馮盎等在京城坐不下去了，紛紛上奏請求回嶺南協助平亂。
出人意料，皇帝按下表章，好言安撫一眾土王，卻并沒讓他們回去。
“這個時候回去，是幫忙平亂，還是添亂呢？”
李世民冷哼兩聲，將這些奏折全都扔進了一口木箱子里。
翰林大學士岑文本帶著幾個翰林學士在一邊協助皇帝批閱奏章，岑文本雖然不再入政事堂為相，可卻直接搬到了皇帝的甘露殿里協助辦公。
朝廷公文奏章，政事堂商議決策給出處置意見后，送到甘露殿，還要翰林學士們再過目一遍，負責替皇帝貼黃，把奏章分門另類，提煉大綱，用一張小黃紙貼在奏章封面上面。
皇帝一般只對重要的奏章親自批示，一般性的奏折，如果看過貼黃后覺得沒必要，便會交給翰林大學士岑文本或皇太子承乾代為朱批。
最近嶺南那邊上的奏章特別多，嶺南官員秘密上呈直遞皇帝面前的秘奏也多。秘奏的內容岑文本和太子也沒資格看，都是密封后直接呈送到皇帝面前的。但其它公開的奏章他們都看過。
對于嶺南最近發生的眾多事情，岑文本很重視，所有關于嶺南那邊的奏章都要求翰林學士們認真處理。
“圣人，句町叛亂，此由皆由李大亮而起，而若不是秦瑯一至廣州，就立即將嶺南大小官員皆召往廣州城，導致邊地無官吏任守，也不致于讓句町有機可乘。此事，秦瑯有責任！”
岑文本很不客氣的參秦瑯一本。
對于句町叛亂，嶺南如今的亂局，他建議召回秦瑯，下旨訓斥李大亮，然后派一員重臣前往嶺南宣撫僚子部，放馮盎陳龍樹等土王們返回嶺南，如此嶺南亂勢可定。
李世民皺著眉頭。
嶺南如今紛紛亂象其實并沒有讓他多擔憂，不管是李大亮還是秦瑯，有一個就足夠鎮住嶺南了何況現在有兩個又有新編水師艦隊在那邊翻不了天。
恰相反，嶺南如今亂象，這正是朝廷重立嶺南秩序的大好時機。
不破不立。
嶺南的局面必須有一個新的開始了。
岑文本只想著如何讓嶺南安穩而秦瑯做的卻是如何讓大唐真正完全掌控嶺南，兩人的見識相差太大。
秦瑯曾經是第一任翰林院大學士，比起岑文本這個第三任大學士確實強了許多。
論起文秘工作岑文本比秦瑯強但論起這種大局觀岑文本還是差了許多。
皇帝拿出自己的小筆記本翻看。
這是秦瑯南下嶺南后他記錄的一條條筆記遠征流求島，朝廷開疆三州，拓地數千里，新增編戶十萬戶。他的皇家內庫，都增加了百萬貫進貢。
而后秦瑯入廣州平光明邪教前后查抄的教堂莊園據點無數查封的田宅產業商貨等價值數千萬貫秦瑯讓人運了一船又一般的折現輕貨上京，珍珠象牙犀齒玳瑁珊瑚寶石黃金白銀香料等等，價值千萬貫。
光這兩筆進貢就讓李世民十分高興了，何況他高興的不止是秦瑯進貢的錢財，而是光明教如此龐大的地下勢力，嶺南嚴重的走私海商集團被打掉，讓朝廷對嶺南又增強了控制。
更別說，秦瑯還借機，對嶺南的土王們開始整頓，皇帝在京城扣留馮盎等，秦瑯乘機在嶺南各個攻破，分化拉攏。
岑文本看到的只是現在嶺南亂的很，卻沒發現嶺南的亂，是朝著朝廷有利的方向在亂。
現在句町反了，朝中許多人喊著是李大亮輕啟邊釁，是秦瑯瞎折騰，但在李世民看來，這未嘗不是一個好機會。
一個徹底把句町僚子部征服的機會，地圖上的這一大塊空白之地，是時候納入朝廷疆域了。
皇帝又翻開了秦瑯最新的一道秘奏。
這位能折騰的女婿，直言打算驅虎吞狼，讓句町和左右溪蠻大戰，待其兩敗俱傷時，再坐收漁人之利，到時要把左右溪納入實控。
好一招驅虎吞狼，句町的入侵，本是件壞事，可在秦瑯眼里，卻成了一個機會。
岑文本等不少官員，光聽到一個句町蠻起三十萬大軍犯境，就坐立不寧了，但李世民聽秦瑯說，句町這次盡起諸部，實際總人馬才十萬，而這十萬也不是什么精銳，而是老弱婦孺盡起，說的好聽是十萬大軍，實際青壯不會超過三萬。許多句町僚人，甚至還拿著青銅武器，雖說比流求島上那些東番們拿著石器要強些，但那都是秦漢時代的裝備了。
李大亮鎮交州，秦瑯鎮邕州，兩頭一堵，再加上秦瑯封地武安州堵住門州關卡，則句町蠻再兇，也其實被框在了左右溪和句町之地，任他們先折騰，也只是南蠻相攻。
什么安撫，根本沒必要。
李世民甚至都故意壓著不把這事拿到朝堂上來議，也沒有打算設立一個句町道行營，就讓李大亮秦瑯去搞定。
