大英公務員  第九百一十四章 常務次長的考驗

類別: 歷史 | 外國歷史 | 大英公務員 | 青山鐵杉   作者:青山鐵杉  書名:大英公務員  更新時間:2021-10-24
 
艾倫威爾遜向美國人開口,希望華盛頓借由影響力調節紐芬蘭和冰島在漁業上,愈演愈烈的爭端,至于幾內亞灣的劃界,英國會盡量拿出來一個不傷和氣的方案。

“希望如此。”基茲頓勉強的點頭,不過他也不相信有什么奇跡出現,涉及了這么多國家,想要拿出來一個不傷和氣的方案談何容易?

他認為艾倫威爾遜只不過是表達一下樂觀情緒,并不認為能真有什么辦法。

從這個時候開始,圍繞著幾內亞灣劃界的議題,又加上了同樣涉及到劃界的紐芬蘭、冰島爭端,因為歐洲漁民也是冰島越界的主力軍,美國以此議題加入到討論當中。

如同嘉寶所說,以美國人自大的自我認識,將其排除在外既不現實,也不理智。

借由一個次要議題,讓美國不要置身事外,這樣可以借由美國的態度,讓事情更加的順理成章。

周旋于經典版豪車中的艾倫威爾遜,隨便找了一個理由返回倫敦,和外交大臣、以及外交部常務次長商量關于海洋劃界的解決方案。

他早已經把方案準備好,此時就需要內閣的首肯,“具體的方案是,兩百海里經濟專屬區,以及大陸架延伸,和島嶼劃界的綜合版解決辦法。”

“而且我們和美國人已經談好,看看能不能調節紐芬蘭和冰島之間的爭端,實際上冰島吃相難看,近幾年找了很多歐洲國家的麻煩,應該順便教育一下。”

艾倫威爾遜口中的很多歐洲國家,其實首當其沖就是英國。

其實現在,鱈魚戰爭已經初見端倪,由于冰島常年受洋流影響,漁業資源非常豐富。歐洲各國都愛吃鱈魚,尤其是鱈魚堡,一天不吃渾身難受,因此鱈魚就成了經濟價值最高的魚種之一。

但冰島要啥啥沒有,就只能依靠打漁度日,但水中漂著的錢,誰不想賺?肥美的鱈魚也引來眾多國家前來捕撈,好景不長,沒多久這些鱈魚就所剩無幾。

艾倫威爾遜在紐芬蘭做行政長官的時候,首先就劃十二海里的專屬區。冰島跟著有樣學樣,但學習也就到此為止了,紐芬蘭畢竟是有英國照顧的,此時的英國不是英倫三島,而是帶著廣大殖民地的大英帝國。

卸任之后他還沒忘記在紐芬蘭刷好感,順便賣了一些驅逐艦清庫存,幫著紐芬蘭在英國本土強大的造船業當中,簽訂了不少遠洋漁船的訂單。

有英國在背后幫忙,紐芬蘭王室領地鳥槍換炮,一方面嚴禁其他國家掠奪紐芬蘭海域的漁業資源,一方面自己長途跋涉去冰島補充自己禁漁期的損失。

紐芬蘭和冰島的爭端大體來源于此,兩年前,冰島慶祝建國十年,盤查了冰島依仗的漁業資源,鱈魚捕撈量直線下降,便學習紐芬蘭劃了十二海里的專屬區。

但是沒人在乎,近兩年因為捕魚的事情,和英國的沖突也在增多。

艾倫威爾遜沒準備和冰島打上三次鱈魚戰爭,不管是贏了還是輸了,對英國而言都屬于比較丟分的舉動,他準備借由紐芬蘭的手,再加上經濟手段,讓冰島重新認識認識英國,別以為抱上美國的大腿,就可以有恃無恐。

將冰島和紐芬蘭的漁業沖突,和幾內亞灣的劃界綁定,看起來南轅北轍,就連外交大臣莫里森和外交部常務次長伊斯梅,都無法把兩件事聯動起來,只能靜等著艾倫威爾遜的解釋。

艾倫威爾遜便解釋了,通過次要問題讓美國幫忙站臺,增加這一次幾內亞灣劃界的合理性,同時順手解決總是和英國扎刺的冰島。

“這一次我們可以借由幾內亞灣的劃界,讓法國、西班牙和葡萄牙站在英國一邊。如果想要劃界問題大家都高興,就要順便拿出一個經濟封鎖的決議,我相信法國人一定會很熟悉這個辦法,大陸封鎖政策可是拿破侖發明的。”

“可是我們提出就?”伊斯梅爵士說到這停頓了一下,意思很明顯,有以大欺小的嫌疑。

“所以我們要讓法國人提議,幾內亞灣周邊的殖民地,連同黃金海岸和尼日利亞自治領都算上,加上葡萄牙的安哥拉,西班牙的赤道幾內亞,才勉強和法國殖民地處在一個水平。西班牙和葡萄牙之所以態度強硬,就是怕我們不摻和的話,面對法國的時候吃虧。”

