等到差不多九點的時候，街道上出現了奇怪的人群。
他們是市政廳新成立的垃圾回收部門屬下的清潔工，專門在夜深人靜的夜晚出動，清掃存放一天的垃圾箱。
在安東尼的注視下，清潔工們把不同分類的鐵皮箱分開倒入兩輛不同的車，很顯然，其他街道也有這樣的隊伍。
解開疑惑后，安東尼心滿意足地關上窗戶，睡覺去了。
巨石領的上層政局交替，對下層居民的生活影響有限，幾乎沒什么特殊感受。
不過這次變動中，體驗變化最大的就屬奧丁老爺了。
原本他只需要負責治理好四座城鎮，五萬居民就夠了，而現在他面對的是十五座城鎮，接近二十四萬的居民和接近四十萬平方公里的土地。
各種農業、商業、治安上的問題紛至杳來。
隔三差五的都沒有一封的政務手札，現在每天都有。
雖然都是些雞毛蒜皮的小事，但無一例外的都暴露出潛藏在內的各種問題。
例如他手中正在批閱的一份政務手札所示：
5月20日，位于林地邊緣的農田遭不明魔獸襲擊，兩名在農田勞作的農奴不知所蹤，士兵調查遇襲現場后確認農奴死亡。
這是瑪卡鎮克盧執政官呈上來的報告，內容很簡單，總結下來就是兩名正在勞作的農奴被魔獸吃掉了。
看起來沒什么問題，但這恰恰就透露出最大的問題。
下面一封來自羅崗鎮的手札也是一樣。
5月19日，鎮上出現了第三起盜竊案，多加民居被盜，盜賊尚未抓獲。
通過這兩個事件，奧丁老爺發現了他們之間存在的共同問題。
語氣太平淡了。
話里話外都透露出無所謂的意思，死了兩個農奴，無所謂，小事；民居失竊，連環盜竊案，無所謂，能抓就抓，抓不著也沒辦法。
官員對底層居民的漠視和不作為，才是體現在核心最大的問題。
要是巨石城發生農奴死亡的事，可能魯維德當天就跪在城堡外請求他賜罪，任何一起盜竊案的發生就是對黃金騎士庫納斯侮辱。
對他們而言，這是無法容忍的事情。
說白了，終究還是守舊的思想和制度在作祟，要想解決問題，必須得從頑固的意識形態入手，否則光治標不治本。
“啊～該如何解決呢？”
奧丁老爺伸了個懶腰，靠在椅背上發散思緒。
“真是個令人頭疼的問題，總不能把那些官員回爐重造一遍吧，培養新官員也需要時間，有沒有快速高效的解決方案呢……”
思索了一會，仍舊沒有頭緒，奧丁隨手繼續翻閱剩下的手札，直到看完。
不過旁邊還有另一摞手札，這是各地至高神殿呈上來的信息，只有寥寥幾份，他隨手拿過念了起來。
“瑪卡鎮西邊林地出現了一頭三階幽影豹，對信徒造成惡劣影響，現已被護殿祭司擊殺，當街示眾，展露神王榮光。”
“羅崗鎮神殿抓捕一名盜竊慣犯，罪不至死，正在予以感化，有待重新做人。”
“唔…”
非常不湊巧，前面市政廳剛呈上來的問題，就被隨后的神殿祭司處理，并且處理方法很合適，堪稱完美。
所以就算他不做任何事情，至高神殿也會為當地的市政廳擦好屁股。
不過…這并非他所希望看到的。
至高神殿固然能把屁股擦干凈，但事情已經發生，盜竊的財物已花銷用掉，死去的農奴不能重新活過來。
如果可以，他希望這種事情永遠不出現在他的領地。
想到這，奧丁突然想到一種可能，既然神殿的執行效率這么高，也沒有那些高官貴族的老毛病，那是否可以用神殿來替代市政廳呢。
能行嗎？
奧丁老爺閉上雙眼陷入沉思，絲絲如縷的精神力觸須不由自主的從腦域勃發。
半透明觸手漂浮在空氣中，介于虛實之間，光點閃爍若隱若現，似乎將腦力運算到了極致。
市政廳機構
誕生于貴族體系建立之后，又經過千百年來的不斷調整，才形成這么個各方面都還過得去的管理方式。
究其本質，市政廳是協助領主治理領地的一種手段，代表著領主意志，而并非必須存在。
它可以是市政廳，可以是會議廳，可以是議事廳，當然，叫做至高神殿也沒問題，左右不過換了個稱謂而已。
一刻鐘后，觸須緩緩收回。
奧丁老爺睜開眼睛，他已經找到了這個問題的答案，那就是
