明末乞丐皇帝  第482章 開始規范化

類別: 歷史 | 架空歷史 | 明末乞丐皇帝 | 夢里捉鬼   作者:夢里捉鬼  書名:明末乞丐皇帝  更新時間:2021-05-09
 
從火箭研究院回去后,秦宇就召開了大朝會,這著實讓一眾文武官員意外了一把,也興奮了一把。

因為朝會是許多官員接觸皇帝的唯一機會,可大秦不但半月才召開一次,秦宇還十次有九次都缺席,導致許多三品大員至今都還未見過皇帝,這在歷朝歷代是絕無僅有的。

不過讓所有人想不通的事,雖然大秦很少召開朝會,可各部門的運作卻都十分的高效,或許是沒了朝堂這一發揮的舞臺,連歷朝歷代都無法避免的各官員之間勾心斗角,陰謀算計的事都很少發生。

因為各部官員雖然可以上疏彈劾同僚,但沒有確鑿的證據,大多送進宮里后都石沉大海,連回應都沒有,久而久之大家也就不再上疏彈劾了。

其實秦宇是不鼓勵官員之間互相彈劾的,雖然讓臣子之間內斗是一種帝王平衡之道,但他卻覺得這樣弊大于利,大家整天只知勾心斗角,你算計我,我算計你,那還有心思干事?

久而久之就會結黨自保,人人都會奉行中庸之道,不求有功但求無過。

所以秦宇才變相的取消了傳成數千年的朝堂議事,對于彈劾奏折也是概不受理,除非有證據,才會交給監察處去調查一下,但也是秘密進行。

然而這種朝堂議事,不能天天搞,卻也不能完全取消,一些重大事件還是不可避免要召集大家一塊兒議議。

秦宇的打算是,今后每年舉行一次大朝會,各省都要派遣官員參加。

一月舉行一次小朝會,在京正四品以上文武官員全部參加,有爵位,有三品以上官身的人也可參加,也可不參加。

還有一種就是臨時朝會,在京七品以上文武官員全部要參加。

這次就是一次臨時朝會,整個大殿內早已人滿為患,外面則更多,只有正三品以上的文武官員才有資格進殿,其他人則只能站在殿外。

盡管如此,殿內也顯得十分的擁擠,大致分為了四塊,穿藍色朝服的政務院官員最多,各部尚書侍郎足足幾十人,黑色朝服的法官和紅色朝服的武官,加起來才和政務院人數持平,至于都察院,只剩下了寥寥幾人,穿著綠色的朝服,孤零零的站在一角。

相比起其他三院的官員都議論紛紛,交頭接耳,都察院的幾人卻是低調的不能再低調了,不由的他們不低調,昔日規模龐大擁有數百名御史的都察院,如今卻只剩下了寥寥二十多名御史。

不過最尷尬的不是那幾名都察院御史,而是夾雜在軍政院隊伍中的后勤部長王氏,整個殿中也就她一人是女的,還是一位娘娘。

軍政院的其他武官,都是下意識的離她保持了一些距離,對面的錢彬王燦更是帶著一絲幸災樂禍的笑容,頻頻往向李巖,牛金星。

李巖已經正式晉升為軍政院院長,牛金星為副院長,同時兩人分別兼任著參謀部和宣傳部長。

雖然后勤部的許多分部門的主管夫人們,這大半年來陸陸續續都被調往了內務府,由識字的男武官接替,可只要王氏一天還擔任這個后勤部長,兩人就無法真正的當家作主,其中的郁悶真不足為外人道也。

因為王氏不但身份尊貴,是皇妃娘娘,后勤部的權利也是各部中最大的,其中就包括最重要的人事權和財務權。

而旗下更是有兩大軍工基地,兩所軍事學院,幾十萬工匠,幾萬學員,運輸船隊和車隊規模也十分的龐大,儼然已是結構規模最大的一個部門。

為了統一標準,所有武將不但會授予軍銜,還會授相對應的武官品級。

不過和法官一樣,軍政院的院長也只是授予了從一品的官身,整個大秦唯一正一品官員,也只有政務院的總理,其他三院都要矮半級。

至于火箭研究院,天工院,以及未來的百工學院,那都是由內務府直接管理的。

政務院如今的部門,也從原先的吏,戶,刑,工,商,農,稅,七個增加到了九個,多了一個外部和郵部。

外部主要負責對外交流,目前也只是個架子,但郵部卻是一個重要的部門,和明朝的驛站不同,郵部暫時只負責官方的公文來往傳遞,至于接待官員,那更不可能。

“陛下駕到!”

隨著一聲清脆的高唱,殿中頓時安靜了下來,所有人都是整理了一下衣冠,趕緊返回自己的位置跪下。

“吾皇萬歲,萬歲,萬萬歲!”

“眾卿平身!”

