“王昭，敬德，陪我出去走走吧。”
看完沙盤后，許牧帶著兩個“貼身保鏢”，準備出去逛一逛。
來這個世界這么久了。
他還沒有真正享受過。
一直是忙忙碌碌。
在萬民城的時候，為萬民城的建設而忙碌。
在洛陽的時候，為河南的建設忙碌。
如今更是為了攻占京兆而忙碌。
雖然大部分的事情都壓在了老房身上，但在大方向上，他具備這個時代的人沒有的眼光。
都得他親歷親為。
比如說此次針對京兆郡的攻心之戰。
從民心到軍心，從京兆十萬大軍，到巴蜀十萬大軍……
都是他親手規劃的。
在兩個保鏢的陪同之下，許牧來到了洛陽城的大街上。
正巧就碰到了幾個小吏在對著百姓們宣導，告訴他們不能隨便亂扔垃圾。
如果隨便亂扔，或者隨地吐痰，都要遭受罰款。
因為小吏們的態度很好，百姓們也沒有什么反對。
直接表示以后愿意遵守。
這種制度有點類似于當初的商君。
只不過……
當年商君采用的方式不是勸導，而是嚴刑峻法。
民不可使知之，但可使畏之。
這就是秦國最明顯的立法原則。
一方面是愚民，另一方面是用嚴刑峻法來恐嚇百姓。
隨著京兆郡的戰事開展，老房籌備好了后勤工作后，已經同步開始處理太原和河南兩郡的政事了。
比如說這次的市政形象建設。
就是他提出來的，然后貫徹落實。
在許牧的建議下，甚至成立了城管隊。
沒錯。
就是城管。
專門負責在城市大街小巷里巡查。
禁止在主城區違規擺攤這些行為。
此外，任何有影響市容整潔的行為，都是嚴厲禁止的。
不過這些人的執法都要遵守律法。
他們還有這百姓考核制度，如果被百姓投訴了的話……
將要立即停職，接受調查。
一旦核實，不僅職位難保，還要遭受相應的處罰。
這對這些好不容易加入了主公府，得到了主公府各種福利的城管隊的人而言，是完全無法接受的。
所以他們的工作態度好的不行。
面對百姓，不敢強硬，只能耐心勸導。
當然，遇到了那些釘子戶，那就沒有辦法了。
必須要嚴厲打擊。
和他們配合的，一般就是洛陽城內的巡邏隊了。
巡邏隊負責的是治安。
因為洛陽城實在是太大了。
近百萬的百姓都居住在這里。
時不時會出現各種問題。
所以巡邏隊的任務也很重要。
為了維護洛陽城的穩定，增強洛陽城百姓的幸福度……
許牧要求房玄齡在全城設置了八個治安衙門。
專門負責處理各種突發事件，給百姓解決問題的。
只要治安衙門所轄區域的百姓有什么問題，都可以前往尋找。
治安衙門內的小吏們，都會無條件幫忙解決。
至于什么吃回扣的行為……
對他們而言，都是不存在的。
吃回扣一時爽，但……
卻吃不了多久。
因為一旦被發現，不只是那些回扣要被沒收，他們的飯碗還會不保。
要知道。
隨著主公府的擴張，他們這些小吏可是經過了層層考核，才被選進來的。
先是考察了身家是否清白，而后還需要讀書認字，此外最重要的，還要考察這個人的風評。
也就是請他周圍認識的人來評價一下。
但凡有作奸犯科，或者行為不檢點者，是絕對無法通過主公府小吏的考核的。
在這些制度下，許牧盡可能保持第一批執法隊伍的公正廉潔。
畢竟眼下天下尚未一統。
他沒有太多的時間來處理這些事。
最好的辦法，就是從選拔的時候，考察一下人品。
人品考察不出來，就考察風評。
而且……
每個月，許牧都要求，所有小吏，都要提交一份月報。
匯述自己本月所做的事情。
同時，還有監察機構，會對他們的事情進行核查。
核查的同時……
還會向那些百姓們查詢，看看這個人的實際工作表現怎么樣。
在這種種制度下，現在洛陽城的百姓……
已經從以前的見吏而顫栗，變成了見吏而喜。
只要他們有什么問題，找小吏就沒錯。
不管這個小吏分屬的是哪個機構的，都可以幫助他解決問題。
如果解決不了的話，也會耐心告訴你，在哪里可以解決。
在這種良性循環下，洛陽城的百姓現在出門的時候，都是滿臉輕松，喜笑顏開。
許牧走在街頭。
看著來往的百姓。
也露出了由衷的笑容。
跟在他身后的尉遲敬德忍不住感慨道：“主公的這些政策，真的是處處為民，昨日里，我還聽說現在家家戶戶都已經開始給主公設立長生牌位呢，希望主公能夠長命百歲……”
這些百姓的想法是很淳樸的。
他們覺得，是許牧給他們帶來的這一切。
所以不希望主公這么早就沒了。
希望他能夠活個幾百年一萬年。
這樣他們的生活就能一直這么好了。
尤其是各種新式器物的出現……
更是極大改變了這些百姓們的生活。
可許牧聽完之后，卻滿臉黑線：“我現在才二十多，肯定比他們活得長……”
不過這些百姓們的好意還是不錯的。
三人一邊閑談，一邊走到了萬民廣場。
這里。
現在是洛陽城最繁華的地帶。
在廣場下方，尚未靠近，便看到了人山人海。
人流量幾乎是爆滿。
王昭苦笑了一聲：“主公，屬下每天路過這里，都是人山人海的，有時候去某個店，都要排隊……”
作為許牧的貼身保鏢，他在前兩個月，也順利成親了。
成親的對象是萬民城內的一戶好人家的女兒。
他沒有選擇洛陽城的女兒。
現在夫妻兩個關系非常好，如膠似漆。
他一直想要去萬民城的一個首飾店，給妻子買點東西回去。
可是……
幾乎都擠不進去。
許牧聳了聳肩。
他知道王昭的意思。
可……
他也進不去啊。
這么多人。
他總不能為了自己，然后讓手下將這些百姓都驅逐出去吧？
然而。
在這個時候。
“主公？我好像看到了主公！”
在他的側方，一個聲音突然響起。