艾倫威爾遜娓娓道來,“兩百海里經濟專屬區是很公平的劃界方式,而且可以團結殖民國家,因為不單單我們手中,法國手中也存在大量的海外島嶼,這些島嶼人口許少,以這些島嶼為據點,加上兩百海里經濟專屬區,就能畫出來一大片的海域獨享。總的來說我們和法國人都因此占據了大便宜。”

事實也正是如此,后世的領海面積排名,美國因為兩洋大陸架加上太平洋的島嶼。獨占了一千多萬平方公里的領海,法國就是排第二的國家,同樣有上千萬平方公里,不比美國小多少。

而出現兩百海里經濟專屬區的時間,英國的殖民地已經都丟的差不多了。又不像是法國保留了一些島嶼,導致英國的領海面積只有法國的一半。

所以艾倫威爾遜認為,提早提出兩百海里經濟專屬區的概念,對英國是很有好處的。因為現在英國手中的牌,比原本的歷史多得多。

有了這個領海概念,英國對手中還存在的不少看起來沒價值的島嶼,重視程度就會提高一個臺階。第二大好處就是五眼聯盟,后世領海面積排名中,前十名當中包括但不限于,美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、和英國。

五國領海面積相加,大概有三千九百萬平方公里的面積。

現在提出這個概念廣而告之的話,艾倫威爾遜沒盡興具體計算,但英國的領海面積怎么也要提高到和美法兩國平齊的水平,這個水平應該是不困難的。

莫里森和伊斯梅身為外交大臣和外交部常務次長,馬上就認識到了這一點,英國手中還有數量不小的微型島嶼捏著,如果將幾內亞灣的劃界推廣的話,就可以合理的將大片海域劃入英國的管轄之下。

而除了英國之外,包括法國在內的西班牙、葡萄牙也是殖民國家。它們都不會反對的。至少兩人想不出來什么反對的理由。

“艾倫,你的腦袋真是具有豐富的聯想能力。真令人驚嘆。”和莫里森對視一眼,伊斯梅爵士看懂了外交大臣的意思,直接開口道,“如果你能夠把幾內亞灣的劃界,變成一個良好的開始,又能夠給冰島一個教訓,足以證明你在外交領域的卓越工作能力。”

“謝謝,伊斯梅爵士。”艾倫威爾遜微微低頭,伊斯梅怎么也算他的頂頭上司,作為一個官迷,他現在低頭絕對發自內心。

“艾倫,我們希望能夠早點把事情定下來。辛苦你了!”莫里森同樣給予了勉勵,“讓你在馬來亞殖民地回來肩負其他工作,是白廳看好你的表現。”

“我馬上返回巴黎。”艾倫威爾遜一副為了英國赴湯蹈火的樣子,他發誓,絕對不是因為巴黎有好幾輛經典款豪華車等著他試駕。

等到艾倫威爾遜走出辦公室,伊斯梅爵士沖著莫里森詢問,“尊敬的大臣,其實白廳各部門都看好艾倫的能力,如果這一次的談判結果,如同他剛剛所說,是否可以證明他有能力勝任外交部常務次長的位置?”

“你們白廳不是一直都很看重資歷么?”莫里森顯得極為震驚,這是表明艾倫威爾遜三十多歲,已經被白廳上下一致看好了么?

“平常是這樣,但是總有例外。艾倫手中有大量海外產業,這是他長期以來親自管理的結果,事實上就算是諾曼爵士,在海外資產管理委員會成立的時候,也沒有想到會有這么迅猛的發展。”伊斯梅爵士聳聳肩道,“之前叫他回來,本來是要使用海外資產管理委員會的資金,來應對經濟危機的。”

“其實我的年齡真的已經很大了,不再適合在國內工作,因為可能會引起非議。去北約的話,就不會這么顯眼。”

莫里森承認,伊斯梅說的也是實話,之所以沒人指出這一點,是因為伊斯梅是一個軍人,同時也是一個外交官,很少有人能把這兩個職業融為一體。

但也就是像是伊斯梅剛剛說艾倫威爾遜那樣,總是有例外出現的。

“這么說,我將要送別一個白廳年齡最大的常務次長,然后迎來一個白廳年齡最小的常務次長。”莫里森苦笑一聲道,“看來你已經決定了,但我聽說他的第二個任期才沒過去多久,而且也喜歡在海外,會不會對回來有抵觸。”

“明年想想辦法把他調回來。”伊斯梅爵士不以為意的道,“當然,我們還是要看看這一次關于劃界問題的會議,會不會出現英國想要的結果。”

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