柳毅說完長出了一口氣，眾將立即將期待的目光看向商戢。
如果以這個計劃重新編練軍隊，雖然軍隊總兵力仍然是七百萬，但綜合戰力與之前相比至少強了一倍！
“兄長，你們估算過所需開支沒有？”商戢鄒著眉頭問道。
“算過！”柳毅認真的點點頭，然后繼續道：“根據末將所說的規劃，補齊軍隊缺額并組建出相應標準的軍隊，大概需要花費五億金左右，且每年軍隊的維護費用應該在兩億金左右！”
“不可能！”
柳毅話音未落，就聽鄧言當即起身大吼一聲。
朝柳毅和商戢分別拱拱手，鄧言發話道：“我平州今年的歲入才剛剛突破兩億金，如此改編軍隊，今后如何維持？一年的財政收入不可能都砸在軍費上！”
“別駕，我們還有四十億左右的戰略儲備金，這樣搞沒問題！”
聽鄧言有反對的意思，蘇桓當即有些急了，連忙起身說道。
“哼，不謀萬世者，不足以謀一時;不謀全局者，不足以謀一域。這錢都是有定數的，任由這樣下去，縱然三五年不出問題，時間長了還能行？”
“話不能這么講。據在下所知，主公剛剛入駐平州的時候，整個平州的財政收入僅僅只有六千多萬金，如今這才短短兩三年的功夫，財政收入就已經翻了三倍。有別駕在此，不出三年我平州的歲入就能超過五億金了，拿出兩億做軍費，剩下的三億投入平州再發展中，如此豈不妙哉？”
“荒唐！”
鄧言仿佛很生氣，毫不客氣的反駁蘇桓道：“平州歲入翻了三倍的前提是前前后后我們砸了超過十億金投入平州的發展之中，沒有巨額資金的投入，如何能保證歲入快速提升？”
“無妨無妨，這不是還有四十億金……”
剛剛說到之里，蘇桓突然卡殼了，軍中眾將都對他怒目而視，而以鄧言為首的文臣則滿臉微笑的看著他。
“延臣將軍所言甚是，這四十億金全部投入平州發展之中，我保證明年的歲入甚至能超過八億金！”
“不是，屬下不是這個意思，別駕千萬別誤會！”
蘇桓哪里還不知道他這是被鄧言給套路了，連忙起身解釋。不過商戢為的就是要將資金大頭投入到平州發展之中，豈能放過這個好機會？當即拍板道：“延臣所言不錯，鞏固自身乃當今第一要務，為了長遠打算，我看還是將這錢投入到平州發展之中吧！”
“主公！”
“主公三思！”
“請主公三思啊！”
此話一出，眾將無不驚駭，紛紛起身勸諫。
“主公，政乃平州之血肉，兵卻是平州之骨骸。沒有大軍震懾心懷不軌之輩，何談平州發展？一旦有宵小進犯，烽煙之下焉有平州之昌盛？還請主公三思啊！！”
柳毅作為軍方的領頭羊，自然不會干坐著，立即起身說道。
“兄長所言有理！”
商戢假裝沉思一番，然后緩緩點頭道：“本將疏忽了，看來這軍政兩方誰都離不開誰啊！”
“這樣吧，本將做主，平州軍的規劃就以兄長的提議為主。四百萬全特殊兵種的戰軍，配合三百萬衛軍，以此來保衛平州安寧。至于軍費嘛，五億的改編費用一次性全額撥付，另外留出五億金作為儲備，由本將親自保管，專款專用，用于平州軍的維持訓練。”
頓了頓，商戢繼續道：“另外想必諸位也知道，半年之后將會有一場舉世矚目的異域大戰，本將已經決定全力參戰。因此需要提前預留十億金作為參戰儲備金，剩余的則全部轉投到平州的發展之上，以最快的速度將醫藥、文教、人口、農桑等方方面面提升至內地繁華郡縣水準。諸位對此有異議嗎？”
“我等無異議！”
本來就有些驚慌的軍方將領一聽還有總計十億金的軍費可拿，當即也不敢再拖沓，連忙躬身說道。
只是蘇桓躬身的時候眼中流露出一抹奇異的神色，他蘇桓能成為元老派領軍人物，自然不會這么輕易的被套路，這一切的一切，本身就是套路啊！
“好了，軍隊的事情暫時先告一段落。我們來一起聽別駕給我們介紹介紹兩年來的平州發展！”
鄧言微微一笑，起身道：“雖然距離我們的三年規劃還差一年才結束，但在主公的英明領導，諸位同僚齊心協力，億萬平州百姓辛勤勞作之下，我平州已經提前一年超額完成任務！”
“首先在人口方面，經過持之以恒的鼓勵移民與生育，我平州目前總人口為三億一千二百萬，超額百分之百完成任務！
其次在糧食產量方面，我平州面積龐大，可供開墾的土地面積極為遼闊，農業發展前景非常可觀。兩年來平州環境和平穩定，也非常適宜農業發展，又有以農大師為首的農家子弟傾力協助，我平州糧食總產量成功突破三十億石，配合日漸繁盛的漁業捕撈，我平州基本實現糧食的自給自足。
