熙寧十年十月。
熙州。
如今熙州頗有邊塞江南之稱。
宋設熙河路以來，大規模修建水渠，引黃，洮，湟等水灌溉農田，景色頗似江南。
而熙州的熙河路交引所，已成為天下僅次于汴京交引所中，最繁華的去處。
每當開春之后，無數南來北往的商隊都聚集在此，最盛之時可達數萬。
經過十余年來在熙河路的推廣，宋朝的鹽鈔已成為熙河路里絕對的流通貨幣，甚至連交子，茶引也得到了商人們的認可。
陜西轉運使路分作了永興運使和秦鳳路轉運使。在真宗，仁宗時，陜西路是天下錢荒最嚴重的地方。
真宗時，陜西路使用的是連鐵錢都不如的夾錫錢。
仁宗時，宋朝的錢幣更是在陜西最嚴重外流的地方。特別是西夏因經濟落后，對宋朝的銅錢有極大的需求。
之前宋朝一直行的是‘銅禁不許銅錢外流，后王安石主政部分放開銅禁了，不過對熙河路及陜西邊路仍有設限。
但是西夏急需宋朝的錢幣流入。
西夏對宋朝銅錢的國策就是只進不出，當初自鹽鈔，交子流入西夏后，梁太后，梁乙埋二人都擔憂。
宋朝用以空紙來西夏換錢是否有欺詐之意。
所以梁太后，梁乙埋下了一道禁令，就是西夏官方不承認鹽鈔，交子，只認宋朝的銅錢和鐵錢。
但久而久之，鹽鈔在熙河路使用多年，不僅沒有出現當初如交子一般暴跌的情況，反而幣值一直很平穩運行，甚至還略有上漲。
要知道這是章越多年來堅持嚴格以‘準備金制度發行鹽鈔所致，當年王安石打算增加鹽鈔的投放，結果被章越和呂惠卿硬頂了回去。
因為鹽鈔的平穩運行，這使得西夏放棄原先的顧慮，開始接納起鹽鈔來。
年初時西夏國主李秉常派心腹李清至汴京時。作為剛剛親政急欲有所作為的李秉常，通過章越等人向官家傳達了對宋朝的善意。
李清提出宋朝廢除對西夏的錢禁，對此允許宋朝的鹽鈔和交子在西夏官面上運行。
作為宋夏親善的第一步，官家咨詢了韓絳，章越的意思。韓絳對此略有保守，但章越卻力主同意此事。
因此韓絳，章越二人正式主政之后，對熙河路的‘銅禁全面放開。
西夏繼續大量收購宋朝的銅錢鐵錢，而鹽鈔，交子也是大量流入西夏。
所以在熙寧十年，宋夏關系不錯，甚至當年對宋朝邊地及兩不耕地的侵略大大減少，官家得知此事后非常滿意，甚至對章越道，若西夏能年年如此恭順，朕亦未必非伐夏不可。
章越聽了暗笑，對于官家的這話，聽聽就算了。官家從來都是想一出是一出。
因為與青唐，回鶻等貿易的頻繁，熙州地位愈發重要，地位已是超過西夏的涼州城和青唐城。
而熙河交引所，自然而然先后超過成都交引所，永興府交引所，西京交引所，僅次于汴京交引所的存在。
交引所外，整日都是揮舞鹽鈔，購買大宗商品的商人。
無論是銅錢鐵錢到了柜臺上都是立即兌換，甚至還有商人愿意以高于官方的價格，用銅錢鐵錢兌換鹽鈔。
錢荒一事在熙河路，甚至整個秦鳳轉運使路都根本不存在，與鄰近鬧錢荒的永興軍路，利州路形成鮮明對比。
至于一時用不著的鹽鈔，也會被存入熙河質庫，如今已改名為熙河鈔行。
如今熙河市易所，熙河交引所，熙河鈔行皆建在新城之中，此城于熙寧十年九月
建成，是規模一千五百步城，名字就稱為熙州新城。
舊城則是熙河路經略使，熙州知州，臨洮縣的駐地。
行政和商業分離，這一系列制度都是當初章越親手制定的。
同時經濟決定上層建筑。
為了方便青唐，回鶻，宋三方于貿易之事。
