哈利法蘇丹是幸運的，畢竟英國主要實行間接統治，不會過于破壞當地的政治環境。
這一點就不同于法國，現在的非洲第一大島馬達加斯加王室就沒了。
在這個時候，艾倫威爾遜也不介意把即將到達的法國人做墊背，表示落入英國殖民統治當中是幸運的，用馬達加斯加王室的命運，告訴哈利法蘇丹，其實被英國統治沒什么不好。
新的條約主要明確雙方的責任，以及英國和桑給巴爾雙方的義務。桑尼巴爾將會作為英國對東部非洲施展離岸平衡的基地。
如果是以前，英國并不需要依靠其他國家來達成目的。但是都一九五零年了，必須要想想節省成本的辦法。
經過和同事們商量之后，大家拿出來了共同意見，必須要一個可靠的阿拉伯國家，幫助英國分擔馬達加斯加的防務問題。
最終在埃及和伊拉克之間進行選擇，大多數專員都認為埃及有這個軍力，而且作為阿拉伯世界第一人口大國，借力更加的容易。
但蘇丹專員，艾倫威爾遜在英屬印度的朋友約翰，堅決反對把埃及的力量引入桑給巴爾，“正因為埃及強，所以我們不能選擇埃及。”
“最重要的是，埃及真的是一個非洲國家。”艾倫威爾遜認可老朋友的擔心開口道，“伊拉克就不同了，伊拉克本身海岸線極其狹小，而且被科威特堵住了河口，在當前科威特有英軍駐扎的情況下，伊拉克并不具備任何發展海軍的能力。我們比較容易能夠控制住這個國家。讓伊拉克拿出一部分士兵過來，算是給巴格達一個虛名。”
“引入阿拉伯的勢力，制衡非洲的土著么？”布雷克思考了一下道，“倒也是個辦法。”
“伊拉克沒有海上力量，想要維持存在還不是靠我們？”艾倫威爾遜眉毛一挑笑著道，“現在英國周圍就是兩頭狼，都想要我們的遺產，我們就算是把鍋砸了也不給他們。”
聽了艾倫威爾遜的話，專員們發起一陣哄笑，他們都知道艾倫威爾遜指的是誰。
“還有就是桑給巴爾存在一定程度上的奴隸制，經過我和尊敬的蘇丹面談之后。蘇丹以將會和阿拉伯上層商量，將奴隸制的殘留消滅。這是對外宣稱，本質上我們要以清除奴隸制影響力的名義，將一部分黑人驅逐到非洲大陸上。”
艾倫威爾遜說到這看向桑給巴爾專員，“那么波特，接下來一到兩年的時間當中。你的部分工作就是配合阿拉伯人，以釋放奴隸的名義，將黑人趕到非洲大陸。斬斷大路上黑人對桑給巴爾的滲透。”
“我知道了！”波特點頭道，“清除奴隸制的殘留，多么光輝的工作，真令人興奮。”
“紳士們，現在美國人說民族自決，蘇聯人說解放世界，我們長久要保留殖民地的可能不大，因為英屬印度已經起了一個非常不好的先例。但是如何撤退，在倫敦的會議上你們都知道了。我們要盡可能的保留一些重要位置的領地，桑給巴爾就在這個范圍之內。”艾倫威爾遜沉吟了一下道，“當然我們也需要法國人的幫助，馬達加斯加總督馬上就要到了，我們要給予尊重。”
邀請法國人的目的，當然是交流殖民者的管理經驗，這一次的會議邀請的法國人就這么一個，是因為馬達加斯加是東部非洲法國唯一的殖民地。
本身英法傳統友誼的初衷，艾倫威爾遜對法國人提出了邀請，同時也要談談馬達加斯加的問題，也許他還可以給法國人提出有一些有益的建議呢。
在法國人到達之前，艾倫威爾遜已經聯絡到了老上司巴倫爵士，看看老上司負責波斯灣的事務，詢問一下伊拉克王國是否愿意，肩負起來更大的國際責任。
正因為伊拉克王國并沒有一點海上力量，而且還屬于亞洲，所以才要伊拉克幫忙。如果伊拉克和埃及一樣是一個非洲的和平教國家，他才不會給對方伸手的機會。
隨后便是正式會議的內容，艾倫威爾遜介紹了關于英屬馬來亞的發展計劃，以及需要從英屬非洲各殖民地需要的支持。
“現在同事們都已經組建了殖民地國企，并且已經挑選出來了可靠的族群幫忙經營，那么我也就不隱瞞什么了，英屬馬來亞的操作也是類似的。目前英屬馬來亞的資源缺口是這些。”艾倫威爾遜拿出來一張清單，同時解釋道，“馬來亞未來的工業發展，將會在本土的調配之下進入歐洲市場，和歐洲各國的產品進行競爭。”
