朱慈烺看看劉通禮：“你覺得他說的是事實么？”
劉通禮沒有說話，倒是一旁的賽伯溫突然問道：“馬得草管事，您覺得察哈爾部多久能休養生息完成，威脅到大明的安全？”
馬得草皺眉想了想說道：“現在他們有四萬人，戰士一萬五千余，如果他們想要威脅大明的安全，最起碼要修養五十年到一百年吧？
但是人無遠慮必有近憂，臣覺得咱們不應該養虎為患。所以臣有意限制他們的發展。”
賽伯溫又問道：“那您覺得大明應該怎么拆分察哈爾部落呢？”
馬得草對此早已經胸有成竹：“當初林丹汗死亡的時候額哲繼承汗位，但是當時察哈爾部落早已經星散，所以其余王子繼承人并不承認他的汗位。
而且額哲已經在京城被監視居住了五年時間，察哈爾部早就對他離心。
大明可以采用分封和推恩的方式，把察哈爾部分封給諸王子，和對大明有功的察哈爾內的掌權者。
然后在用畜牧證制度和限定牧城和牧區，禁止兼并。為了草場恢復還要禁止部落過大，原則上一個部落的總人口不要超過一千人。
讓那些大部落的管理者住進牧城或者更大的城市，皇明牧業在根據大明的需要安排他們養殖綿羊、奶牛、黃牛、驢等牲畜，禁止他們大量養殖馬匹長此以往，草原必然無力反抗！”
賽伯溫又問：“那河套地區呢？”
馬得草皺眉：“河套現在還是軍官狀態，但是我覺得那里已經可以進行改土歸流了出來建立城市之外，臣建議把那里的衛所也建成墾殖公司。
讓他們更深入草原，草原可是個好地方，咱們要是不占領，那就會有其他動遷的部落去占領。
因為大明把草原上主要的部落都集中在河套，宣大以北和科爾沁這一線，中西蒙那邊已經有零星的瓦剌人東遷。”
賽伯溫微微一笑對這朱慈烺說道：“陛下，臣覺得可以把這位馬得草管事調到內閣專門負責”
朱慈烺哼哼道：“皇明商號的人才多了去了，你還想個個都搶走不成！”
其實嚴格來說，當初二十四司建立，大部分的司正都是從皇明商號調遣的。
當時大家也沒有覺得很快就會有機會當上內閣高官，所以去的都不是什么正職和關鍵崗位。
所以皇明商號不缺乏人才，賽伯溫看著眼饞，那是因為他就看到這一個，要是個個都表現一番，那賽伯溫肯定都能看的上。
一句話，以前這些人的水平也許普普通通，但是身居高位這么久，聽過見過做過的多了，這水平自然也就培養上來了。
既然這位馬得草并沒有逾越的地方，而且他的擔心也說的頭頭是道，朱慈烺自然也不會斥責他了。
想想也是，當初正是因為朝廷掌握在崇禎手里，朱慈烺不方便插手朝政，也懶得跟朝臣打交道，所以把這一塊交給皇明牧業監管。
搞成現在這個樣子，不正是因為責權沒有明晰的原因。
現在的問題就變成河套和科爾沁地區的額哲的對待問題了。
當初朱慈烺打算在河套地區，移民是打算跟建奴和蒙古做持久戰的打算的。
沒想到兩方這么不經打，朱慈烺這邊才剛用力，對面就完蛋了。
不過河套的戰略地位依舊不能忽視，它是大明經略中蒙西蒙的橋頭堡和后勤基地。
只不過當初為了加速開發當初一口氣遷移了十個衛所，五十萬人口在那里。
開發是開發成功了，但是人口有點溢出，加上蒙古部族的投靠，那邊有轉向半耕半牧的趨勢。
目前河套附近往西延伸到阿拉善再往西就是大片的沙漠了沒得去了，而且大明的軍隊并沒有對那邊進行控制往那邊發展安全風險大。
往北因為陰山山脈和大戈壁的阻隔也沒得發展。
所以河套地區勢力擴展自然選擇往東，繞道歸化繼續北上。
而額哲部就存粹就是打了大明一個措手不及，大明當時正好北面準備跟沙俄戰爭，東面在跟倭國打仗，南邊還在琢磨著收復大琉球。
朱慈烺忙亂之時，根本沒空搭理他們的遷徙，后來其他人也沒有覺得這是大事，所以也沒有上報。
兩個問題都發生在河套地區，但是一個是大明自己人，一個是養不熟的白眼狼，自然不能相同對待。
正如馬得草說的，對于河套要劃分牧區，整理改造成墾殖公司，特別是整個漠北蒙古，幾乎沒什么人愿意去，但是大明又不能棄之不顧。
整個漠北其實還是很有開發價值的，北部大部分的河流都注入北海，然后北海經過安加拉河流入葉尼塞河，最終流向北冰洋。
所以如果不開發漠北蒙古就談不上跟沙俄爭奪中西伯利亞。
同樣大明只要經營好了貝加爾湖區和漠北蒙古，那么整個中西伯利亞就變得唾手可得。
以前還猶豫從哪里遷移衛所在那邊成立墾殖公司，沒想到這邊正好有這種半耕半牧的衛所，專業那是相當對口啊！
而且河套現在開發已經完善了，已經不需要衛所駐扎了，只要移民一部分百姓，這里就會變成新的城市和漢人居住區。
當然也不白讓他們辛苦，河套的土地出售之后將會算成錢用來償還他們在銀行的貸款。
這樣一來，河套地區至少能分出八個墾殖公司。
而對于額哲的察哈爾部，朱慈烺就沒有這么好說話了，草原現在已經改為三省，既然已經劃為省份，里面怎么可能存在藩國？
當初為了籠絡他們確實答應過為他們提供牧場，但是這個牧場絕對不是任由他們選擇。
馬得草的計劃雖然聽上去很可行，但是朱慈烺確不打算這樣慢慢跟他們耗。
這些人不是想要獨立自主么，那么你們就成為大明的劍吧。
正好西蒙古那邊大明還無力經營，朱慈烺打算把額哲部遷往那里。
科爾沁地區以后只能是漢人的牧場，大明絕對不會允許在那里再成長出一個游離于大明之外的部族。
朱慈烺看著賽伯溫：“草原之事，確實是因為職權不清，管理才會混亂。
今后皇明牧業將不再管理畜牧證事務，畜牧證相關交由內閣派出官員管理，而督查工作交給緹騎部。
而河套地區改衛所墾殖為五原府，河套現有的十個衛所轉化為墾殖公司之后將會在三年內陸續遷出。
而科爾沁地區以后作為皇家牧場，任何部落不得在那里放牧，察哈爾部在開春之后西遷，阿爾泰山以東牧場暫時劃歸其放牧。”