直設了秦鳳路市易司，就建在熙州新城里，這市易司與普通市易司不同，是直接隸屬于中書門下。
市易司專司熙河路貿易之事。
與以往最大的區別，就是市易司官員由市易使王厚擔任，市易副使則由降宋首領木征（趙思忠），俞龍珂（包順），及青唐親宋首領溫溪心，溫訥支郢以及各一名回鶻，于闐大商人出任。
市易司下面其余還有三十余名青唐，宋，回鶻，于闐商人。
市易司負責審核這些商人身份，只要進入市易司的名單中，便給予對方商隊進入熙河路后，享受商品全流通的待遇，同時受到宋朝法律和軍隊的保護。
同時這些商人還可以對熙河路政策提出建議，并不定時進京向天子或相公們陳情。
市易司的作用并不僅于此，同時他還是實現對熙河路治下的蕃部管理，通過對于大大小小蕃部首領的任命，并通過蕃部質子入熙州州學學習加以控制。
宋人一套管理辦法，蕃人一套管理辦法。
這是章越借鑒遼國南北院制的制度。
為了避免習俗侵犯，熙河路里劃分了蕃人大部族的居住區域，禁止漢人進入。但這些部族必須遵循宋人的法令。而對于蕃部的小部落則用蕃漢混居的辦法，各設立一名漢官及蕃官治理。
若由蕃漢糾紛，則由官員或首領報給市易司裁定，而不是熙河路經略司。
作為市易使王厚與青唐蕃部打交道多年，在青唐中非常有人望，他也是沿用了父親王韶平戎策中的‘合俗，‘合法，‘合并三策。
熙河路經略使府。
與各色人等出入的新城相比，舊城則是戒備森嚴，嚴格盤查任何出入，是作為名副其實的邊城。
而熙河路經略使府附近，更是精兵銳卒嚴加把守。
代表著經略使旌節正樹立在白虎節堂之外。
節堂內，李憲，王厚，章楶三人皆入座。
三人桌案前都擺放著葡萄美酒，此乃遼國所制的佳肴，酒水倒在白玉杯中倒顯出血色來。
三人坐在一起品著美酒，商量大計。
自高遵裕走后，他的位置由王厚替代，但主事仍是李憲不變，他是名副其實的西北王。
李憲道：「官家口諭讓我等在年內出兵尋機攻滅阿里骨，你們以為如何？」
王厚道：「這些年經過屯田，經商之利，熙河路歲費從一年四百萬貫，本可降至兩百萬貫以內。但去年洮河之戰，我師雖勝，但田地焚壞無數，領內各個蕃部也是疲憊，年內出兵阿里骨恐怕力有未逮啊。」
李憲聞言道：「陛下的意思，滅阿里骨在其次，出兵收復湟州為先，只要收復湟州便是大功一件。如此怕是不用動員太多兵馬。」
王厚道：「滅阿里骨尚無十足，但是萬一西夏同時來犯，如之奈何？」
李憲哈哈一笑，朝南方一拱手道：「處道所謀，難怪官家與幾位相公不知嗎？這一切早在謀劃之中，如今西夏國主李秉常親附我大宋，又貪圖鹽鈔和銅錢之利，斷不會在這時候與我們翻臉。」
「再說上一次西夏與阿里骨聯兵，阿里骨失約不至，西夏人正恨著他呢。」
王厚聽李憲這么說不再言語，他起身看著窗臺外熙河
新城的方向。
而章楶則道：「我也以為不可出兵！」
「何故？」
章楶簡潔明了地道：「兵未練熟！」
章楶為經略使后正在整兵。
章楶上奏天子說，古往今來大多數王朝的兵馬，一開始都非常善戰，但久而久之便非常懈怠。
打仗的時候進而不進，退也不能退。
如今天下承平已久，宋朝的軍隊腐敗驚人，雖說已經實行將兵法進行改革，但是仍不能解決根本的問題。
所以章楶說，要勝西夏，唯有裁掉舊軍，編練新軍一條途徑。
官家對立下赫赫戰功的章楶十分賞識，對他的建議也是當即采納。