撤銷無作為、低能力、易腐敗的市政廳，以至高神殿體系代替行使管理職能。
這樣一來，他的意志才能徹底貫徹在這片領土，始終如一。
當然，飯要一口口吃，事要一步步做，一下子就讓神殿承擔這么多不太現實，得循序漸進，步步推行，在實踐中完善神殿職能。
“先在波比鎮弄個試點吧，看看效果再說！”
從巨石堡內傳出一道奇怪的命令，讓很多人摸不著頭腦，魯維德還特意去城堡面見領主大人詢問此事。
“怎么樣老師，領主大人說什么了？”
市政廳的辦公室內，羅拉站起身問道。
“跟文件描述的一樣，撤掉波比鎮市政廳，豐富至高神殿的職能，讓至高神殿接手管理波比鎮一切工作。
大人還說，可酌情考慮吸收一部分市政廳信徒進入神殿，幫助神殿更快建立新的管理職能。”
“這樣啊，看樣子大人是想把市政廳和神殿合二為一，跟之前好像沒什么區別。”
“沒那么簡單啊，接下來我們又有得忙了…”
魯維德搖頭苦笑，隨即派人去邀請杰森祭司共同商議此事。
既然有關神殿，那肯定繞不開杰森。
他現在是信仰等級六級的星袍祭司，是至高神殿的一把手，權力極大。
而且在兩年前，奧丁曾賜下超凡秘籍—通靈賢者，讓杰森從單純的高額精神力轉職成超凡職業。各方面能力得到巨大提升。
要想辦好這件事，魯維德必須和杰森聯手，對已有的神殿職能進行升級改革，以便適應新局面。
改革神殿制度方面，要擱以前奧丁肯定自己來，不過現在他決定交給魯維德和杰森他們自己去摸索完善。
神殿的制度基礎已經建起來了，大方向無須擔心，該是讓魯維德他們承擔更大責任的時候了，領地內還有很多更重要的事情等著他去做，如果他仍把時間浪費在這些瑣碎的小事上，實屬不該。
尋常的一天，奧丁老爺跟往常一樣，從柔軟的床榻上蘇醒，身上還壓著一具豐腴的玉體。
看來昨晚玩的太瘋了，克蓮娜直接在他身上睡過去了，連身體都沒來得及擦拭。
沒有打擾到她們，輕輕地翻過身，讓克蓮娜跟芙瑞雅、莉絲兩人睡在一起，離開前奧丁還貼心地為它們蓋上被子。
早餐之后
奧丁老爺來到城堡外院準備活動活動，卻沒想到天上來了一位熟人。
聽聞熟悉的鳴叫，達格一下翻身坐起來，看向東邊。
是他期待已久的小貓咪，咳...不對，是暴風獅鷲·布朗！以及他背上的主人，妮可·不死鳥！
呼呼...
伴隨著一陣沉重的風壓，獅鷲在城堡大門外降落。
“哈哈，妮可檢察官，我可是盼望你盼了好久，看來你還沒有忘記在遠在巨石領的朋友。”
“咯咯奧丁子爵還是那么幽默。”
去年妮可是作為傭兵工會升星檢察官來巨石領進行考察，雖然升星成功，配套的各種工會資源也一一就位，但一直沒有派遣核心成員正式來巨石領分會坐鎮。
傭兵總部有規定，任何一座兩星級以上的分會必須有正式的核心成員參與管理，而巨石領的上次一口氣從一星跳級升到了三星，引起了總部相當一部分人關注。
對常年待在總部的核心成員而言，能外派到一座三星分會擔任會長是不錯的選擇，不僅有穩定的收益和權利，也不用東奔西跑，清閑自由。
所以妮可在匯報完情況后，總部內部很是為這件事糾結了一陣。
這也是總部來人一拖再拖的主要原因。
本來妮可是沒打算申請外派坐鎮的，改變她主意的，正是那天離開時，奧丁送給她的土特產。
一盒宣紙。
身為中央王庭名門望族，妮可很清楚這東西意味著什么，在發現是這東西后，她便告訴了父親，然后再她父親的幫助下，順利拿下巨石領分會會長的位置。
可想而知，擔任會長只是幌子，搞到宣紙才是不死鳥家族的目的。
“請進妮可小姐，在往下交流之前，我得告訴你一件事。”
“噢？請說。”
“子爵的稱呼可不能再喊，前不久，我已經正式被授予世襲伯爵稱號，你應該稱呼我為奧丁伯爵，哈哈！”
“什么？！”
妮可驚訝的捂住嘴巴，一臉難以置信。
“公國親封，童嫂無期。”
“這...”