然而隨著鮮卑臣服，為了緩解草原饑荒，我們往草原大批調撥糧食，目前我們在糧食這一塊還需要依賴外部供應。
不過，平州的農業還有很大的發展空間，而且在接下來半年里我們又處于雙倍福澤延綿狀態，糧食生產效率大幅度提高，有望能借此機會徹底擺脫對外界糧食的依賴，甚至可以反過來大規模對外銷售糧食。”
聽聞有望徹底解決糧食安全問題，商戢也不禁嘴角露笑。
糧食問題一直是平州的一塊短板，不過幸好有農禾等農家子弟投效。農家子弟帶來的可不止高產的種子這么簡單，同時還有非常高明的種植技術，而平州又有非常廣闊的面積，兩者相結合，對其它勢力而言最大的糧食難題就這樣迎刃而解！
亂世之中，糧草有時候甚至比兵馬更寶貴，以糧為劍也不失是一條高明的對外路線。
微笑著點了點頭，示意鄧言繼續。
“文教方面，我們共建城頂級書院一座，高級書院十座，中級書院七十多座，初級書院六百多座。各級私塾、蒙學一萬五千多所，超額百分之五十完成任務。不過如今時日太短，暫時沒能看出明顯效果，預計今年下半年第一批平州本土培養出來的合格文士就能走出書院，總規模大概有兩千人左右！”
商戢沉吟了一下，想了想天狼祭祀和五部道人，不由出聲道：“還得擴大文教投入，平州需要至少兩所頂級書院，高級書院擴建為十六座，做到每個巨城有兩座。我要求兩年后平州每年必須培育出一萬名合格的文士！”
負責文教的燕斜立即起身：“啟稟主公，高級書院的擴建不難，資金到位就可以。但頂級書院恐怖沒那么簡單。頂級書院必須有頂級名士坐鎮，還至少需要兩個。我們能建立起襄平書院，全靠王公與管公支撐，再擴建一所恐力有不遂！”
“無妨，天下名士不少。好名的以名誘之，好利的以利驅之，沒人是金剛不壞的完人！另外管公、王公交友甚廣，完全可以請他們出面邀請嘛，必要時刻本將也可以出面配合！”
“屬下領命，定不負主公所望！”商戢都這樣說了，作為屬下的燕斜只能保證完成任務了。
鄧言繼續道：“馳道方面，我們同樣超額完成了計劃，已經修建了貫穿遼東、遼西、玄菟、樂浪、昌黎五郡的馳道。不過因為原高句麗不在第一次三年計劃的規劃之中，因此暫時還未大規模修建馳道。
另一個重點項目的萬村計劃同樣發展順利。截至目前為止，我們共新建村莊一萬八千多座，其中有兩千二百座由我們獨自建設，一萬三千座由我方與異人協作建設，剩余的兩千多座由異人獨立建設。這些村莊主要分布在遼西走廊，遼東南部，原高句麗故地等。超過七成的村莊發展勢頭良好，已經開始盈利或者馬上就要盈利。”
“財政方面，剛剛已經說過了，我平州歲入剛剛突破兩億金大關，目前具體歲入為兩億零八百萬金。不過在歲入之外，我平州對外貿易獲利甚豐，靈米、珠米、丹藥、馬匹、甲胄、皮毛、武器等平州拳頭產品利潤相當可觀，今年上半年貿易利潤所得為八千萬金，且發展勢頭良好，預計全年貿易利潤總額有望突破一億八千萬金！”
平州眾將頓時瞪圓了眼珠子，以殺人的目光的看著鄧言。
剛才口口聲聲說平州一年歲入僅僅兩億金，卻死活不說還有一億八千萬的貿易所得。綜合算下來，平州一年的可支配財政總額已經接近四億金了！
事實上，鄧言還有一點沒說。平州的官方對外貿易中，商戢本人還賺了好大一筆。以利潤最大，銷售額最高的丹藥為例。平州官方在柳氏控制的煉丹工坊中以低于市場的價格采購丹藥，然后轉手賣給玩家、游俠或者其它諸侯。
這個采購價格遠低于市價，平州官方利潤非常可觀，但真正的利潤大頭卻被柳氏拿走了。具體的利潤分成大概是三比一左右。柳氏三，平州一！
這筆錢與平州賦稅或者大軍劫掠來的五十億金不同，這屬于商戢與柳氏二人的私人錢財。雖然商戢經常拿這錢填補平州的財政赤字，之前商戢額外賞賜出征將士們用的也是這筆錢，但并不能改變這是私人財產的性質。
換句話說，柳氏掌控著數以億計的龐大私人資金，堪稱是華夏區最富有的女性之一。這也是為何之前柳氏組建鳳舞衛都不需要向商戢或者鄧言要錢的原因，她自己掌控的資金數量甚至超過了平州的府庫！