“這樣做的優勢，一方面是利用馬來亞的人力，以及低成本。用來加強帝國工業的總規模！另外一個方面則是讓英屬非洲的資源快速被利用上。畢竟我們的時間不多了。殖民地到底還能維持多久，我們也不知道，抓緊時間變現并不是錯誤。”
艾倫威爾遜說話的同時，英屬馬來亞需要的資源清單，也在其他專員的面前傳閱。里面涉及到了各種有色金屬，但是沒有煤炭，因為煤鐵都已經定下來從澳大利亞流入。
“農業領域，以馬來亞的基礎條件問題不大，本土算是特別需要。要知道本土是一個島，英國雖然并不是一個農牧業技術落后的國家，但本土人口有五千萬，開發潛力已經沒有了。羅德西亞和北羅德西亞為中心，加起來足夠廣泛的農場，這也是內閣秘書十分關心的問題，諾曼爵士希望本土有可靠的糧食來源。”
“其實加拿大和澳大利亞都有這個能力。”蘇丹專員約翰提出了問題，“這個需求并不迫切吧。”
“澳大利亞和加拿大當然有這個能力，但要說真有這個能力的國家是美國。我們為什么不從美國進口，關鍵是我們要防一手美國。再者說，加拿大和澳大利亞的氣候都不穩定。加拿大的北部面對北冰洋，而澳大利亞糧食產量波動過大。兩國還已經獨立了，終究沒有還在我們手中的地方更加令人放心。”
“以南北羅德西亞為中心，終止的糧食通過南非和坦桑尼亞的港口運出。看來坦桑尼亞的港口應該擴建。”
“是的，不過坦桑尼亞的道路情況？還是只要依靠南非的港口吧。”
艾倫威爾遜一拍腦袋，不好意思的道，“倒是忘了這一點，那么就用卡車運輸吧。其實殖民地不一定要盈利，如果能夠促進國內的產品出口也是好事，出口一些卡車什么的，還能夠增加就業率呢。”
“扶持以羅德西亞為中心的大農場，還能夠擠垮周邊非洲的小農經濟。而且我記得，北羅德西亞東西兩面都有雷區，算是有比較好的保護。這樣非洲人的糧食就控制北羅德西亞的手中，把糧食作為武器，可以節省不少我們維持殖民地成本。”
事實上這是后世英國在非洲做的事情，英國在推動非洲糧食體系企業化方面發揮了主要的作用，大量的援助金用在贊助跨國公司在非洲攫取利益。
二十一世紀，英國大幅增加了海外援助的力度，在經濟下行的困境中仍然堅持將國民總收入中撥款用于國際援助。眾多支持投資非洲農業的倡議中都能見到英國的身影。
大量投資到非洲國家等發展中國家的大規模商業化農業綜合企業的資金都經過開曼群島和海峽群島等避稅天堂；因為英國的管轄地保密制度，大多數試圖擁有獲取海外土地或糧食的所需金融工具的歐洲企業，也都在英國登記注冊。
這當然不是為了非洲的農業有發展，而是為了組成非洲的農業企業化，打垮普通非洲農民自給自足的農業。
能把糧食當成是武器的國家，這個世界上只有美國。但單獨就非洲這個地方而言，英國未嘗不能學習一下美國，把糧食也當成武器運用一下。
關于英屬非洲農業企業化，演技英屬非洲出口英屬馬來亞的礦物清單，是艾倫威爾遜這一次來的主要目的。英屬非洲出口的原材料連同從澳大利亞得到的煤鐵支持，從英屬馬來亞制作成工業品運往英國，在共同歐洲共同體市場銷售。
至于怎么定價，那就是白廳的工作了。海外這一部分，主要是完成英聯邦的經濟循環，終端則是英國本土。
毫無疑問本土將在定價上得到大量的利潤，英屬馬來亞作為中間環節同樣也得到這個環節的利潤，英屬非洲運出的原材料將要經過兩個環節，最終抵達歐洲市場。
兩翼齊飛嘛，英聯邦這一翼怎么運作出極限，是這些殖民地專員考慮的事情，艾倫威爾遜為了和日本能夠競爭，會盡可能的尋找助力，人口規模拼不過日本，那原材料一定要比日本便宜。
兩個議題都已經討論完畢，各殖民地專員都答應了調配的配額，這個時候馬達加斯加的法國總督奧拓、加布里埃爾踏上了桑給巴爾島的土地。