子爵跟伯爵的差距可不是一星半點兒，奧丁的分量在妮可心中又提高了一大截，準備好的行動方案可能要同步作出調整。
妮可的臨場應變能力很強，很快就收起表情，重新鄭重地行了個禮。
“太客氣了，快請進。”
妮可進入城堡大廳，留下布朗和達格在外面玩耍。
等侍女倒上茶水，端上點心后，奧丁才挑起話頭。
“看來這次是妮可小姐坐鎮分會沒錯了？”
“是的，很榮幸能擔任這個職位，以后還望伯爵多多關照。”
妮可的眼睛笑的明亮，像一灣春水。
“妮可小姐客氣了，我大你不了幾歲，以后直接叫我奧丁就好，總部能派人來我很高興，我個人是很看重傭兵工會的發展，不然也不會有現在的成果。”
“嗯，能看出來。”
妮可點點頭，隨手拿起面前的一個小點心吃掉。
“真好吃～這是什么？”
“這是炸薯條，土豆做的，你得在沾沾這個醬才行，會更好吃。”
“辣椒？”
“不是，是番茄醬。”
妮可小心翼翼地裹上所謂的番茄醬，然后把整根薯條送入口中。
“這也太好吃了叭！這種新奇的點心我從未吃到過，是多瑙河的特色美食嗎。”
“不是，這是我研究出來的，只在巨石堡才能吃到。”
奧丁對炸薯條和番茄醬很自信，兩樣看似簡單的食材，經過神奇的料理后，卻能變成一道絕佳的點心。
自從他嘗試做出來之后，莉絲她們每天都要吃上兩三份才行。
“夜鶯，吩咐廚房在做一份。”
“好的老爺。”
聽見奧丁的吩咐，妮可臉色發紅，努力讓自己矜持起來。
“謝謝款待～”
“沒關系，土豆而已，一銀幣可以買一大筐，我們邊吃邊聊。”
“嗯。”
“是這樣的，巨石傭兵公會目前注冊人數有六千人，基本圍繞著北石嶺進行開發拓展，不過到現在為止，傭兵人數很長時間都沒有增長了。
你有什么好的建議嗎？”
涉及到專業問題，妮可很快進入狀態，顧不得再吃東西了。
“一般而言，傭兵數量取決于公會任務、資源豐富程度、酒館好壞三個因素，上次來的時候，我就發現這三個方面已經做的很好了。
想必整個伯爵領有大半傭兵都在巨石城和黑石鎮這里吧。”
“沒錯。”
奧丁點點頭。
“這就對了，公會的影響范圍是有上限的，巨石公會已經在這個范圍內做到了最好，如果還想有所突破，就得想辦法將其他領地的傭兵吸引過來。
仔細想想的話，有這個必要嗎？城市里存在大量傭兵真的是一件好事嗎？”
妮可的反問讓奧丁皺起了眉頭，似乎感覺有些道理。
巨石領因傭兵而發家沒錯，可傭兵過多也有不好的地方。
說到底，傭兵職業本身就不穩定，風險也高，能四肢齊全干到退休的人少之又少，并且提供的產出都是針對社會上層。
一旦傭兵過多，社會結構就會失衡，變得畸形。
在妮可的提醒下，奧丁終于想通了其中的關節，不在盲目追求傭兵的數量。
妮可又接著說道。
“想到領地更進一步發展，不僅不能讓傭兵增加，反而還要讓傭兵慢慢減少，根據你剛剛所說，兩座城鎮五萬人，里面就有六千傭兵。
這個比例，太高了！”
