亂，東壁提舉官辛康宗竟被百姓作亂殺死。
起因是，東壁守城士兵見金軍游騎在城下活動，便放箭射擊。后來，辛康宗覺得金兵去城已遠，遂令士兵不得發箭。他擔心箭矢被金軍拾去，反被金軍所用。
有一個軍士不聽命令，竟無故向空中射箭，被辛康宗一頓呵叱。
這個軍士記恨在心，于是四處散布說：“辛太尉是童貫親戚，不準城上士兵射金賊，他的目的是想讓金賊登上城來。”
城中百姓聞聽后皆以為真，四處喧騰，到處傳播，議論紛紛，慷慨激昂。人們于是都前往宣德門聚集，很快便聚眾數千。他們又將登聞鼓抬到東華門，猛烈敲鼓，大聲號呼，請求皇上下旨誅殺辛康宗。
朝廷官員們皆不能出面制止，東華門內皇宮衛士擔心眾人沖入皇宮，于是從樓上開弓射擊，眾人大驚而跑，紛紛從東華門跑向城東。
人們登上東城墻，找到辛康宗，二話不說，就將其“殺而磔之”。辛康宗的十幾名部將，也皆被殺死。
騷亂一直持續到晚上，宋欽宗與執政大臣們深感震驚。宋欽宗要求抓住為首者，嚴懲不貸。當晚，開封府抓獲五名為首者，皆腰斬于東城壁，才將這場動亂鎮壓下去。
軍政不肅，已成為當時無法醫治的一個頑疾。政令不通，軍令不行，“兵民皆驕，不能制御”。這樣的政府與這樣的軍隊，還有這樣的百姓，一旦遭到強敵入侵，豈能不一敗涂地？
金軍即將臨城，城內市井傳言紛紛，軍民洶洶不安。有些人煽動說，金人若來攻城，就首先動手殺掉宦官。朝廷因而下令，不準宦官登城，傳宣圣旨皆以黃旗為號。還有些人散布說，金人攻城時，城內軍兵很可能會趁機騷擾。朝廷對此深以為患，擔心京城再被金軍圍困后，民情突變，出現動亂。
為安撫軍民，穩定局勢，十一月二十六日，宋欽宗專門下詔，詔曰：“朕屢次遣使通好，使者交馳于道路。然而敵勢不已，憑陵侵犯，皆緣將帥未能協心，遂使一歲之中郊畿再次遭擾。朝廷豈肯以地與人？已召諸鎮兵馬入援，拱衛王室。在京軍民，宜體會朕意，無為驚擾。”
這天，王瓊、鄭建雄率領八千兵馬前來勤王。宋欽宗很高興，任命王瓊為京城巡檢，并賜給他一面白旗，上書“忠義”二字，以表彰其勤王之功。王瓊曾任中山府路馬步軍副總管，跟隨種師中與金人戰于榆次。
由于聶山已出使金軍，樞密院無人掌管，宋欽宗經過考慮，提升尚書右丞孫傅為同知樞密院事，讓孫傅全面主管軍事。
孫傅是海州人，進士出身，曾任秘書省正字、監察御史、禮部員外郎、秘書少監、中書舍人、給事中、兵部尚書等職。
孫傅在任兵部尚書時，曾給宋欽宗上奏章，建議全面恢復祖宗法度。宋欽宗問：“為何？”
孫傅回答道：“祖宗法惠民，熙、豐法惠國，崇、觀法惠奸。”此言一出，便迅速流傳，成為一時之名言。
所謂祖宗法，是指宋太祖、宋太宗時代所推行的治國綱領以及法度精神，即傳統舊法；熙、豐法，是指宋神宗時代王安石主持變法的新法；而崇、觀法，則是指宋徽宗時代蔡京主持的以王安石變法精神為指導而又加入了新時代元素的新法。
其實崇觀法，曾讓國家迅速擺脫財政困境，曾在全國范圍內大力推廣學校教育，曾在社會保障方面作出過可貴實踐，惠及千千萬萬的普通民眾。但是，這一切，連同所有的榮耀與贊美，都因宋徽宗收復燕云失敗而被一票否決。
孫傅升官后尚書右丞一職又出現空缺，令人意想不到的是，宋欽宗竟讓幾天前剛剛免職的李回出任這一職務。這是一件很奇怪的事。
同日還發生一件怪事，殿前指揮使王宗濋竟然發現了一個奇才。
在拱圣軍中，有一個名叫郭京的副都頭，這天他對人吹噓說，自己可以擲豆為兵，且兵能隱形。現在若讓他用六甲正兵，得七千七百七十七人，便可以破敵。臨敵時，正兵不動，神兵為用，所向無前。拱圣軍屬于騎兵，歸殿前司管轄。
王宗濋聽說此事后感到很驚異，覺得郭京是個奇才，于是向朝廷推薦，說若用這人，便可以大功告成。
宰相唐恪于是召集了一些大臣，與郭京見面。唐恪對郭京所說的那一套根本不信，他當面羞辱郭京說：“老兵兒戲，果能了否？”郭京被問得啞口無言，不能作答。然而，群臣對此卻議論不一。
對于局勢的危險性，唐恪其實早已有所察覺。
唐恪是八月份出任宰相的，那時候，救援太原已經徹底失敗。事實證明，如此用兵作戰，宋軍根本不是金軍的對手。因此，唐恪上任后，便與耿南仲、聶昌等大臣一道，致力于與金人議和，希望通過談判來解決宋金之間的問題。
