明朝的財政制度早在嘉靖三十三年，崇德大捷時期就為錢淵詬病不已，這可能是封建時代財政制度最混亂的一個王朝。
為了減輕運輸帶來的損耗，朱元璋拋棄了宋時的轉運使司制度，這在他看來是完美的制度，畢竟朱元璋定都于南京，西北、東北設置大量衛所自給自足，東南、湖廣等膏華地區都在南京的輻射范圍之內。
但隨著朱棣遷都北京，不得不大力疏通漕運，這種原本就會加強地方財政，削弱中央財政的制度變本加厲，再加上天災人禍，寶鈔兌換種種問題，讓如今的明朝財政陷入雪上加霜的境地。
最典型也最直接的后果是，一旦出現天災，朝廷很難做出什么反應，就那點財政收入那都是有去處的，邊軍拿走一大塊，蒙古人的威脅永遠存在，朝中大大小小官員還要吃不到肉也得喝點湯，還得留下點保證漕運的通暢……
前年末的大地震，戶部尚書方鈍都將官員的俸祿給扣了，最終也不過就送了兩批糧食過去賑災，派個御史過去巡視，再免除一兩年的稅賦……也就這樣了，再多也拿不出來。
朱元璋是個天才，但也是個天真的家伙，他設置的一系列制度實際上在百多年多都已不堪用，可能他本意并非如此……但在朱棣篡權奪位之后，將祖制立為不可更改之策，其實朱允炆執政幾年已經多次修改朱元璋的制度。
所以，胡宗憲才會這么慘。
嘉靖帝和朝中盼著胡宗憲早日平倭，但卻拿不出銀子來養軍，兵源、軍械、裝備全都要靠胡宗憲自己想辦法，在這種情況下，朝中不得不許胡宗憲推行提編法，又截留兩淮鹽稅。
但胡宗憲下面的府洲更慘，無時無刻無處不在的倭寇給沿海府洲帶來了極強的破壞，人口、財賦的損失難以估算，在這種情況下，沿海府洲實際上已經沒有自力更生的能力，他們需要上級執政機構的援手才可能挺過這一關。
如臺州知府譚綸這種文武雙全的人杰，實際上是比較少見的，比如紹興知府梅守德撫民尚可，但無御敵之能，去年大戰后紹興府千瘡百孔，梅守德沒辦法只能一份公文又一份公文去總督府要銀子。
實際上，在推行提編法，截留兩淮鹽稅后，如今的浙直總督府衙門已經在東南代替了朝廷，實際行使中央財政的權力和職責。
所以胡宗憲挺慘的，上面壓下來，下面頂上去，他又不是孫悟空，拔根毫毛一吹能變出銀子來。
胡宗憲心里清楚，自己能不能建功立業主要看這兩年編練新軍的戰斗力，所以他將銀子主要用在俞大猷、劉顯、湯克寬、戚繼光等人軍中……盧斌他是不管的，反正有錢淵在。
但問題是東南那些文官大都是有根腳的，自己轄區內慘不堪言，朝廷不管，難道你總督府不管嗎？
噢噢，這是浙江巡撫的責任……但誰不知道你胡汝貞在東南一手遮天，從阮鶚到吳百朋，哪個沒被你架空？
但胡宗憲也憋屈啊，手上是有銀子，但養軍太耗費銀子了，這還是本地募兵成軍，如果是客軍那就更慘。
老子手上一共就那么點，老子只管剿倭，你們那點屁事別來煩我……這大概是胡宗憲的心里話，但這些話是不能公開說出口的，一得罪那就一大波人，從嚴嵩到徐階，全都得罪光了。
偏偏胡宗憲還覺得手里的銀子不夠用，年初下令浙江巡撫吳百朋開始收取常例銀……臺州是嘉靖三十三年就不交了，嘉興、紹興、寧波是嘉靖三十五年停的。
這下好了，各個府洲自己還盼著總督府撥銀子下來，現在總督府不僅不管，還要倒打一耙……各支軍隊對胡宗憲都頗為感激，但各處府衙對胡宗憲都是咬牙切齒。
就是嚴州、處州這種不靠海的府洲對不爽胡宗憲……要知道前兩年那些沿海的府洲不交常例，但胡宗憲是不肯少要的，那些常例都是壓在他們頭上的。
這就是為什么兩個月前拖延田洲狼兵賞銀的原因，原本總督府下令紹興府衙給銀子，但梅守德直接頂回去了，他曾經受過李默的恩惠，又是被嚴嵩攆出京的，本人名望又高，才不會怵胡宗憲。
這也是為什么譚綸匆匆跑來找錢淵的原因，臺州府衙實在是擠不出銀子了，葛浩那邊要造船，侯繼高、戚繼美在募兵，直屬麾下的臺州兵都要緊緊褲腰帶了。
要不是錢家護衛名聲太大，又屢屢助錢淵破倭，譚綸都想直截了當的說……解散拉倒，每年省出來的銀子，臺州府衙都夠交兩年的常例銀了，現在錢家護衛已經歸屬為錢淵的親兵，部分供給是總督府撥付的。
