“折算860萬漢元的購艦、人員培訓預算，皇室拿出200萬漢元，財政部撥付500萬漢元，剩下160萬漢元由海軍專項使用資金中調用。”
1879年底，張振勛以女兒陪嫁的名義，送給李明遠價值3100萬兩白銀的資產，這筆錢除了投入到皇宮、重工業發展建設等方面的資金，能夠動用的流動資金大約還有1000萬兩白銀，從1000萬兩白銀中抽取100萬兩（即200萬漢元）支持海軍發展，數額適中，不影響備用資金的后續使用計劃。
“內部整頓期間收繳的資金商有余額，政府從財政預算里面再擠一擠，兩年內可以抽調500萬漢元支援海軍購艦計劃。”
劉樸代表政府部門表態道。
“海軍方面多想想辦法，也能夠湊齊160萬漢元。”
“很好，購艦資金的問題算是解決了，關于海軍本身的建設問題，陳森、李漢、馮國安，你們幾個還有沒有其他要補充的意見、建議？”
“陛下，既然要擴大海軍艦艇部隊規模，那么海軍基地建設、基地守備部隊編制、海軍陸戰隊編制，是不是也應該相應擴大？”
“海軍基地要隨著艦隊規模擴大而變動，這一點沒有疑問。”
“如陛下所言，本土海軍的作戰對象是智利、巴西共和國兩國海軍，也許后面還要加上美國海軍，為應對智利、巴西共和國海軍實力增強帶來的變化，臣認為，應該效仿英法兩國，統一在本土地區設立三個基地管理司令部，全權統帥大西洋、太平洋兩個方向的海軍管理事務，分擔水面部隊指揮官的管理壓力。”
“基地建設、管理的具體計劃，你們準備好了沒有？”
“已經有了初步的方案。”
陳森解釋道“海軍基地建設方案預計利用九年時間完成，從今年至1890年，三個海軍基地協助艦艇編隊管理總共40艘主力軍艦，基地編制人員包括5500名水上艦艇官兵，4500名海軍陸戰隊，10000名基地船只維護、守備部隊，每隔兩年，舉行一次基地、艦艇、海軍陸戰隊聯合配合的全面演習，提升基地和艦艇編隊的綜合作戰能力。”
“哈哈，你提出來的哪里是基地建設方案，我看是把所有與海軍相關的事項全部包括進去了。”
李明遠哈哈一笑，對陳森提出來的方案沒有作明確表態。
“基地建設與海軍總體規劃關聯緊密，制定基地建設計劃時候，難免涉及到其他方面的海軍發展事項。”
“我明白你們的心情。”
李明遠擺擺手，停住笑聲，解釋道“海軍不同于陸軍，屬于高技術兵種，軍艦日常維護、官兵每月軍餉，相比陸軍，都是一項巨額開支。
拿同是后發海軍國家的滿清水師、東瀛艦隊和本土海軍做比較。
清廷水師方面，海軍提督一年收入大概為8400兩白銀；海軍總兵一年收入大概為3960兩白銀；海軍副將一年收入大概為3240兩白銀；海軍參將一年收入大概為2640兩白銀。
一等水手月薪10兩白銀；一等炮手月薪20兩白銀；岸上勤雜人員月薪3兩白銀；魚雷匠月薪24兩白銀；通信兵月薪30兩白銀。
而大陸地區一家農民的年收入大概為40兩白銀；沿海發達地區的滬市、羊城一個普通工人的年收入大概為50兩白銀，兩相對比，能夠發現清廷海軍官兵的平均軍餉收入，是大陸地區普通百姓的近十倍。”
李明遠繼續敘述著情報人員從遠東地區搜集的情報。
“自1874年起，東瀛明治政府頒布新的海軍官兵薪水標準海軍大將的年薪是60008000日元；海軍中將的年薪是44005500日元；海軍少將、軍醫總監、主計總監則為36004600日元；各級海軍佐官為12803000日元左右；各級海軍尉官為400980日元左右；普通水兵的軍餉是每天7錢（100錢合1日元），換算成年薪也就2555日元。
而去年東瀛政府發布的經濟數據顯示，平均一戶普通日本人，一年大概能攢下十多塊日元，日元兌換漢元的比例為1比075，十多塊日元，擱在本土也就是塊漢元的水平，抵不上本土普通工人兩個月的收入，他們的生活水平也比不上大陸地區的華人百姓。東瀛因為國小地貧，只能選擇盡量壓榨普通百姓利益，來發展海軍，而本土雖然因為用土地作為主要的軍費補貼，海軍官兵們的軍餉標準比東瀛要低三分之一，但是軍艦維護、海軍技工官兵培訓，每年花費的資金數額比例，卻遠比東瀛、清廷海軍要高。
今年年初，海軍提交的資金預算數額為178萬漢元，預計未來十年，海軍軍費上漲比例將不低于百分五，這么多的資金壓力擱在政府頭上，難度很高，不可能完全按照你們的基地建設計劃進行。”
“陛下認為如何更改合適？”
“三個主要基地數量不變，主力軍艦數量十年內增加到26艘，艦艇部隊編制縮減到4500人，海軍陸戰隊規模大致按照你們的計劃來，人員編制維持在4000人左右規模，基地配屬人員逐步增加到7000人。”
李明遠將陳森提出來的海軍擴建計劃略作削減，提醒道“德國人雖然主動接觸我們，愿意幫助本土建造軍艦，但是他們的用意主要是為了德國本方的利益，所以我打算從政府內部和海軍方面各挑選出一批人員，組成聯合軍事考察團，主要負責監督伏爾鏗造船廠，要求德國人嚴格按照我們改進后的方案建造兩艘戰列艦，不得進行實驗性質的更改。”
“陛下放心，海軍方面會挑選出合適人員，要求德國方面在完成清廷兩艘軍艦的建造計劃后，再開啟本土軍艦的正式建造工作。”
“德國人大概率會欺負清廷不懂軍艦建造的門道，以兩艘清廷購買的軍艦作為實驗對象，進行他們的軍艦建造技術驗證和改善，清廷吃虧就算了，咱們可不能被德國人糊弄，不明不白的吃了虧。”
李漢附和道。
“軍事考察團抵達歐洲以后，除了監督軍艦建造工作，也要分出部分人員，考察歐洲各國陸海軍軍事情況，以為本土軍事發展作對比參考。”…………
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