官家聽從了他的建議，讓章楶在對原先熙河路三軍的基礎上，重新拆散重編。
章楶將隸屬于原先秦鳳路的舊兵進行縮減，同時嚴格實行蕃軍和漢軍混編，同時嚴明軍紀，補充兵械，進行操練。
如今操練已是半年，章楶覺得時機還不成熟，所以打算將出兵湟州之事，推遲到明年秋天。
章楶的要求，李憲肯定是不答允的。
李憲道：「官家的意思，讓你年內出兵打下邈川城，哪能拖到明年秋天？」
邈川城是青唐第二大城，僅次于青唐城，攻下了邈川就如同攻下了湟州。
不過章楶卻顯得非常的堅決：「兵未練就，各路將官還未熟悉兵卒，特別是從太學來的武生根本不了解戰陣，如何能戰？」
李憲道：「經略使去年夏賊一戰，出兵前，眾皆疑惑，唯獨經略使力排眾議，何其果斷。」
「洮水一戰，梁乙埋膽寒，夏人至今不敢談熙河二字，為何如今卻不敢了？」
見李憲以言語相激，章楶道：「此一時，彼一時，當時夏人攻，我守，故能勝之，如今攻守易勢，一旦不慎則是全軍覆沒之局。」
李憲道：「莫非章經略為帥，只能守不能攻？」
章楶道：「不是不能攻，只是兵未練熟，倉促出兵必無勝算。」
無論李憲如何說，章楶反復強調‘兵未練熟這句話。
章楶編練新軍還大量采用，出身太學的武生。
當初章越改革太學，將太學生功課分作經義和治事。
其中治事就有治民，武學，算學，水利，律學，史學等等。太學生除了經義的功課外，必須選一門治事。學習武學的太學生被稱作武生。
對于太學生出身的武生，天下各路的宋軍說實話都并不待見。
自文武殊途后，武將和文官仿佛兩個系統，有著天然的隔閡。這與漢唐那等上馬能治軍，下馬能治民的士人完全不同。
當然宋朝也是基于五代之禍的防范意識，故意讓彼此對立，甚至在文官與武將間制造矛盾。
所以這些武生，只有熙河路的宋軍愿意接納。
反正將兵法，已將將不知兵，兵不知將的體系破壞了，形成了訓練與作戰一體。那么也不在乎讀書人領兵治軍。
想要兵馬能打，那還是節度使那套制度最好用，這是毋庸置疑的。
章楶如今建功立業之心極重，又兼熙河之勝，所以一切只講究效率，而且也不怕得罪人。
首先他發覺讀書人來治軍，確實效果不錯，先在軍紀上立竿見影。
其次學習得快，平日在太學時武生就學習什么是治兵之法，將兵之要，剛剛領兵時確實理論跟不上實踐，但一旦熟悉上手了，就是一把好手。
所以章楶對整訓出來的兵馬極有信心，等著日后一鳴驚人，一戰功成，好遂了他凌云之志。
如今兵馬操練了一半，章楶斷然是不肯用兵。
李憲和章楶吵得是各不相讓。
李憲心想，當初洮水之戰前，還不是自己讓章楶領兵，他哪里能升任熙河路經略使，如今倒是反對起他來了。
二人吵得急了。
章楶回復李憲道：「如今出兵湟州萬一事敗，則他日眾必怨我，公無半點吃虧！」
李憲怒道：「你既是如此說我，那么你我各自書寫奏疏一封，至天子那，看看到底誰對誰錯。」
章楶道：「寫便寫。」
于是章楶李憲二人當場鬧翻，二人各自回去后上疏天子。
章楶也覺得這一次與李憲吵架有些魯莽，萬一官家震怒將熙河路易帥，那么自己不是前功盡棄。
于是章楶想了想又書信一封求章越替自己在天子面前說項。
御前官家將李憲，章楶的奏疏給了章越道：「章卿你道當如何辦？」
章越早從章楶的信中知道了，二人吵架的緣由。
