在曹操去往潁川郡穎陰縣征辟荀彧為別駕從事的時候，大將軍和何進與尚書令盧植聯合上書，懇請漢靈帝劉宏復置護羌校尉，并同時舉薦劉備為擔任護羌校尉，總攬羌族事務。
朝中的司徒崔烈、太尉袁隗，尚書郎傅燮等等皆附議。
漢靈帝迫于滿朝士人公卿們的壓力，不得不同意復置護羌校尉，但是關于就任護羌校尉的人選他認為優待商酌。
朝議持續了一個多時辰，人選由皇甫嵩、朱儁等武將到刺史太守董卓、孫堅等一系列人選。
漢靈帝皆以為不妥，原因在于武將皇甫嵩、朱儁等人皆是善于用兵之人。倘若西羌人那邊一有風吹草動，這些人指不定就打算以武力解決問題。
再者這兩人都是幾千戶的侯爵，擔任的又都是大郡的太守，扼守京師門戶。
雖說太守遷任護羌校尉是為平調甚至有些升遷的意味，但是那是對于一般的郡而言。
像河內郡這等大郡重鎮，其作用可不是護羌校尉能比的。
河內郡以北是哪？那可是擁兵十多萬的黑山軍，沒有皇甫嵩、朱儁等把守京師要津，漢靈帝劉宏哪里睡得著覺。
其他像孫堅、董卓等，說到底也都是武將，朝中大臣給出的理由是勇猛不畏邊疆局勢，若是羌人事起，必能在其起勢時予以痛擊。
這不是劉宏想要的護羌校尉，他之前一直不肯復置護羌校尉的根源就是就在于不想在羌人身上再花費大筆的錢糧，他需要的是能夠讓羌人不生事端的護羌校尉。
說到底就是這個人不管用什么方法，只要能夠盡量的給他省錢也就夠了。
侍中趙普最后提議，“陛下，臣以為劉備在擔任九江郡太守時，境內的蠻族老幼無不賓服，其寬仁、弘義之風正是像護羌校尉鄧使君那樣的人物。如果由他擔任護羌校尉，羌人各部落，乃至邊境內外應該因此而太平無事，這正是弘揚我大漢威儀，陛下仁慈的舉措。”
漢靈帝聽到這位出身漢室宗親的九江郡太守居然有鄧訓之風，又考慮到其他確實沒有太過合適的人選，只得同意了大將軍何進和尚書令盧植的聯合舉薦，正式任命九江郡太守劉備為護羌校尉。
任命的詔書有尚書臺起草發布，讓劉備接到后一個月就任。
盧植、趙普等人意在維系涼州境內安定的舉措在大將軍何進的相助之下，算是穩步的實現了。
涼州境內此刻盡管暗流涌動，各羌族部落們尚不知朝廷會如何處置他們這些敗軍之將，部族內惶恐不安。
韓遂、邊章之流僥幸謀得生路，但也擔心朝廷暗中加害，內心其實也難以平定。
而涼州境內的世家門閥們，但叛軍大敗之后，無論是他們是否參與或者間接的幫助叛軍，此刻都在采取觀望的態度，一是看朝廷如何收拾涼州現在的爛攤子，二是想看看朝廷會不會重新重用他們這些河西望族。
總之，不管涼州現在的局勢如何不穩定，其內部無論羌人和漢人的民俗乃至民族矛盾，還是士族與州郡，世家與朝廷之間的矛盾如何的棘手。
新就任的涼州刺史曹操和護羌校尉劉備都是有能力解決這些問題。
甚至如果順利的話，涼州局勢穩定，各種矛盾緩和不是大問題，少了羌亂這個邊疆不穩定，又需要大批量消耗朝廷錢財的因素。
趙普認為他安定扶持漢室的計劃又成功的邁出了一大步。剩下是更為棘手的外戚和宦官亂政。
還有一點，曹操和劉備如果能夠是邊疆涼州趨于穩定，劉備籠絡諸羌其實也算是間接的削弱了董卓的勢力。
歷史上董卓在占據京師之后，有大批量的涼州人馬往來投奔，他在吞并大將軍何進、車騎將軍何苗的部曲之后，兵力達到二十多萬，其主力正是部下李傕、郭汜、張濟、樊稠等招攬的涼州大軍。其中羌胡占據了大多數。
李傕是涼州北地郡人氏，郭汜涼州張掖郡人氏，張濟武威郡祖厲縣（今甘肅靖遠東南）人，樊稠涼州金城（治今甘肅永靖西北）人。
其實力之強，勢力之大，部下的涼州軍馬戰力之強，哪怕是在董卓死后，關東的諸多諸侯仍舊拿這些禍亂關中，內部爭斗嚴重的亂軍沒有太多辦法。
但是現在，曹操和劉備皆有很好的機會從根源上切斷董卓大軍的來源，當然也許兩個人兩三年的運營遠遠比不得史書上記載喜歡結交羌人的董卓數十年的努力。
但削弱至少是可以做到的。
在大將軍何進幫盧植、趙普舉薦劉備為護羌校尉之后，他們履行諾言，幫王允求得河南尹之位。
先是趙普在與劉宏下棋時，提到如今天下戰亂不斷，有才能之士卻流落于江湖之間，是為朝廷的損失。
劉宏想到蔡邕一事，不由問道：“莫非先生你還知道有蔡令史這樣的大才在草野飄零？”
事實上，此刻的大漢王朝有太多的大才名儒因朝政昏暗不肯出仕，就如同鄭玄，此人乃是盧植的師兄弟，一同在大儒馬融的座下學習，對于朝廷的征召常常嗤之以鼻。
當趙普這時候不會提這茬事，他思索片刻，落下棋子之后才道：“臣聽聞并州兵士，前豫州刺史王允如今流落于陳留和河內之間，此等能夠安撫一方的大才，陛下該啟用才是。”
王允之事，在去年鬧騰的不小，其人漢靈帝自然是印象深刻，甚至王允和張讓的矛盾他都一清二楚，不過他對于王允是大才有疑問，“這人在豫州刺史任上，對于一小部分黃巾余孽居然毫無辦法，這可是他的過失啊！趙侍中緣何如此推崇他？”
趙普對于漢靈帝劉宏有此看法并不奇怪，一個出身皇室的侯爵繼承人，自小錦衣玉食，之后又當上了皇帝，居于九五之尊，哪里會知道黎民百姓的困苦呢？
汝南之地黃巾軍緣何會如生命力頑強的野火，怎么都撲不滅，還不是因為這個時代的壓迫太嚴重了嗎？
黃巾之亂初平，天下未定，朝廷就征收如修宮錢這等重稅，黃巾之亂復起一點都不奇怪。
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