“所以，開海禁通商，必然直屬朝廷吏部。”唐順之點頭贊同，“一旦有事，朝中就有施展的余地。”
今日來唐府拜訪的錢淵松了口氣，面前這老頭算是松了口，對開海禁通商并不反對。
“設在何地，目前還很難說，而且徐海未死，汪直未降……”
“等等。”唐順之揮斷錢淵的話，“本朝市舶司向來為內宦把控。”
“不給。”錢淵直截了當的說：“他們也拿不走。”
“為何？”
“各地均有礦監，隱其五成，上交五成，總數寥寥。”錢淵面無表情的說：“海商得利豐厚，內宦不敢吞……此事勿需擔憂，高新鄭已有定策。”九零看看
“高新鄭啊。”唐順之點點頭，他久未回朝但也聽說過裕王身邊這位講官。
不可能什么事都安排好才開始，沒有彩排也可以上場……錢淵毫不猶豫絡繹不絕的說著空話，反正唐順之不管從哪條道都摸不到高新鄭那兒去。
“關稅如何計算，開府制度如何設置，入關、出關繳納稅賦的區別，不同貨物的稅賦，選何地通商……”
“此事陛下是知情的，裕王躍躍，高新鄭迫不及待，胡汝貞也點頭了。”錢淵面不改色心不跳的說：“但此事剛開始只能做，不能說，甚至可能背上罵名……”
唐順之凝視著面前這個臉上頗有風霜之色的青年，好一會兒才緩緩道：“欲借用汪直船隊？”
“誰知道呢。”錢淵輕聲道：“即使汪直降，倭寇也不會立即一掃而空……否則當年也沒有瀝港之禍，此事并非迫在眉睫，但如今要開始預備了。”
“你想怎樣？”
“第一種，倭患初息，組建船隊出海通商，獲利頗豐，但也可能船毀人亡。”
“第二種，于舟山、象山一帶設市通商，許海商交易，但必須繳納關稅，如若有大軍護衛，安全無虞。”
“第二種可能更……”唐順之手捋長須思索片刻，抬頭看看錢淵，才接著說：“朝中可能反對聲浪略小。”
“也不會太小。”錢淵不對朝中科道言官抱什么希望，“實際上這么一來，東南局勢很可能就回到瀝港之前的局面，舟山、象山一帶交易通商，其他地方還是有可能有小股倭寇侵襲。”
“不然。”唐順之搖搖頭，“殺徐海，降汪直，至少胡汝貞有足夠的理由留任，繼續絞殺上岸侵襲的倭寇。”
“那是他胡汝貞的事。”錢淵微垂眼簾，“開海禁通商，必須有一人出面。”
“誰？”
“此人必須身負名望，為天下敬仰，文武雙全，通軍略，曉安民。
此人必須懂九章之術，不為小吏欺瞞，視銀如土，不為財富所惑。
此人必須懂得和光同塵，但自身又要清廉如水，更要有堅韌意志以抵御可能的內宦奪權，地方侵權。”
書房內沉默下來，這樣的人很少很少，再加上錢淵沒說出口的另一大限制條件……錢淵或胡宗憲不可能將開海禁通商在朝中公開通過，吏部選派，這個人必須是現任的東南官員。
唐順之緩緩起身，臉上掛著笑意，“展才，何時覬覦老夫？”
錢淵沒有回答，這么多限制條件……顯然，東南唯有唐荊川一人，因文學大家、理學大家早年聞名，又精通武藝、算術，和譚綸合作抗倭，屢有戰功。
“君子愛財取之有道。”唐順之的聲音飄渺起來，“時移世易，如今大明百姓苦于兼并，稅賦一日不如一日，朝中財用不足，如人無血，如展才所言，開海禁通商能補血……”
“但必然遭無數彈劾，必然遭小人暗算，必然遭朝中排斥，甚至一世清名毀于一旦，展才可賠償的起？”
“賠不起。”錢淵誠實的回答，“此等位置，平庸之輩不可任，唯走極端。”
“如若荊川公肯出面，大約在臺州、寧波兩府設通商草市……”
“嗯？”
錢淵往后略微退了半步，“如若荊川公不肯，在下選在蘇松，去年末在京中，應天巡撫翁大立遭彈劾，大理寺卿鄢懋卿有意巡撫蘇松。”
唐順之眉頭一揚，“此僚乃嚴東樓心腹。”
“是。”錢淵又退了半步。
唐順之忍不住咬咬牙，都說錢展才算無遺策，謀定后動，這話還真不假！
“老夫應了！”唐順之一揮袖袍指著外面，“出去。”
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