李陽回到丞相府時，天色也已接近黃昏了。
蒙毅和馮劫等人拿著已經修編好的律法竹卷，早就在議事廳中等候著，見到李陽回來了，蒙毅趕緊道：“中丞大人，這是我等按照您的要求，重新修編的兩百條律法，您看看合適否？”
“嗯，好，本府看看先！”
李陽看到案上堆著的一摞竹卷，很是高興，然后一卷一卷拿起查閱。
這一次，李陽倒是十分的滿意，雖然重新修編后的律法依舊比后世的律法嚴苛了許多，但放在這個年代卻已經算是比較寬松的律法了。
李陽也知道，律法嚴也有嚴的好處，一味的放松，在這個時代反而弊大于利。畢竟如今這個世道連溫飽都還尚不能解決，若是律法太過寬松了，難免有些人就會為了錢財米糧而以身犯法。
比如，搶劫，舊秦律是斬立決。而修改后的律法，則變成了搶劫錢財，數額微者，處監禁或徭役三至七年，數額大者，處監禁或徭役七至十五年，亦或死刑。
又比如，差務延誤，舊秦律是斬立決加連坐。而修改后的律法，則變成差令延誤，后果微者，杖則三十，后果重者，處監禁或徭役一至七年。
又比如，軍務延誤，舊秦律也是斬立決加連坐。而修改后的律法，則變成了后果輕則處監禁或徭役三至十年，后果重則死刑。
這樣一來，所有罪行，都有了一個分級，也不用所有人跟著連坐，以罪行帶來的后果輕重，來定罪量刑，這也就正符合了李陽想要的重罪重罰，輕罪輕罰的要求。
李陽可是記得，劉邦之所以會造反，就是因為譴送役夫延期未至，知道就算繼續送過去也是一死，而且所有人包括那些役夫也會一起連坐，所以他們才干脆躲進了芒碭山去的。
還有陳勝與吳廣，因為下雨，所帶領的征兵隊伍無法如期所至，害怕受到秦朝軍法處罰，于是他們這支九百人的隊伍在蘄縣大澤鄉起事，于是天下響應，直接把秦朝給推翻了。
如此種種，皆是因為大秦舊律法的連坐法，及缺失定罪量刑的分級所造成的。
而按如今修改后的律法，取消了連坐，而且還實行按行為后果來定罪量刑的方法，那么就算陳勝和吳廣要反，他底下的那九百名兄弟也不可能會跟著，畢竟誤期的罪責是帶隊的，下邊的人充其量也是個輕罪，不至于逼到一起造反的地步。說不定，就算陳勝、吳廣要造反，下邊的幾百名兄弟反而會綁了他們二人去領功哩。
“好，不錯，蒙大人這次修編的律法，與本府之初意不謀而合了。輕罪輕罰，重罪重罰，新秦律就當如此啊！”李陽連續看完了蒙毅他們修編的兩百條刑法，甚是滿意，不由贊道。
他是真的沒有想到，蒙毅會這么快就領悟到了此次律法變革的真意，心中感到十分的驚喜。
廷尉署的官員一聽，大松了口氣，蒙毅也很高興，道：“這都是因為大人那句‘不是做了傷天害理之事，就該留條活路’，下官才終于有了定罪量刑的大致方向，既然大人覺得如此量刑合適，那我等就按此標準，修編其余舊律了。”
“好，那辛苦蒙大人及諸位大人了。”李陽點點頭，很高興，看來這律法修編的事已經有了一個統一的思想了，這可是非常之難得啊。
“大人，那御史臺修改的這些行政法呢？”馮劫迫不及待的問道。
李陽又拿起修編的行政法查閱了起來，接著眉頭就皺起來了。
“大人，可有什么問題？”馮劫見到李陽的表情，不由感到了不妙。
果然，李陽看不下去了，把竹卷往案桌上一丟，道：“馮大人啊，你們這行政法修的不行呀，行政法是為了規范各級官府及官員的律法，你們只給貪墨、造反、懶政、弄虛作假、虛報瞞報等行為定罪，這……這和廷尉署他們編的刑法有何不同？你們要編的可是行政法！”
“這……這個，我們是按照舊的監察律法來修改的，大人說要將舊法放寬，所以……”馮劫有些迷茫了。
李陽嘆了口氣：“馮大人，行政法與刑法的區別是，行政法是規范官府及官員的行為，限制他們的權利，除了行政法里寫了的能做，其它的一概都不能做。而刑法恰恰相反，是除了律法中寫了的不能做，其它的都能做。不知馮大人可懂了？”
“除了行政法里寫了的能做，其它的一概都不能做……”
馮劫念叨了一句，接著雙眼一亮，立即就被這句話給點醒了。
以往都是彈劾官員不作為、犯法、貪墨、弄虛作假、虛報瞞報、政務誤期、政務出錯等行為，換句話說，就是以往的監察之法，其實就和李陽口中所說的刑法是一樣的性質，就是除了不能犯哪幾條罪，其它事便任他們所為。
只能做什么，和不能做什么，這兩者可是區別太大了！
身為負責監察百官之責的御史大夫，干的就是監察百官之事，自然一想就能明白這兩者之間于權力的規范和限制的作用之大，這是完全將官員的權力給劃了一個圈，一切職責范圍之外的事，都將受到限制。
明白行政法的真意后，馮劫頓時就有了一種撥云見日，眼前一亮的感覺，同時心中極為的震驚。
他是真的沒有想到，李陽居然可以想出這么一個完美的監察之法。特別是對監察之法與刑律之間的區別含義，分析的更是標新立意，讓人茅塞頓開、醍醐灌頂。
天才！簡直就是神人啊！
馮劫佩服的那是整個人差點都跪下了，皇帝廢分封，設郡縣，朝中設三公、九卿、御史、廷尉等制度，這一切都是為了中央集權，控制天下各級官府及官員，防止官員權力泛濫、防止各地官員獨自坐大，失去管控，而李陽的這套行政法的要意，可不就是完美的將各地官府官員的權力給牢牢限制么？
如此完美的權力制約之策，李陽竟然輕輕松松就想出來了，馮劫簡直不敢相信。
此策，可不是僅僅要懂得權力的制衡之術，就能想出來的。李斯精于權術，可是能想出如此完美的權力制約之策嗎？
而自己身為御史大夫，掌監察百官之責，也一樣想不出如此完全的權力制約之策。
李中丞，真是神人也！
馮劫在心中贊嘆之余，他甚至還在想，李陽當日在麒麟殿自稱是神仙弟子一事，會不會也是真的？
