衙署中，呂布跟陳宮、高順、張遼商討著下一步行動，如今曹操、陳登先后退兵，給了呂布一個發展的時間，但并不說就絕對安全了，彭城有陳珪守著，他是名義上的徐州刺史，廣陵是陳登的地盤，而臧霸盤踞在瑯琊，如今態度不明。
這三大勢力無論攻哪一家，呂布都不占優勢，兵力上，呂布如今手中只萬余人，廣陵降軍暫時還不能用，拋開留守下邳的兵馬之外，呂布如今能夠出動的兵馬是五千多人，雖說這陳氏和臧霸不算同盟，但陳氏已經投了曹操，而臧霸跟曹操之間的關系也是曖昧不清，呂布無論對誰動手，另外兩家可能都不讓。
而以呂布手中現有的兵力來說，別說三家，任何一家都難吃下，所以如今呂布當務之急是拓展地盤，將尚未被三家拿到手的東海和下邳先拿在手中，然后征募訓練兵馬，不然的話，只憑現在下邳一城，別說征伐，養活這萬余兵馬都難。
“下相、司吾、良城、取慮這四城分居下邳四角，此四城當先下之，如今我軍兵力不足，又要防備四方，是以在下以為，當先取東海，若取下邳全境，陳登與陳宮必會聯手來攻，以溫侯如今的兵力，守城還可，但若與之爭，這下邳各城多是陳氏門生故友，我軍恐難以爭過。”陳宮在地圖上幫呂布劃出他計劃先攻取的四座城池，下相四城在下邳四方，可以視作下邳的衛城，將這四城拿下之后，便不再繼續動下邳各城，剩下的地方，算是和陳登之間的緩沖帶。
不是不能打，而是比聲望人心，呂布真心比不過陳氏，下邳如今這許多縣令中，多是陳家那邊的，否則當初陳登也不可能那么輕易一口氣攻到下邳城下。
徐州五郡，以前最富庶的地方是彭城，但在陶謙時代，被曹操連屠了幾次，大量百姓東遷，如今最富庶的地方成了下邳郡，東海雖不及下邳富庶，但勝在爭端少，容易攻取，可以先拿下。
如今呂布雖然退了曹軍，但在徐州人心盡失，想要重新拿回徐州，可說是步步艱難，但并非沒有機會，最重要的是，曹操如今沒有余力顧及徐州，只要呂布這邊鬧得不是太跳，下邳就暫時安全。
“好！便依公臺之策。”呂布點點頭，看向張遼、高順道：“文遠，伯平（高順字）！”
“末將在！”張遼和高順起身道。
“你二人各領千軍，分取取慮、下相，記住攻破城池之后，就地駐守，招募兵馬，以三千為準，盡量擴軍。”呂布看著兩人沉聲道。
“末將領命！”張遼、高順躬身領命道。
“魏越、魏續、侯成、宋憲隨我去攻取良城、司吾，各領一千兵馬備戰，不得有誤。”呂布又看向其他眾將道。
“末將領命！”眾將齊齊起身應命道。
至于魏續、侯成、宋憲……沒辦法，呂布現在手下嚴重缺人，這三人本事不差，雖然比不上張遼、高順這種，但實力也比尋常將校厲害很多，眼下呂布無人可用，只能重新啟用這三人，當然，名義上，是因功重新提拔。
呂布為了攻打四縣做了充足的準備，但事實上，四縣的攻占并沒有想象中的那么困難，曹操、陳登先后撤兵，陳登更是等于被呂布和那個女將聯手打的狼狽不堪，下邳諸縣早已人心惶惶，本身并無多少兵力的四縣根本沒有抵抗太久便選擇了投降。
而讓呂布更驚喜的是，就算是自己手下打的城池，每下一城，自己這里也能獲得一定的屬性點和技能點，雖然不多，但少的也有十幾個，多的更有三五十，應該是視戰斗激烈程度而定，四城下來，呂布足足得了八十多個屬性點和技能點。
不過呂布并未立刻就對東海進行進攻，畢竟兵力有限，呂布想先把這下邳周圍的四縣徹底吃透。
怎么叫徹底吃透？四縣的縣令不再具備官吏任免之權，只負責行政，另外四縣稅賦也由呂布這里派人過去收稅，四縣那些名義上屬于官方的田地由呂布統一分配。
若非擔心影響到后來收服東海的計劃，呂布甚至想對地方豪紳動手。
但即便如此，地方吏員的任免和稅賦都到了呂布手上之后，也等于是大大削弱了縣令的權利，因為四縣縣尉、賊曹都是從呂布這里派人過去任命的，縣令對縣城的權利幾乎被架空。
“溫侯，這般做法，日后何人還敢再來投降？”陳宮連夜趕路來到良城，找到呂布，二話不說，劈頭蓋臉便問，這么一做，其他的不說，以后誰還愿意來給呂布打工？
“地盤不重要，重要的是穩，重要的是人心，上次陳氏只是一句話，便令各縣徹底失控，這樣的事，某不希望再發生！”呂布看著陳宮，認真的道。
地盤兒多大不重要，重要的是必須是自己的，再說地盤兒太大，自己這里也沒有足夠的人手來管，倒不如慢慢來吧，慢慢發展，反正時間越久，自己這邊就越強，相比于橫掃天下而言，呂布比較關心的反而是自己的實力問題，畢竟還有諸天大陸的懲罰隨時可能降下，呂布對于實力提升的迫切感，遠大于攻城略地。
實在是身邊沒有足夠讓自己信任之人來治理，否則的話，呂布現在更愿意去加強訓練，加強對女兒的培養。
目光落在陳宮身上，最終呂布心中嘆了口氣，陳宮雖然不錯，但呂布對他并不放心，否則的話。
陳宮聞言卻是有些惱怒：“溫侯，如今的時局，正是我軍發展最佳之際，你這般不得人心，待袁曹之戰結束之際，如何面對他們任何一方！？”
“主公！”就在陳宮努力想要勸說呂布放棄這般專權的想法時，曹性進來，看著這一幕有些猶豫。
“何事？”呂布沒理陳宮，看向曹性道。
“主公，張弘來投。”曹性躬身道。
張弘？
呂布有些詫異，點點頭道：“讓他進來。”
“喏！”曹性答應一聲，躬身告退。
呂布轉頭看向陳宮道：“公臺，我知道你有你的道理，但我也有我的理由，打仗、執政，我聽你的，但如何治理，得由我來做主，這件事，沒得商量！”
“你……”陳宮指著呂布，怒視片刻后，直到張弘進來，陳宮冷哼一聲道：“豎子不足與謀。”
說完，也沒理會張弘，甩袖而去。
