陳滄到的時候，王允仁早就來了。
王允仁聽見動靜后扭頭一瞧，眼神中閃過一絲詫異，他怎么來了？
陳滄作為入關的第一大功臣，一般大臣都耳熟能詳。
飛鳥盡，走狗烹。
陳滄被冷藏，大家十分理解。
王允仁想起當今朝臣的情況，目光閃爍。
“臣，陳滄拜見陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲。”
朱訓樘露出淡淡的笑容，上前一步：“陳卿快快請起。”
“謝陛下。”
陳滄感覺到陛下的親切之意，心里猜乎看來八九不離十了。
“好了，今天朕招兩位愛卿前來，是來商量下瑪雅的事情。”
此時堂中已經擺放了一個長長的屏風，上面勾勒了大明的疆土。
經過簡單敘述，陳滄明白了陛下所要表達的。
新金山是否有必要正式建立，身為獨立行政機構？
目前新金山并沒有統一的管轄，大概設立了一個據點，供各商團或者朝廷的人員居住和行事。
而和瑪雅溝通之后，新金山的地位就迅速提高了起來。
陳滄心里泛著嘀咕，為了此事陛下為何叫自己過來？
他以為陛下要繼續讓自己帶兵領隊打仗。72文學網m.72wxa
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王允仁首先發表意見。
“陛下，新金山可以設立一個縣衙，建立一套班子，它的重要性也不太高，新金山周圍地方人員稀少，也沒有任何的礦產資源。”
“哪怕未來商船貿易往來繁榮，他也僅僅是一個中轉點，暫時看不到什么獲利的地方，要進行大規模建立行政，朝廷每年都要掏出巨額的資金補貼，有些不值當。”
王允仁的觀點十分清晰，不太支持新金山進行大規模建設。
新金山雖然有大量富余的土地可供開采，但除此之外，基本沒有其他的利用價值。
畢竟大明還缺人。
陳滄仔細斟酌，也開口發表自己的見解。
“微臣認為，大明正在和西班牙交戰，已經投入了大量的精力和人力，大明境內也有許多未開發的地方，若要直接設立行政，短時間內新金山不會提供任何的稅收，反而會消耗大明的財政。”
“然而，新金山也事關瑪雅的事情，也需要動作，臣以為可以采用當年成祖分封的類似方式，讓新金山自負盈虧，也確保新金山仍屬于大明的領土。”
對于兩人的言辭，朱訓樘其實也十分贊同，他不禁感嘆，這都是土地多的原因，也怪不得后世的英國不在乎徒弟。
實在是土地太多，根本無法管過來。
如果他沒有想到陳滄竟然敢提分封這件事情，要知道朱訓樘上位之后，通過幾場戰役，徹底消滅了境內的蕃國。
心里認同陳滄的想法。
他并不準備這么做，實在是相比較來說新金山離大明較近，可能會留下一些禍患。
分封固然有好處，但也要分封的遠一點，例如南美。
朱訓樘：“這件事情，朕再仔細斟酌一下，朕發現了一個更好的地方。”
兩人朝著地圖看去。
“這是西班牙人嘴中所說中的巴拿馬，海林曾多次派人前往，損傷了一些人手，也大概摸清了這里的情況。”
“巴拿馬暫時被西班牙控制，根據科爾特斯和皮薩羅的述說，巴拿馬有200多西班牙士兵，剩下的全都是當地的土著。”
雖然地圖比較粗糙，但兩人也能一眼認出巴拿馬的獨特地理位置，它是溝通兩塊大陸的橋梁，大明暫時的力量放在了東部。
但是未來發展一定會南擴，那巴拿馬有具有獨特的地理位置優勢。
“怎么樣？”
王允仁遲疑地點點頭。
陳滄緊皺著眉頭，沒有說話。
“戶部暫時沒有金錢支持打一場這樣的戰爭。”
王允仁說話變得干脆利索，他已經摸清了陛下的打算，分明是要錢打仗。
可是他再如何的激進，作為國家的錢袋子，看到錢嘩嘩的流也是心痛。
朱訓樘被潑了一瓢冷水。
“陛下，巴拿馬一定要拿下。”
陳滄大聲道。
朱訓樘詫異，他沒有想到陳滄會如此的支持。
“可是。”
這說話就怕轉折，朱訓樘心一沉。
“古巴之戰尚未得出結果，此時占領巴拿馬不是良機，萬一，古巴之戰，我大明陷入頹勢，那占領巴拿馬也只是一時而已。”
聽完兩人的話朱訓樘漸漸也回過味來。
此時真不是好時候。
他是被土地沖昏了頭腦。
尤其是每日看到這幅地圖時，總會有一種到處開拓的欲望，自己還時常地圖開疆。
“是古巴之戰還是當前大明最重要的。”
陳滄這時又上前一步道。
“如今遏制大明發展就一個因素，那就是人，大明還需要更多的人。”
陳滄又重重地強調了一點：“需要和咱們一樣的人。”
王允仁附和道：“沒錯，如果人多了，那有的問題就迎刃而解，新金山最大的問題就是缺人開墾土地。”
朱訓樘眉毛一跳：“你認為從哪里找人。”
陳滄吐出兩個字。
“偽明。”
此話一落，殿中變得靜悄悄。
這已經涉及了當年的事情。
這件事情人們已經有意識的不再提，實在是有損眾人的臉面。
它讓人們想起自己都是失敗者。
王允仁心中驚嘆，陳滄真是大膽，他瞧了瞧陛下的神情，平淡如常，似乎沒有任何反響。
陳滄仍正在作死。
“先秦以來，各朝各代都有流民，遇上災禍年，更是流離失所，吃不飽飯，新大明則有所不同，只要簡單干活，吃飽肚子不成問題。”
“有宋以來，許多人紛紛下南洋，進行商業貿易，南洋島嶼有大量的中國人，咱們不也是從南洋出來而來的嗎？”
“當前任務，就是探索前往南洋的道路，把咱們的人接過來，大量移民，哪怕是移民個幾百年，東洲大陸也有地方。”
