回易之事,自唐末便有,當時中央財政困難,各藩鎮節度使便自己派兵馬搞商業。遾
到了宋初,太祖皇帝杯酒釋兵權,但對部下亦寬容,用回易之策籠絡將領。李漢超鎮守關南抵御契丹時不僅回易,還辦私辦榷場。不僅如此,還強行在民間放高利貸。
太祖皇帝知道后不僅不處罰,還對他說,你缺錢怎么不告訴我,去老百姓那取。
然后太祖皇帝不僅賞賜李漢超錢財,還給予免征特權。
到了太宗皇帝開始以文馭武,約束武將權利,對邊將回易進行禁止。
可到了慶歷時對夏戰爭屢屢大敗后,朝廷對回易又開始放松。
范仲淹守慶州,就回易得錢兩萬貫,充隨軍公用支使。范仲淹允用回易錢作為軍隊公用錢,但不少將領卻拿回易錢中飽私囊。
現在章越,李憲坐在質庫的雅室內談事,這類似于銀行的大客戶室,vip廳如此,起居布置得美輪美奐,一旁還有美貌侍女侍奉茶水。遾
這不用看,也知道是出自蔡京的手筆,他總喜歡將辦公之處辦得無比奢侈。
李憲道:“回易有三害,一則將領濫用朝廷兵卒經商,刻剝士卒,以滿足私欲。若將欲壑難填,士卒長此以往只知經商,不以訓練武藝為己事,而疏于戰陣。將領們則使錢來打點上下,結黨營私,敗壞軍紀。”
“二害,將領攜朝廷之威,在回易之中仗勢欺人,強買強賣甚至過甚于官府,向來有回易之處,其驅役迫使商販之事比比皆是。”
“三害回易之鹽,茶,酒等皆不少都是官府專賣,使朝廷折損不少收入。同時軍隊回易,地方官府不敢過問,常以偷逃稅賦,不僅與民爭利,亦與朝廷爭利。有此三害,必須除之。”
章越徐徐點頭。
宋朝將領驅使兵卒如仆役,譬如不少酒壚,藥局,當鋪,客棧等等都是軍隊經營的。
以秦鳳路而論,秦隴的竹木便是一寶,似張永德,趙延溥,祁廷訓等大將喜歡打著‘系為軍用’的旗號,公然讓士卒運往汴京販。遾
而宋軍士卒也頗多藝能,趙忭曾說過陜西禁軍,有匠氏,樂工,組繡,書畫,機巧百端明目。
但話說回來,宋朝當時的經略使,安撫使都在暗中允許部下回易的。
章越聽李憲這么說,知道這三害何嘗一一不指自己之痛。
一害軍隊戰斗力下降,二害破壞商品經濟,三害使稅賦收入減少。
戰斗力下降便打不過西夏,青唐。商品經濟不流通,自己通商貿也就無從談起,同時自己熙河市易司的收入也因回易的存在大大下滑。
道理確實是這個道理。
章越道:“吾之用法,小其名而崇其勢,略其細而求其大。”遾
李憲聞言知道的章越言下之意,陜西各路精兵強將愿追隨章越至熙河賣死氣力打戰,說實話是沖你章郎長得一表人才嗎?還不是圖你出手大方,肯給賞賜,不吝嗇給予功名。
結果你倒好將回易給禁了,軍心士氣怎么辦?
什么是第一位,什么是第二位?什么是主要矛盾,什么是次要矛盾?
所以說小其名而崇其勢,略其細而求其大,乃自古統籌全局者治事的不二法門。
李憲覺得自己把握到‘禁回易’確實是一個好思路,但他不明白章越所想,自己不能貿然加之其上,上一任走馬承受王中正是怎么與章越鬧翻,然后灰溜溜地被送走的,這對于李憲而言必須警惕。
李憲憲順著章越的話言道:“大帥所言極是,這先其大綱,細節可因則因,亦為英雄手段。”
章越聞李憲之言很是滿意,什么是一個好搭檔,便是如此。遾
壞搭檔似王中正那等不說,還有童貫那等,強逼劉法出戰而導致全軍覆沒。
章越道:“不過子范所言三害確實如此,這邊將回易也是圣上心中之忌。”
宋朝皇帝對武將的猜忌,要遠勝過文臣,開創‘以文御武’的太宗皇帝當初不許武將回易,打著是不許與民爭利的名號,但說到底還是擔心邊將滲入回易,使其權力作大。
革除唐朝的藩鎮之弊,不可使其重演,是每個宋朝皇帝都心心念念的事。
所以章越能在熙河作一個禁回易的表率,是可以令皇帝高興的。
李憲聽章越之言語,哪不明白他的意思言道:“不僅陛下歡喜,兩府也歡喜的。”
軍隊回易削弱了政府的財政收入,若能辦成這件事,連王安石也要大大夸獎章越辦事得力。遾
無論是改革變法,還是事功就是如此,要優先考慮的是,誰會支持自己?誰會反對自己?誰是敵人?誰又是朋友?
把這個事情搞明白了,事情也就成功了一半。
至于李憲想促成此事,也為了到天子那邊邀功,這是王中正與李憲每個走馬承受最關心的事。童貫強迫劉法出戰也是如此。
至于章越這邊考量的不僅是讓天子,王安石滿意,還要保持軍隊的戰斗力。
禁止回易短期效果,將領士卒肯定是會鬧情緒的,如此會不會影響自己明年攻取整個河湟,迫使董氈降伏的大略?
有句話是皇帝不差餓兵,天子都辦不到,又何況于自己。所以必須要取利贍軍,補償軍隊沒有回易的損失,繼續厚撫士卒,保持著軍心士氣,可是這筆錢又從哪里來?
既要又要固然是好,那就是‘精’的功夫,但若水平不夠則守其一也,這是所謂的精一之功。遾
事先利弊得失必須考量清楚。
章越點點頭道:“子范兄,此事你我需好好計議。”
得了章越這句話,李憲不由大喜道:“咱家以大帥馬首是瞻。”
章越笑了笑對一旁的蔡京道:“立即請蔡漕帥至熙州一趟,有事相商。”
身為轉運使蔡延慶就是在整個秦鳳路到處轉,如今人正在河州。
作為轉運使蔡延慶直接向三司和二府負責,所以不必如章越這般與李憲打交道,所以這一次迎接李憲他就根本沒來。
蔡延慶不僅不用怕得罪了李憲,還能在士大夫里博取一個清名。遾
如今禁回易這事肯定要取得蔡延慶的支持,同時他還是王安石在秦鳳路的心腹,他可以一定程度上代表二府的意見。
同時為了表明態度,章越也要書信一封給王安石,在這事上取得他的支持。
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