半日之前。
華國帝都大會堂。
面對李修文和霍米提克帶頭宣布的《人類患難共同體》提案，下面眾人議論紛紛。
其中，一名身材高大，帶著金絲眼睛的西裝男子站起了身：“李修文所長，霍米提克統領，很抱歉，我們不同意你們宣布的提案。不光我不會同意，我們茉莉西亞州廷議黨也不會同意。”
“我相信，在場還有許多黨派與組織也不會同意的。”
“恕我直言，我覺得這簡直就是一個糟糕至極的處理方案！”
發言的這名西裝男子叫加成義，是鷹國第二大黨派廷議黨的領袖人物之一，自身修為也是渡了五重雷劫的抱丹境修士，話語權還是不低的。
最關鍵的是，這人說完后，在場有不少組織、黨派的話事人投了支持票。
很顯然，他們對李修文的提議也很不滿。
李修文這個提案之所以引來如此多不滿的原因，還是因為其中一條：各黨派組織應主動負責其轄區下居民安全與生活保障，具體程度應參照如下標準：
一.轄區每平方公里應配備兩十名巡查（注意：巡查實力不得低于后天境），每十平方公里應配備巡查所（注：巡查所應配備至少一名先天修士）。
二.轄區因戰爭罹難的平民，應照如下條例發放撫恤（例23），因戰爭失所的平民，應按照每人十平米居住面積提供住所。
三.所有經證明的無業人員，應照如下條例發放救濟金、資源、食物（例24）。
四.所有......
像這樣的條例，提案上有足足十二條，全都是用于保障平民生存安全、生理所需利益的條例。總的來說就是，需要各個黨派自掏腰包，來幫助其麾下居民渡過難關。
畢竟戰爭爆發也有好幾年。
民生問題已經到了極糟糕的程度。
如果這些組織、黨派、體系還不介入扶持的話，那很多平民可能連基本的生活都將成為一個問題。
作為一個合格的體制，這些其實都是不用說就必須做到的，因為華國就是這樣的做的。
但是這個提案發出來之后，除了一些經濟還算發達，且沒怎么遭受妖族侵襲的小國，還有熊國、冰雪國、草原國這些個國度，其余的黨派、組織、地區全都投了反對票。
除了第一個條例，在地方配備足夠的防備武力外，其余的條例他們都有很大的意見。
至于為什么同意設置巡查武者。
這是沒有辦法的事情。
因為如果沒有設立這些巡查武者，安全就無法保證，這不光涉及到平民的安全，還涉及到高官們的安全，所以這屬于不能刪減的開支。
而其余的條例。
這些組織和黨派覺得完全沒必要。
他們認為，如今人族最大的敵人是妖族，所以，所有的人力、物力、財力都應該投入對抗妖族的方面才行。
如果戰爭沒打贏，那人族就算不會亡族滅種，生存空間也會受到極大的壓制，屆時，別說吃飽飯了，沒有淪落到易子相食的程度就已經不錯了，還要什么自行車？
更有甚者認為。
那些普通的民眾就是人族的蛀蟲。
他們在這里絞盡腦汁，前線將士在舍生忘死，大家都已經夠煩的了，這些什么用都沒有的平民卻還要這要那，簡直就是在拖后腿。
當然了。
這些都是借口。
這些人心里其實很清楚，那些普通民眾才是人族最大的基本盤。
人族之所以能發展的這么快。
是離不開大量基層民眾的。
沒有這些民眾生產的東西，軍隊吃什么？用什么？沒有這些納稅人繳的錢，體制如何運行？沒有這些普通人進入礦山，培育藥材，武者哪來的資源修行？
這些，他們都很清楚。
這些人能做到這種職位，基本上沒有蠢人。
不過，既然不是蠢。
那就是壞了。
他們不是不知道民眾的重要性，提案內的要求也不是做不到，他們只是不想做而已。
他們愿意給軍隊投入海量的資金與資源，愿意給高階修士提供各種便利，是因為相較于需要一定武者基礎的軍隊，鳳毛麟角的高階修士，民眾的體量實在太大了。
如今雖然靈氣已經復蘇。
高階修士開始進入井噴階段。
但如今人族的先天修士，也只是實現了從以千為單位計算，到以萬為單位，至多也是以十萬為單位計算。
平均分配到這些黨派、組織、地區麾下，每個也就幾百人而已。
至于軍隊，平均下來也無非就是以十萬為單位來計算，過百萬的組織、黨派、體系很少很少。
可是普羅大眾呢？
那可是以千萬，甚至是以億為單位來計算的！
他們給每個高階修士分配一幢幾百萬的別墅，消耗也不過數億，可若是給每個民眾發放每個月一千，哪怕只是八百的救濟金，那都是數百億甚至數千億的巨款！
更遑論還要配備其他的福利。
那簡直就是一個天文數字。
這是他們這些寧可將牛奶倒入河水中，也不肯發給普通人的高層人士不能接受的事情。
盡管，這些錢他們有一大半都是從普羅大眾身上賺來的，但想要他們再吐出來，這可不是件容易事兒。
見李修文沒有回話。
西裝革履的加成義繼續道：“尊敬的李所長，如果說讓我們出資投資實驗室、支援前線軍隊、集中資源強化上層戰力的話，我想我，我們廷議黨，包括現場眾多的首領們，都會舉雙手贊成。可是投資平民......這種基本看不到回報率的生意，我們是不會做的。”
李修文冷著臉：“加成義首領，請注意您的措辭，這并不是一場生意！我們現在商量的事情，是如何保護我們的同胞，如何保護我們的民眾！”
加成義寸步不讓，他嘆了口氣道：“保護？什么叫保護？殘暴的妖族不斷的沖擊著我們的防線，而他們尚有一隅之地安息，這難道還不算保護嗎？”
“李所長，如今貴國的護國首座，我們人族的劍圣大人已孤身前往秘境，生死不知，上官先生亦在暗中謀劃大事，音訊不曉.......我們人族已經到了生死存亡之際！”
“在這種關頭，我們每一分力量，每一分資源，都應當用在刀刃上才是......”
“李所長，三思啊！”
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