“經略大人遠來，這一路可還順利？朔方城新立，條件簡陋了一些，招呼不周還望恕罪！”在朔方城臨時行營，李振新舉行了簡單的歡迎宴會，歡迎張同敞一行人到達草原。
“李侯爺客氣了，能在胡虜之地建雄城，拓地近千里，這是難得的功績。這次能有機會北上草原，張某還要感激侯爺哪！”在北上的時候，張同敞很不理解李振新為什么要在草原上花大力氣折騰。到了這里之后，看到大片的平川和已經種出莊稼的荒地，他有點理解了。
晚宴的時間不長，大家也沒聊什么干貨，還不到談正事的時候。
宴會散了后，張同敞以敘舊的名義找到了方以智。“蜜之兄，沒想到你也來這里了！在這李侯爺的麾下，過的可還舒心？”
“別山，你也不要繞彎子了。有什么話就直接問，方某知無不言！咱們這么客套下去，耽誤事，明天還有一大攤子活要處理！”方以智最近一段時間忙的要死，不但要管理朔方城的事，東勝那邊也要時時盯著，所以養成了直接談事的習慣。
與方以智交流后，張同敞輕松了不少。起碼知道目前李振新并沒有篡位的打算，甚至在布局以后功成身退的事宜。有了這個前提，他也就能在這里繼續呆下去了。至于以后的事，以后再說吧！反正離中興大明還遠著哪，大家都有時間來慢慢想辦法。
“別山，你來陜北后要怎么行事？我看就沒必要在陜北軍政府的框架外，再搭一套行政班子了。軍政委員會目前缺一個主事的人，你就幫我把這事管起來吧。”第二天李振新就和張同敞攤牌了，這事拖下去大家心里都有膈應，倒不如快刀斬亂麻的直接解決。
“軍政委員會和侯爺將如何分工？”
“軍政委員會的決議本侯簽字之后方能生效！”
“侯爺那這軍政委員會就徒有虛名，沒什么實際意義！”
“這樣，軍政委員會六成以上委員通過的議案，本侯都可以簽字通過！但本侯每年有五次否決議案的權利。同時本侯保留解散軍政委員會的權利！”
“解散軍政委員會的權利？這怎么能行！”
“解散軍政委員會后，現有的軍政委員一律不能重新任用！張總督覺得本侯會輕易行使這個權利嗎？”
這么一說，張同敞覺得似乎能接受。一旦全體軍政委員被解職，那整個行政系統就會陷入癱瘓狀態，一般人不會輕易動用這種兩敗俱傷的手段。
“軍政委員怎么產生？朝廷可不可以直接任命？”
“朝廷任命的事，想都不用想了。除了首屆軍政委員成員以外，以后的成員就由下一層的委員推舉產生吧。對了本侯保留推舉三人入會的資格！”
“侯爺能撤軍政委員會委員的職嗎？”
“不能，軍政委員除了犯有貪污受賄罪，賣國通敵，以及其他難以忍受的惡性以外，誰都無權撤職。”
兩人經過一番交鋒，基本上達成了共識。不管是張同敞還是李振新都基本滿意這個結果。當然這個共識只是一個大概方向。具體執行的方案，就需要進一步的商議了。
“別山，咱們就談到這里，很多事都需要具體的條陳，才能進一步討論。我現在任命你為陜北軍政委員會臨時的委員長，同時增補方以智為委員。你二人利用這段時間先擬一個草案出來。然后到延川和其他委員討論之后形成一個正規的提案，再交由本侯審議，通過以后就在興平時報上頒發出來！這個法案就叫陜北軍政府臨時約法，是今后我們整個系統的綱領性法案。”
是時候進行立法了，現在控制的地盤和人口都上來了。若是沒有個指導性的法案，很多行政上的事就會亂哄哄的，沒有個統一標準。同時很多民事上的問題，也不好處理，下一步就要立一些涉及到刑事和民事的法案條紋。
立法這事需要有專業的人主持，張同敞閑著也是閑著，就讓他先張羅這事。李振新給他的指導意見是，首先要拋棄大明的那套讀書人優先的思維，義務和權利要對等。同時要照顧工農兵的利益，不能讓他們流汗流血又流淚，他們也可以是讀書人。
老張接到任務后深感責任重大，一刻都不耽擱的迅速投入到這項神圣的事業中。至于他能起草出一個什么樣的法案，李侯爺并不關心，反正最后的拍板權在他這兒。張同敞就是個負責干活的乙方，最終還要甲方爸爸審核哪。
到了八月份的時候，朔方城燒出了第一爐搪瓷，李振新覺得自己也該回陜北了。目前神木通往東勝的大路已經通了，東勝到朔方的路估計到了十月底也能通。其他的建設計劃也都有了眉目，剩下的事，就交給方以智他們去干。真正建好一座城，沒個三五年時間是不可能的。李侯爺可沒這么多時間，一直耗在草原上。
“蜜之以后這里就交給你了，其它的事我都不擔心，唯一放心不下的就是入冬以后，草原上可能不平靜，你和羅守備多注意這方面的事，以一有異動就通知我！”
給方以智等人囑咐了一番后，李振新就帶著張同敞等人踏上了南返之路。一晃眼來草原已經半年多了，雖然自己覺得時間過去了很長，可對于浩大的草原開發事宜來說，這半年也就剛剛起了個頭。
南行的時候，大家心情都很好，這個時節，是草原最有魅力的時候！道路的四周是無垠的草場和成群的牛羊。有不少牧民將營帳設在了新修的大路兩旁。因為這里有商隊經過，可以更方便的換取物資。
張同敞到底是文人，一路上寫了好幾首酸詩。他說這段時日在草原上激發了很多創作靈感，寫下的詩文都能專門做一個集子出來，名字都想好了。工作任務還是太輕，有這個時間好好的琢磨《臨時約法》不香嗎？回到陜北，一定要給這家伙再加些擔子！
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