對于這封信，章越收到時也是有些無語。
為何呢？
還不是章楶在洮水大捷后，整個人有點飄。
章楶以書生掌兵，成就這番大功，獲得了宋對夏交兵以來最大的勝利。他的膨脹是章越所可以預見的。
若章越在當年驟然得此大勝，也絕對會飄。
章楶畢竟還是年輕，這個時候難免控制不住自己，認為這一切都是自己的功勞，所以將曾舉薦過自己的章越和李憲都有些不放在眼里了。
這也是不少讀書人的通病，考試考了好成績，總是忘記了感謝老師栽培。雖說讀書的事多半是靠自己，但也要靠老師引進門啊。
不過章楶對章越還好，只是這兩年二人來往的書信里口氣有些不小。
但對于李憲的恭敬，聽王厚給章越消息中可知，那絕對是肉眼可見的下降。
所以這一次章楶與李憲的沖突，也算是一種必然。
現在官家將二人奏疏丟給章越，說明他對章楶也是有些不滿的。
攻打湟州是官家授意李憲的，如今章楶抗命，顯然是沒將皇帝的命令放在眼里。
章越對官家道：「陛下，湟州勢在必得。」
「請看！」
崇政殿地圖上，章越繼續為天子比畫地圖。
對官家而言地圖上每個角落他都不知看了多少次。
章越指著圖對官家道：「臣的意思，從熙州出兵攻下蘭州后，再從蘭州渡過黃河，取道西夏的卓啰軍監司莊浪河河谷北上攻打涼州，此乃漢武帝斷匈奴右臂之故事。」
「但取涼州，必先取湟州，若湟州不得，青唐，西夏隨時可以出兵截斷蘭州與涼州之聯系。」
從地圖上朝北看去。
從湟州出發再往北就是西夏的統安城，另一個時空歷史上童貫逼迫劉法出兵，結果在統安城下大敗。
章越從熙河路攻夏取得就是這條路線。
官家熟視之后，他雖仍是主張正面進攻衡山，但也不反對章越從熙河路出一路奇兵攻下涼州，蘭州，完成斷西夏右臂的戰略規劃。
官家如熙寧三年的策略一般，橫山正面為主，熙河路側面為次。
官家道：「若一旦攻下涼州，則絕夏國的絲綢之路，這也是攻敵必救之策。」
章越道：「陛下，所以取湟州才不容有失。臣以為地方帥臣的意見至關重要，既是章楶上奏言不可出兵，若強迫他出兵攻打湟州，若是敗北，但泄了我軍在熙河的連勝之勢。」
「臣以為陛下還是要聽帥臣之見！」
官家則道：「那也不能全聽啊，朕聽有人道，章楶在熙河練兵，專營兵為將有之事，將國恩作為己恩私相授受。」
章越心道，何人在背后暗箭傷人？
章越心底清楚，官家這是既用著你，也防著你的帝王心思。
章越憤慨道：「陛下，世上專有一等人，自己一生徒然，一事不成，但對他人卻專思詆毀之能事，還處處以忠君報國為名。以臣看來這等實在是誤君誤民。」
章越說完一旁的元絳則反對道：「陛下，話不能這么說，國家意在平賊，卻不是生賊。若是夏國這般不平，又生一賊如何是好？不可不防禍于未然啊！」
章越看了一眼元絳，此人總是在恰好的時刻扯自己后腿。
章越道：「陛下，疑人勿用，用人勿疑，若是如此，邊臣們都不要辦事了。陛下何必用章楶在熙河，換上那些老成持重之士不是更好？」
章越一語道穿官家急于對西夏有所建樹的心思。
官家心道，有李憲看著應是無事，日后章楶立了功再調走就是。
官家對章越道：「那么以章卿之見當如何辦？」
元絳聞言心底一堵，官家再度在他與章越之間，選擇了支持章越。
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