五月的邕州，本來是個熱鬧的時節，江河水滿，正是內河航運的好時期，五月五之時，賽龍舟、搶鴨子，那是熱鬧非凡。
只是今年，邕州城有些緊張。
句町蠻入侵，正在左右江上游跟兩溪蠻打的兇猛，聽說每天雙方都戰死無數，兩邊你來我往，攻城奪寨，襲擊糧道，反復爭奪。
邕州這里雖還看不到句町蠻，但也氣氛緊張起來。
建城于郁水南岸的邕州宣化城，處于郁江河谷為中心的盆地上，這個盆地向東開口，南、北、西三面均為山地圍繞，北為高峰嶺低山，南有七坡高丘陵，西有鳳凰山，形成了西起鳳凰山，東至青秀山的長形河谷盆地。
右溪從西北而來，左溪從西南而來，良鳳江從南來，心圩江從北來，組成向心水系。
邕州便占盡廣西西部地利，又陽光充足，雨量充沛，霜少無雪，氣候溫和，夏長冬短。
雖被中原人視為蠻地，其實在秦瑯的眼里，這是一塊寶地。
宣化城中，邕州都督府的牌子已經立了起來，廣西道觀察使司也設立在宣化城中。
廣西道轉運常平使司則設立于欽州，廣西道提刑按察使司則設立于容州，新設的廣西道指揮使司則設立在桂州。
廣西道正式設立四使司衙門，采訪觀察使司負責行政，官員考核。轉運常平使司，則負責稅賦征收，錢糧轉運。提刑按察使司，則負責刑獄訴訟，官員監察。兵馬指揮使司，則主要負責管理道中軍府，負責兵事。
四司衙門，卻分駐四處，并且是互不統屬，相互平行。
采訪觀察使司隸屬于尚書省，轉運常平使司隸屬于轉運司，提刑按察使司隸屬于御史臺，兵馬指揮使司隸屬于兵部。
道一級四司衙門的設立，強化了道一級行政區劃，道不僅僅只是監察機構，而是集民政、財稅、司法、軍事等為一體，對各州有著確切的領導權。
只是朝廷又擔心道一級機構權力太大，導致尾大不掉難以控制，于是又搞出了分權制，四司分立，各不統屬，這與州級衙門完全不同。
州衙是有刺史統領州衙，下面有長史、司馬，六曹參軍事，主簿、錄事等一大堆官員，但刺史是長官，其它都是屬吏，分守其職。
而道的四司不同，相當于是原來州中的六曹中的四曹分判事務，上面卻并沒有再設一位長官。
四司對各州各只有一部份管轄權，本質上只是朝廷中央部門在地方上的派出機構。
既防止地方權力過大，同時又能應對眼下朝廷州越來越多，中央無法直接有效的管理的問題。
從設觀察使，再到觀察使司，再到增設常平司，到如今又新增提刑按察使司，和兵馬指揮使司，四司確立，朝廷中關于道州縣三級區劃，也算正式達成了統一。
廣西道下轄邕、容、桂三都督府，邕州都督府下轄邕州、貴州、象州、橫州、賓州、欽州、廉州七正州，又轄左右溪十八個羈縻州。
秦瑯自欽州登陸，趕到邕州的時候，句町入侵已經一個多月，南盤江以東，都泥河以南，大片地區被攻奪。
右溪諸蠻在儂三娘子的親自猛攻之下，居然抵擋不住，一路節節敗退，最后退守橫山寨。
橫山寨是右溪大寨，也是朝廷所設右州刺史所在地，是交通和軍事要地，
武德五年，朝廷設立邕州橫山縣于右江河谷平原隆起的一座土嶺上，這座橫亙右江河畔的土嶺取名橫山。
橫山蠻寨有土特產，被譽為南方之上服的土布，一匹值數十貫錢。而橫山蠻還世代掌握著很高超的煉銀加工技術，有無數的銀匠，加工出精美的銀飾。
橫山有右江河谷平原，良田沃土，也有坡地牧場，故橫山馬也非常出名，非常適合嶺南滇黔地區的險要地形，耐力強負重高，故雖個頭矮小卻又十分受歡迎。
是馬幫的重要馱馬。
大唐以來，嶺南安定，右江蠻歸附朝廷。
秦瑯上次南下時，在左右溪正式設立了十八個羈糜州縣，對諸蠻王授封官職，征召他們子弟入京侍衛或入國子監讀書，同時在左右溪設立邊市，開辟驛站、商路，使的左右溪近幾年，大量土產順江而下，工商興旺。
橫山寨也越發的興盛起來，其土布、銀飾大為發展，馬市也越發興旺，短短幾年，橫山寨擴大了幾乎一倍不止，擁有近萬人口。
面對著儂三娘子率領的五萬人馬猛攻，右溪蠻王集結右江九州三百余垌寨六萬多垌丁堅守橫山寨。
這條近年來打造出得興盛茶馬商道，如今也成了句町蠻進攻之路。
“衛公的援軍怎么還沒到？”
右溪蠻王們站在寨樓上，看著弓矢橫飛的戰場，憂心如焚！