秦宇緩步來到龍椅前,掃了殿內殿外跪著的無數文武官員,也明白為何歷代君王都喜歡開朝會了,這種感覺確實挺爽。

秦宇大馬金刀的坐定后,眾官員才拜謝一句起身,而一身內官服飾的柳如是,立即就上前開始宣讀圣旨。

這也是大秦朝會的特色,秦宇可不是來聽他們啰嗦的,同樣也不是來和他們商量的,而是要告訴他們,自己要干什么事,只是讓他們有個準備,也顯得正式一些。

大秦的圣旨分為三種,一種為詔書,用來昭告天下,詔書也是最重要,最神圣的,一般只用于皇位傳承和征伐敵國。

詔書必須在朝堂上當場宣讀,然后一個月內,將副本發往天下各縣,再由縣令在縣衙門口當場宣讀后,最后派官員前往各鄉各村宣讀。

凡是延誤,或是在規定時間內,有鄉村未被宣讀到的,責任人一律依大不敬治罪,罷官免職抄家滅族。

第二種是制書,主要用于重大的政治改革,律法改革,軍事改革,增設祖法條款等。

同樣需要朝堂當場宣讀,除了祖法需要傳往天下宣讀,告知所有人,其他三種只需在相關各院內部宣讀,然后在各縣鄉貼出告示即可。

這種違反規定延誤的,責任人只罷官殺頭,不誅連族人。

第三種為敕書,主要用于冊封爵位,皇后,誥命夫人,后宮嬪妃,任命和罷免從一品以上官員,以及特赦罪犯等,敕書就不需要當朝宣讀了。

除了冊封皇后和任命罷免從一品以上官員需要傳檄天下,貼出告示,期限半年外,其他幾種的則由內務府的內官,前往宣旨即可,延期者也只是罷官免職。

除了以上三種圣旨,皇帝的命令還有另外兩種形式存在,一種是書面的圣諭,一種是臨時口諭,但口諭事后也是要補發公文的,所以也只算是一種。

圣諭和圣旨是有本質的區別。

圣諭只需要加蓋皇帝的私印即可,違反或者不遵圣諭,最多也就治個不敬的罪,官員降職免職,百姓打十大板。

圣旨則除了要加蓋皇帝的私印外,還要加蓋傳國玉璽,圣旨是必須要遵守的,一旦違抗,就要治大不敬的罪。

雖然大不敬和不敬只相差了一個字,但處罰卻是一個天上,一個地下,不敬只相當于私下里對皇帝個人不敬,稍微懲處一下,而大不敬則是相當于挑戰整個大秦和皇室的尊嚴以及次序,是要抄家滅族的。

而今后的大秦,除了謀反,弒君,叛國和大不敬四條重罪,要株連直系親屬外,其余各罪一律不禍及家人,族人更是不受絲毫影響。

古代家族喜歡抱團,就是因為往往一人犯罪會株連族人,事實證明,這種株連,威懾雖然巨大,但其產生的副作用,對于帝王的統治反而不利,完全得不償失。

柳如是宣讀的就是大明的第一道正式制書,內容就是三種圣旨和圣諭的區別,以及相關的規定和涉及的事情。

當制書宣讀完后,眾人都是震驚不已,因為秦宇這完全就是給自己上了一道枷鎖,今后哪怕是皇帝想要做什么都要按照規矩來。

而皇帝也不能隨隨便便的就將大臣拉出去斬了,而是要走正規程序先罷免,再調查,最后由法院判決。

加上四項重罪外,其他罪別說抄家滅族,連家人都不禍及,一時間眾人都懷疑自己的耳朵出了問題。

這還是他們認識的那位殺人如麻,動不動就抄家滅族,喜歡臨幸他人妻妾的暴君嗎?

秦宇將眾人的表情都看在眼里,也明白他們在想什么,但他自然不會告訴他們自己想殺的人都殺得差不多了,想抄家的也抄得七七八八了,雷霆過后,自然要下一場大雨來滋潤一下,否則大家整天提心吊膽,如何能長治久安?

而制度化,規范化,更是未來改革的重點,連皇帝都不能例外。

皇帝可以荒唐,可以殺人,但也必須要按照規矩來荒唐,來殺人,只要人人都習慣了按照規矩來,那秦宇的目的也就達到了。

“陛下圣明,皇萬歲萬歲,萬萬歲!”

“陛下圣明…”

殿中寂靜了半晌,還是錢彬最先反應過來,納頭便拜,其他人也都醒過神來,紛紛跪拜高呼。

“這是我大秦的第一道正式圣旨,由內務府負責刊印副本,郵部負責傳檄天下,今后也是如此!至于逾期的后果,圣旨上面已經說得清清楚楚了,朕就不再敘述了。”

雖然剛才圣旨上已經說過了,但秦宇還是又重復強調了一遍。

“臣…臣遵旨!”

剛上任的郵部尚書趕緊站出來答道,緊張的額頭都冒出了一陣大汗。

雖然制書的期限是三個月,但對于剛剛成立不久的郵部來說,要將副本發往全國各級衙門,各省府州縣,依然壓力山大。

可柳如是接下來的動作差點沒將他直接嚇暈過去,只見柳如是再次掏出了一封圣旨,一臉嚴肅地唱道:“奉天承運皇帝,詔曰…”

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