張居正在萬歷六年下令清丈全國土地，清查溢額脫漏，并限三年完成，最終確定明朝掌握的田畝數達七百一萬三千九百七十六頃，合七億一千萬余畝，明代一畝約614.4平方米，此時明朝治下人口（包括無戶籍者）已經超過一億。
在這個背景下，方南主導制定人民軍治下農田分配制度。
農田按照所屬人分為民田、公田、軍田，農田按照肥沃程度分為上等田、中等田、下等田，一畝上等田約等于二畝中等田或者四畝下等田，男女滿16歲為成年。
農田分配制度中規定，不分男女，凡是成年者，皆授相當于四畝中等田的農田，未成年者授相當于二畝中等田的農田，此為民田。
一戶人家不允許都授予上等田，也不允許都授予下等田，而是按照該地區情況，將上等田、中等田、下等田按照一定比例分配給每戶人家。
凡是參加人民軍者，加授十畝相當于中等田的農田，升職或者立功會授予更多的農田，此為軍田。
排除農田和軍田，一個村莊剩下的農田皆為公田，每戶人家需要耕種自家分配到農田數量十分之一的公田，算作納稅，多余公田出租給農戶耕種，收成農戶六公家四，另外軍田是從公田中分割出來的。
作惡的大戶人家所有農田被沒收，但沒有作惡的大戶人家，特許每人最多擁有三十畝農田，侍女、護衛等不在特許名額內。
大戶人家多余的農田由政府收購，農田收購價格相對較低，并且不是一次付清的，大戶人家也可以選擇政府用古董、首飾等貴重物品作價收購農田。
需要注意，人民軍治下所有農田不允許買賣，但可以出租。
許府內，鄧清給許新知簡單說一下人民軍的農田分配制度，并指出許府要做出的改變，雖然許新知內心怒不可遏，但是臉上表情都沒有多少變化，鄧清說的每一句，許新知都表示同意，愿意配合鄧清和人民軍政府行動。
對于許新知內心的想法，鄧清多少能夠猜測出一些，卻沒有管那些，不管許新知愿意還是不愿意，農田分配制度都會實行下去，要是許新知不愿意接受，人民軍也會強制執行，要是許府反抗人民軍那就更好了，人民軍可以直接將許府當作敵人圍剿查抄。
鄧清原本就是一個山民，不管大戶人家是善是惡，鄧清都非常排斥。
今天鄧清將人民軍政府要實行的農田分配制度告知許新知，不過具體實施還需要幾天時間，實施時還要立下字據，以確定農田所屬。
待鄧清將所有事情都告知許新知后，許新知便禮送鄧清出府，回過頭來，許家主讓管家、侍女、護衛等都離開，自己一個人在書房中又是摔又是怒罵。
“該死的賊人，竟然妄想將我許家的多年積攢下來的農田都搶走，真是無恥。”
“朝廷的大軍在哪里，快點將這群該死的賊人剿滅！”
“那么農田就暫時給你們這群賊人，等朝廷大軍來了，這些農田依舊是我許家的。”
……
憤怒過后，許家主內心也是松了一口氣，非常慶幸許府沒有落得其他家的下場，暫時損失農田是小事，起碼所有人暫時都沒有性命危險。
許家主也稍微擔心一下只會圍剿賊人的朝廷大軍，要是遇到軍紀敗壞的明軍，對許家也是一個麻煩事，還好許家也是有一些背景的，頂多事情過后，許家損失一點財富。
此外許家主還感覺這股占據海豐縣城的賊人有些不一般，不是普通的亂民，賊兵用的都是制式武器，沒有各式農具，來許府拜訪的鄧清，年紀輕輕，但從談論中能夠看出來是一個讀書人，這樣的讀書人可能賊人中還不少，讀書人怎么會和賊人混到一起？
內心感覺不對，但許家主想到朝廷的強大后，又放下心了，不管賊人再怎么不一般，再怎么強大，都不會是朝廷大軍的對手，只要朝廷大軍一來，賊人就要落荒而逃，許府又會過上之前的正常生活。
很快，許府不會被抄家的事情傳遍整個許府，夫人、小妾、兒女、侍女、護衛什么的都知道自己不用死了，一個個露出笑臉，也有心情去談論許府為什么不會被抄家，其他大戶人家大部分都被抄家。
“據說是其他大戶人家都是作惡多端，欺負老百姓，所以被賊人抄家了，我們許府從來不欺負老百姓，遇到災年還會降租施粥，賊人看我們許府有善心，所以沒有對我們許府下手。”
“這就是好心有好報，老爺夫人那么心善，壞事肯定都遠遠走開。”
“是啊是啊。”
……
善心？許新知多少有點，不過更多的還是給許家維持一個好名聲，在面對老百姓的時候，許新知基本上都是一副高高在上的態度，善心也是對普通老百姓的施舍。
被施舍的老百姓卻不管那么多，可能一碗粥就是自己活下去的動力，主動向其他宣傳許府的仁慈善心。
人民軍也不會管那么多，真心實意為善是為善，表面為善也是為善，只要為善就夠了。
海豐縣城內為善的大戶人家有好幾家，不作惡的大戶人家也有好幾家，當然，這大戶人家只是相對來說，放到京城去，海豐縣城大部分的大戶人家也要變成小門小戶，許家算是這些大戶人家中比較富裕的一家吧。
鄧清在許府的遭遇還是好的，海豐縣人民軍政府其他官吏在別的大戶人家，輕者連主事人都見不到，重者直接不允許進府，或許是擔心被別人誤會與人民軍產生聯系，等朝廷大軍過來，那就麻煩了。
倒也有害怕要死的人大戶人家，恭恭敬敬的將官吏請進府里，和和氣氣的交流，最后禮送出府。
不管怎么說，海豐縣人民軍政府的農田分配制度已經開始實施，不管剩下的大戶人家同意還是不同意，都會實施下去。
